加快工业园区发展  引领县域经济腾飞

中共衡东县委调研员、县政协党组副书记  易炳初

工业园区是加快推进新型工业化、发展县域经济的重要平台。当前，我县正处于建设全省经济强县的关键时期,我们一定要把握发展机遇，进一步加快园区建设，推动县域经济更快更好地发展。

一、强化建设夯基础。工业园区的基础设施是园区的“名片”，直接关系到园区的发展，基础设施好，园区吸引力大，才能实行可持续发展。因此，发展工业园区，首先要抓好基础设施建设，加紧筑巢引凤，以一流的硬件设施吸引投资者。一要坚持按规划建设。目前，我县工业园区均已完成规划修编。大浦工业园投资100多万元请湖南城市学院按照建设“生态工业园区”的定位对园区进行了科学规划，园区规划总面积19.82平方公里，划分为冶金、化工、机械制造、高新科技、传统矿产五大区域。要根据总体规划的要求,对园区作出年度成片开发计划,使园区的建设能按照总体规划要求分期推进。二要坚持高标准建设。以规划为蓝本，加快工业园区水、电、路、通讯等基础设施建设，完善园区的整体服务功能。园区基础设施建设要确保进度和质量。衡东工业园要重点抓好泉塘路、欧阳海广场、高新工业园的建设。大浦工业园目前已建设了浦宁路、宁国路、永旺路等主干大道，与S315线构成了“回”字形交通网络，要抓紧浦宁路硬化和延伸工程，尽快形成以S315线为轴心的“三纵四横”交通网络。逐步完成规划内工业用地的“六通一平”；当前，要抓紧兴建11万伏变电站，切实解决园区电力供应问题；要尽快筹建污水处理厂，完善畅通园区的排污系统，减少和消除区内企业对周边环境的污染；要对大浦自来水厂进行扩建改造，使其达到日供水10万吨的供水能力，解决园区的工业用水问题。三要坚持高效率管理。强化工业园区基础设施日常维护和管理，实施亮化、绿化、净化、美化、硬化工程，提升工业园区的品位和形象。要合理确定园区的土地投资强度，使园区有限的土地资源发挥最大的效益。要树立经营园区理念，充分利用工业园区的各种资源和优势，按照“政府引导、市场运作”的原则，实现工业园区建设的多元化投入。

二、突出招商抓项目。工业园区的发展，归根结底要依托项目的支撑。项目引进要突出地方特色，发挥地方优势，围绕支柱产业和优势产业，着力打造产业集群。应当注重围绕我县已形成的钨业、泵业、铜业、农副产品加工业等支柱产业，引进关联度高的项目，延伸产业链条，拓展产品的精深加工，把这些主导产业进一步做大做强。一要积极承接产业转移。我县位于湖南“一点一线”地区，紧靠“长株潭”，南临粤港澳，地理区位优势得天独厚。要紧紧抓住国家实施“中部崛起”战略的机遇，积极承接沿海经济发达地区产业转移，引进一批劳动密集型企业。要积极参与各类招商节会活动，选择优势项目进行包装、推介，广交朋友，加强合作。要组织项目单位带项目到沿海发达地区上门招商。同时，注重发挥驻外机构、衡东籍居外知名人士等的纽带作用，广泛宣传衡东，扩大招商影响和效果。二要切实把握产业政策。认真研读上级有关政策文件，把握国家投资政策导向，引进符合国家产业政策的新兴产业、优势产业和支柱产业。在园区招商上，严格把关，严格控制污染重、能耗高、效益低、规模小的企业入园，积极引导鼓励园区发展循环经济和节约型经济。在引进项目的过程中，既要注重加快发展的需要，在数量和规模上求得突破，更要注重质量和效益，实现可持续发展，努力建设资源节约型、环境友好型园区。三要充分发挥地方优势。引进项目要扬长避短，充分发挥自身优势，尽力挖掘现有资源。我县交通便利、山清水秀、地肥物博，有一定的矿产资源，我们要充分利用这些优势，加大项目的引进力度。要对县内的各类资源和优势进行整合，着力包装一批有吸引力的项目向外宣传推介，在引进项目发展经济的同时，也提高衡东的知名度和美誉度。

三、优化环境促发展。投资者在工业园区要进得来，留得住，做得大，园区环境优化是关键。一是要落实优惠政策。对县委、县政府出台的招商引资政策、园区优惠政策，要不折不扣地贯彻落实，着力打造诚信政府。要借鉴先进发达地区的经验，认真研究加快园区发展的新政策、新措施，增强我县园区的吸引力，真正把衡东工业园区打造成投资“洼地”。二是要创新管理和服务体制。要按照精干高效的要求，进一步理顺园区的管理体制，充分调动各方加快工业园区建设的积极性。要对工业园区坚决实行封闭式管理，凡进入园区检查和收费，必须征得园区管委会的同意，并填写收费明白卡后方可进入。要强化服务，继续实行县级领导联系重大招商项目制度。对投资额在500万元以上的项目，明确一名县级领导牵头，相关部门配合，为企业协调解决具体问题，加快项目建设进度。要继续推行手续全程代办制，推行“一条龙”服务，使企业家能集中精力上项目、谋发展。三是要整治建设环境。对在园区工程建设中漫天要价、强包强揽工程、强装强卸、强供地材、敲诈勒索等违法行为，坚持露头就打，严惩重处，全力为园区的各类工程建设保驾护航。