关于《衡东县行政执法监督管理办法》的起草说明

《监督管理办法》的起草背景

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，健全完善行政执法工作体系，严格规范公正文明执法，着力解决我县行政执法工作中存在的突出问题，不断提高全县行政执法部门依法履职能力和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，强化行政执法监督，助推法治政府建设，因此，制定《衡东县2023年行政执法专项评议考核奖惩办法》《衡东县行政执法监督管理办法》《衡东县行政执法人员执法行为规范》是必要的。

二、《监督管理办法》的主要法律法规依据

《中华人民共和国行政处罚法》

《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》

《湖南省行政程序规定》

三、《监督管理办法》的征求意见及采纳情况

县司法局于2023年5月23日下文征求各单位意见，2023年6月1日，第12次县政府常务会议研究讨论了上述文件，根据会议指示，2023年6月8日县政府组织召开了法治政府建设相关文件会商会，会后整理汇总了各单位意见建议，通过修改完善形成了第二次征求意见稿，并于6月13日—6月15日再次向各单位征求修改意见。

在综合各单位意见和建议的基础上，县司法局对《考核奖惩办法》做了相应修改和完善。建议以县人民政府名义印发《衡东县行政执法监督管理办法》。

四、《监督管理办法》的主要内容

《办法》共五章三十三条。

第一章是总则部分，包括第一条至第七条，主要明确制定目的、制定依据、适用范围、基本原则及相关部门的职责。

第二章是监督主体部分，包括第八条至第九条，主要规定了行政执法监督的主体。

第三章是监督内容、方式和程序部分，包括第十条至第二十八条，主要规定了行政执法监督机关的监督事项、监督方式、监督程序以及监督机制等内容。

第四章是法律责任部分，包括第二十九条至第三十一条，主要规定了行政执法机关违反本办法规定所需要承担的法律责任。

第五章是附则部分，包括第三十二条和第三十三条，主要规定了办法解释机构、生效日期等内容。