县委书记、县长袁延文同志谈“四上门”服务活动

　　一、有利于贯彻党的十六大精神。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了把发展作为党执政兴国的第一要务。我县是一个农业大县，农村人口占总人口的89.1%，要落实全面建设小康社会的宏伟目标，就必须帮助农民增加收入，帮助农村改善基础设施。而我县当前农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：农业产业结构调整力度不大，农民增收渠道不多，增收缓慢；少数村级班子处于瘫痪、半瘫痪状态，战斗力不强；乡村债务普遍沉重，集体经济比较薄弱。我们开展以农村党支部建设为重点的农村基层组织建设工作和以“送政策上门、送法律上门、送科技上门、送温暖上门”为主要内容的“四上门”服务活动，其出发点和落脚点就在于推动农村经济发展，增加农民收入，促进农村社会稳定，这与党的十六大精神和“三个代表”重要思想的深刻内涵和基本要求是完全一致的。因此，我们扎实开展农村基层组织建设工作和“四上门”服务活动就是在农村具体贯彻和落实党的十六精神和“三个代表”重要思想。
　　二、有利于加强农村基层组织建设。近年来，我县加大了农村基层组织建设的力度，通过建整扶贫、选派机关党员干部下村任职、开展“两为”活动等多种途径，全县农村基层组织建设工作成效明显，得到省市领导的高度评价。但全面地看，我县农村基层组织建设特别是农村党支部建设的形势不容乐观。去年底，据摸底排查，全县561个行政村，尚有后进村37个，其中失控2个，软弱涣散村20个。这些后进村之所以后进，很大程度是由于班子建设不罚，特别是一些村干部思想素质存在不容忽视的问题。一是思想不纯。极少数村干部想方设法想当干部，变着花样争当干部，其真正目的，并不是想全心全意为群众服务，为乡村经济发展尽心尽力，而是为了个人私利，为了达到自己的个人目的。一些村班子之所以不团结搞内讧，与个别干部的动机不纯有直接关系。二是作风不硬。极少数村干部不敢管不敢抓，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，连计划生育上门做工作都不敢，担任村干部几年来，村里的面貌“山河依旧”、“年年岁岁花相似”。三是能力不强。极少数村干部的素质适应不了新形势的需要，缺乏带领群众致富奔小康的能力，群众不欢迎，而自己又不愿意学，只知道抱怨政策不好，群众不听话，却不干一点实事，当然群众有意见，等等。虽然这样的村和村干部只是少数，但上述问题如得不到妥善解决，农村各项工作完不成，党群关系得不到改善，势必影响我县农村基层党组织的整体功能，江泽民同志说过“基础不牢，地动山摇”，基层组织搞不好，我们又如何谈全面致富奔小康，又如何能够完成县委经济工作会议制订的目标。
　　三、有利于转变干部作风。年初，县委经济工作会议上，县委进行了干部作风公开讲评，认为干部作风存在的主要问题上：群众观念不强、为民服务不够、作风不太深入等等。要切切实实转变作风，单靠开几次会、制订几项制度、处理几个人等等，难以取得长远的、良好的效果，还很有必要增强干部的感性认识，让其走出机关，走近群众，在与群众同吃同住同劳动的过程中，增强“公仆”观念，改变思想上的“乱”；在走访农户、体察民情，尽心尽力保稳定、帮民富的过程中，增强“勤政”观念，改变工作上的“懒”；在吃在农户、住在农户、体验群众生活的过程中，增强干部的“廉洁”观念，改变生活上的“奢”；在为群众办实事，解民惑、解民忧的过程中，增强群众观念，改变作风上的“浮”；在解决遗留问题，化解突出矛盾，依法依规处事过程中，增强干部的“法治观念”，改变行政上的“粗”；在遵纪守法，按章办事接受群众的监督过程中，增强“组织”观念，改变纪律上的“松”。
　　四、有利于理顺群众情绪。实事求是地讲，有少数群众对我们干部有意见，有成见，甚至有偏见。出现这样的局面，一方面是我们有的干部确实不太像话，搞计划生育、催缴税费、清查国土，干部就来了，平时群众生产生活有困难，需要帮助、指导的时候，却很难见到干部，群众当然有意见。另一方面，是群众对党的政策不太了解，对我们的工作不太了解，而这次开展基层组织建设工作和“四上门”服务活动的主要任务就是扶贫帮困、排忧解难、释疑解惑。农民是最实在的，也是最重情义的，只要我们与他们一条心，尊重他们，亲近他们，服务他们，真心实意为他们办事情，实实在在为他们解决问题，就能得到群众的理解、支持、信任，进一步融洽党群关系，促进农村工作的开展。
　　五、有利于干部健康成才。俗话说：“宰相出自州郡，将军出自行武”。我们的干部特别是年轻干部要健康成才，就很有必要多到艰苦的地方去锻炼，多参加困难的工作进行磨练，增加见识，增长才干。这次开展农村基层组织建设工作和“四上门”服务活动，就为我们干部提供了一次了解农村、熟悉农业、接近农民、积累实际工作经验、增强群众观念的良好机会，我们干部应该倍加珍惜、积极参与、虚心学习。
六、有利于发展农村经济。据调查，我县集体经济收入在10万元以上的村，只占全县561个村的15.3%，相当一部分村的集体经济是“一片空白”。可以说，我县发展村级经济的任务还比较重，压力还比较大。单靠乡村干部和农民自身的努力是不够的，还需要县直机关各单位和广大机关干部的积极参与和支持。我们工作队进村后，一项具体任务就是要帮助驻点村干部群众解放思想，更新观念，增强市场经济意识，克服等、靠、要和无所作为的思想，树立改变落后面貌的信心，指导他们根据市场需求和本地的自然条件，选准发展经济的路子，不断增加农民收入，壮大集体经济实力。