按照“两个务必”要求，切实提高党员干部队伍整体素质

中共衡东县委常委、组织部长 黄常耿

　　胡锦涛书记在西北坡学习考察时，对全党特别是领导干部重申了“两个务必”，即：“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”我们必须站在新世纪的历史高度，深刻领会胡锦涛总书记重申“两个务必”要求，切实提高新时期干部队伍整体素质，着重在“五治”上下功夫。
　　一、学习上治“满”，保持谦虚谨慎态度。现在有些干部，总认为自己毕业于大中专院校，走上工作岗位也有几个年头，因而在学习上或多或少地存在满足感，与“两个务必”对干部素质的要求存在一定差距。要建设一支高素质的干部队伍，必须以谦虚、谨慎的态度严于治学。一是要硬化学习指标。要建立和健全“评学”、“考学”、“述学”制度，加大学习在干部培养、选拔和任用中的力度。二是要制定学习规划。应当切合当地实际，秉着缺什么就学什么、补什么的原则，每年抓住一二个重点，向干部推出一批学习篇目，并下气力抓实抓细，避免“空学”、“盲学”。总之，用切实可行的规划，促使有计划、有目的地学习。三要提倡学以致用。引导党员干部弘扬理论联系实际的马克思主义学风，将理论学习成果转化为工作的动力和解决问题的方法，进一步提高干部分析问题、解决问题和驾驭市场经济的能力。
　　二、思想上治“僵”，弘扬开拓创新精神。在当前干部队伍中，思想僵化、墨守成规的现象不同程度地存在着：有的干部习惯于用条条框框指导工作；有的干部思想观念比较陈旧，接受新生事物比较慢，缺乏超前意识和预见性；有的干部思想保守，缺乏敢闯敢干的精神和勇气。怕改革，怕创新，惟恐失败影响声誉和前途，导致在工作中缩手缩脚。这些与新时期党对干部的要求不相适应。思想上治“僵”，一要“洗脑”。要加强党员干部改革和开放意识的教育，从思想根源上解决干部队伍中存在的“怕”字，克服畏难情绪，以时代飞速发展、社会不断进步的形势，激励干部增强改革开放意识，增强责任感、使命感和危机感，真正理解不进则退的道理，培养干部的改革气魄和进取思想。二要“壮胆”。要营造干部勇于开拓进取、勇于创新的社会氛围，从体制和制度上为干部开拓工作壮胆，支持和激励干部思想解放，勇于创新。要通过设立工作创新奖、表彰改革能人和专业能手的办法，让干部放下思想包袱，勇立改革创新的潮头。三要“治心”。要解除不少干部存在的“枪打出头鸟”的心病和顾虑，引导干部心系改革开放大业，心想如何开拓工作、创新事业。
　　三、工作上治“懒”，创造百舸争流氛围。目前，干部队伍中人浮于事，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”的现象比较普遍。因此，要提高干部队伍整体素质，必须治“懒”，创造党员干部百舸争流的竞争氛围。一是要强化实绩考评制度。在量化工作目标的前提下，加大干部年度考核的力度。营造“无功便是过”的工作环境，把工作实绩作为衡量干部的一项重要内容，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是要坚持干部“能下”制度。通过组织人事部门考核、群众测评，给干部年度工作打分、定位，对表现差的干部要改任非领导职务或降职、免职；属一般干部的作待岗或下岗分流处理。三是要建立工作通报制度。以效能建设为契机，建立单位及个人月工作通报制，成立督查小组对工作进行督查通报，属基层单位的工作由主管部门进行通报，属干部个人工作的由所在单位进行通报，并列入个人档案，限期整改，并视情节给予相应处理。
　　四、作风上治“散”，追求雷厉风行。通过深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想和“两个务必”的教育活动，干部作风带来了新的变化，但离党和人民的要求还有一定的差距。作风上治“散”，就是要抓住问题的关键对症下药，努力营造务实、高效、快捷的工作作风。第一，要定期整改。结合干部年度考核、群众测评或明查暗访，对干部的工作作风开展经常性检查，通过个人摆、组织点、群众提，对存在的问题和不足开展批评和自我批评，并限期整改。第二，要严于整治。要提高干部作风在干部提拔使用中的比重，将干部工作作风的好坏作为选人用人重要依据，对群众口碑不好的、工作作风不实且屡教不改的，不仅不能提拔，而且还要作为“下”的依据，真正以作风好坏来评价干部。第三，要弘扬正气。要大张旗鼓宣传各类先进人物，通过典型效应，激励干部自觉地转变工作作风，增强为人民服务的“公仆”意识和“高效”意识。
　　五、生活上治“贪”，保持艰苦奋斗本色。从一些领导干部违法犯罪的经历中，我们不难看出：尽管犯罪的手段千变万化，但大都是由“贪”字引起的。这就告诉我们，要提高干部队伍的整体素质，继续保持干部队伍艰苦奋斗的本色，就必须引导干部过好“廉洁关”。当前，要通过组织广大干部特别是领导干部认真学习“两个务必”精神，对照中纪委关于党风廉政建设的若干规定，从治“贪”入手，加强干部的宗旨教育和警示教育，帮助干部从思想上筑牢拒腐防变的堤防。同时，通过体制创新，努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题力度。要把警示教育坚持不懈地抓实抓好，时刻教育党员干部多奉献、少索取，多服从、少推诿，多为民，少为已，多反省、少侥幸。要运用各类先进典型和反面教材教育干部，使广大干部过好权力关、金钱关、美色关、人情关和名利关，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，在不同的工作岗位上无私奉献。要发挥职能部门的作用，加强干部的监督，纪检、监察部门要把预防违法犯罪的关口前移，做好预防干部违法犯罪的工作；组织部门要加强对干部的监督管理，通过“组织部门信箱”、“约谈”、“诫勉”、“告诫”等形式，把干部的日常行为掌握在手中，把治“贪”工作落到实处，以保证干部廉洁从政、艰苦奋斗、健康成长。