推进三大建设 构建和谐衡东

中共衡东县委书记 李慧星

  

    构建社会主义和谐社会是新的历史条件下的一项重大战略任务。在构建和谐衡东的过程中，我们必须突出以推进经济强县、平安衡东、干部作风三大建设为重点，努力在加快经济发展、维护社会稳定、融洽干群关系中促进社会和谐。
   一、推进经济强县建设，在加快经济发展中促进社会和谐。经济发展是建设和谐社会的基础。只有加快经济发展，才能为构建和谐社会提供坚强的物质保障。当前，我县正处于建设全省经济强县的关键时期，要早日实现这个目标，必须突出发展民营经济，主攻民营工业。一是要做大做强支柱产业。支柱产业是反映一个地方经济发展水平的主要标志。抓产业发展一定要在产业特色上做文章，在规模效益上求突破。要大力推进产业集群发展，坚持以现有的支柱产业为基础，重点发展以湖南机油泵公司、朝阳重工科技集团公司为龙头的机械制造加工业，以钨化品加工、铜阳极板加工为重点的金属冶炼加工业，以东大化工公司、东健药业公司为龙头的化工医药加工业。紧紧围绕重点产业和骨干企业，大力开展产业招商，通过引进资金、项目，参与产业配套，扩大产业关联，延长产业链条；加大产业扶持力度，通过政策优先倾斜、技改优先衔接、资金优先协调的办法，推动全县重点产业和骨干企业的盘子做大、基础做强、效益做优，着力打造一批竞争力、辐射力、带动力强的企业群。当前，尤其要充分发挥我县钨、铜、铅、锌等有色金属冶炼和加工已初步形成特色的优势，进一步加大产业引导、规划、扶持的力度，做大做强这一特色产业，努力把衡东打造成全省有色金属冶炼加工的特色基地。二是要强力招商引资。招商引资是加快项目建设、增强经济发展后劲的重要载体和重要手段，必须始终坚持把招商引资作为经济工作的主抓手。要紧紧抓住省委确定的湘南改革开放融入珠三角的产业分工、加快湘南发展的机遇，主动承接珠三角地区的产业转移。要突出招商重点，着眼于支柱产业的做大做强，着力引进战略投资者，引进一批大项目、好项目；要拓宽招商方式，在加强专业招商的同时，完善和发展亲情招商、网络招商、以商招商等招商方式；要强化招商绩效考核，进一步健全完善和严格落实项目责任制、台帐制和奖惩制，加强项目调度。与此同时，要优化项目服务，坚决落实招商引资优惠政策，大力开展诚信招商，以此形成大招商、招大商的工作格局。三是要加快工业园区建设。工业园区是承接产业转移、提高项目聚集效应的最有效平台。要严格按照“设施配套、功能完善、产业发达”的要求，坚持高起点建设好园区。要加大投入，着力加强园区路、水、电等基础设施建设，提高园区对项目的吸纳和承载力；要根据我县的区位优势和产业特色，合理选择园区产业定位，形成适应区位特色、发挥比较优势、最有效利用产业发展资源的特色园区；要合理确定园区的土地投资强度，严格按照园区规划，合理安排项目选址，使园区有限的土地资源发挥最大的效益；要加强协调服务，支持已入园企业加快发展，重视发挥现有企业以商招商作用，坚决落实封闭式管理，杜绝到园区乱检查、乱收费。各级各部门要围绕园区的建设和发展积极主动为园区提供优质服务，真正把园区打造成产业聚集区、经济增长极。
   二、推进平安衡东建设，在维护社会稳定中促进社会和谐。社会治安良好、社会大局稳定是和谐社会的基本特征，没有平稳安定的社会环境，就谈不上社会和谐。一是要构建防控体系，强化社会治安综合治理。以建设“平安衡东”为载体，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，着力构建社会治安防控体系，形成“社会治安社会治，综合治理综合抓”的大综治格局。广泛开展“平安县城”、“平安乡镇”、“平安社区”等平安创建活动，坚持抓基层、抓基础、抓队伍。推行警力下沉，缓解基层和农村警力不足的问题，严厉打击“地下六合彩”、“法轮功”和各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全，净化治安环境，维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷排查调处责任机制、信息预警机制，实现领导责任化、组织网络化、工作制度化。在工作中注重把重点和关口前移，做好涉军群体、涉法涉诉、企业改革改制、土地征用拆迁等矛盾纠纷排查调处工作，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。二是要畅通信访渠道，建立健全信访接待机制。进一步完善领导接待日、首问责任制、领导下访、新提拔的副科级干部到信访局跟班学习等信访机制。接待信访群众，要热情恳切，抓住信访问题要害，找准化解矛盾的切入点，动之以情，晓之以理，明之以法，对症下药，让他们“带着情绪来，带着满意归”。对于群众的合理诉求，要督促相关部门以最快的速度回复、落实；对不合理或不合政策的要求，要把依法依规办事同照顾群众感受结合起来，及时做好解释和教育疏导工作。三是要强化安全意识，竭力抓好安全生产工作。要加大安全生产投入，落实安全防范措施，进一步建立健全安全生产责任制。坚持严管、严查、严处，扎实开展专项整治，对矿山、烟花炮竹、危化物品、水陆交通、公共场所等重点行业、重点地段的安全生产常抓不懈，严格落实各项规章制度和工作措施，坚决预防重大安全事故的发生。
   三、推进干部作风建设，在融洽干群关系中促进社会和谐。好的作风是成事之基、为民之本、安民之策、和谐之要。要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，坚持优化服务，勤政务实，廉洁奉公，在扎扎实实为民办实事中树立良好形象，融洽干群关系，促进社会和谐。一是服务要优。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，主动为民办事，做一名合格的人民公仆。要建立健全为民服务的长效机制，进一步完善下村办点制、对口帮扶制、包村责任制、服务承诺制等一系列制度，并强化督查和考核。要改善服务态度。坚决杜绝 “门难进、脸难看、事难办”的官僚习气，接待办事群众服务要热情，办公要文明。要切实减少办事环节。建立“阳光栏”，并在“阳光栏”中设立办事流程指南，方便办事群众。强化政务中心建设，改革行政审批制度，清理审批事项，简化审批程序，提高办事效率，增强政府工作透明度。要规范行政行为。坚持依法行政，防止公共权力部门化、部门权力利益化，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业不正之风，切实解决“收费养人”的问题。严厉打击“索、拿、卡、要”，切实减轻人民负担。二是办事要实。要心系群众，与人民群众同呼吸共命运，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，解群众之所难，真心实意地为群众做好事，办实事。深入开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，深入到基层和群众中去，了解实情，体察疾苦，汲取智慧，获得力量，着力解决人民群众行路难、上学难、就业难、住房难、看病难等最直接、最关心、最现实的利益问题，不断提高人民群众的生产生活水平。三是为政要廉。清正廉洁维系着每一位党员干部的政治生命线，是党员干部履行职责的基本前提。要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一生清白，一尘不染，始终保持共产党人的高尚风格和革命气节。始终牢记“两个务必”，不骄奢淫逸，不贪图享乐，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统和优良作风，以良好形象赢得群众真心拥护，与群众建立同呼吸、共命运、心连心的鱼水关系。