推进农业产业化
加快建设新农村
中共衡东县委副书记 胡小宁
建设社会主义新农村核心是“生产发展”，也就是要大力发展农村经济，增加农民收入。而推进农业产业化经营是加快农业农村经济发展的必由之路。
一、创办产品基地，建设农业产业化的“第一车间”
推进农业产业化，建立农产品基地是基础。没有上规模的农产品基地作支撑，推进农业产业化就是“无源之水”、“无本之木”，因此，必须牢固树立创办农产品基地是推进农业产业化的首要环节，抓农产品基地建设就是从源头上抓农业产业化的理念。一要抓好规划建基地。建立基地要立足长远，统筹考虑经济发展水平、交通、水资源、土壤、种植习惯等各种因素，科学编制具有指导性的规划。规划制定后，要以规划为蓝本，扎实建好农产品基地。二要优化结构建基地。要加强与大专院校、科研机构的联系，引进和开发优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率。三要突出特色建基地。要结合优势农产品产业带建设，突出自身特色。通过“一村一品”、“一片一业”的方式来形成规模化生产，培育有特色的农产品基地。四要适应市场建基地。农产品只有适销对路，才会有市场，才能真正促进农民增收。要掌握市场信息，用前瞻性的思维分析和把握市场，根据市场的需要确定农产品基地的生产品种和规模，真正把基地建成农业产业化的“第一车间”。
二、壮大龙头企业，打造农业产业化的“核心引擎”
推进农业产业化，要有农产品加工龙头企业来带动。龙头企业越大，其带动力越强，对农业产业化的推动作用越明显。因此，必须把做大做强龙头企业摆在推动农业产业化的重要位置。一要加强扶持引导。落实扶持农业产业化经营的优惠政策，从土地、税收、供电、金融等方面加大对农业产业化龙头企业的扶持。同时，对从事农业产业化的企业家高看一筹，厚爱一等，致力提高企业家的政治地位和社会地位。二要狠抓农业招商。要整合农业资源，包装优势项目、特色项目，大力招商引资。要创新招商形式，不断拓宽农业招商渠道。要切实优化发展环境，既要优化基础设施等硬环境，更要优化服务等软环境，让外来投资者进得来、留得下、做得强。三要强化科技创新。龙头企业做大做强，科技创新是关键。要千方百计引进人才，从经济、政治等方面关心人才，为人才发挥才干提供优良平台。要引导龙头企业建立适应科研创新的实验室，配备必需的仪器设备，安排专门经费用于科研创新。政府要健全科研创新激励机制，对科研创新功臣在经济上要重奖，在政治上要重用，充分激发科研人员的创新积极性。
三、培育名牌产品，创立农业产业化的“金字招牌”
要致力培育名牌农产品，不断拓展国内国际两个市场，提高农产品的市场占有率。一要加大农产品的认证力度。推行农业标准化生产，全面开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的产地认定和产品认证，使主要农产品通过无公害农产品认证，逐步扩大绿色食品和有机食品的认证面积，提升农产品的质量。二要加大农产品宣传力度。要转变通常观念，强化宣传意识，充分利用节会、论坛等平台，广泛利用电视、报纸、互联网等媒介，积极宣传造势，使优势农产品在电视上有声、报纸上有文、消费者心目中有名，着力提高农产品的知名度、美誉度。三要加大农产品监管力度。创名牌难，保名牌更难。相关部门要切实履行职责，对农产品质量安全常抓不懈，强化农产品质量监管，以质量树品牌。不仅要监管农产品的生产环节，还要加强监管农产品的加工、流通等环节。通过全方位的监管，确保农产品的质量。
四、发展合作组织，编织农业产业化的“坚韧纽带”
发展农村专业经济合作组织是把分散的农户组织起来的桥梁和纽带。要积极发展农村专业经济合作组织，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营。一要鼓励支持发展。各级政府要把培育和壮大农村专业经济合作组织作为促进农民增收的一项重大举措来抓，从多方面进行引导和支持。对农村专业经济合作组织，不管采用哪种方式，都鼓励发展、鼓励探索，坚持先发展后规范，边发展边规范。不断完善鼓励发展农村专业经济合作组织的政策，营造优良的发展环境。鼓励加工大户、流通大户、科技示范户等能人领办专业经济合作组织。各级财政要安排一定的经费用于支持农村专业经济合作组织。各相关部门要把帮助发展农村专业经济合作组织当作应尽职责。农办、民政、经管部门要对专业经济合作组织从组织机构、章程、制度、运行机制、利益联结等方面加强业务指导。农业、林业、农机、畜牧、水产、科技、供销社等部门要积极主动为农村专业经济合作组织提供技术培训、产销信息、疫病防治、行业指导等多方面的服务。二要示范引导发展。选择群众基础较好、发展态势较强、带动能力较大的农村专业经济合作组织进行示范培育。要建立领导定点联系农村专业经济合作组织制度，强化指导和扶持，进一步加快其发展，增强其带动力。要及时总结办示范专业经济合作组织的经验，并进行推广，起到“办好一个，带动一批”的示范效果。三要政策扶持发展。在税费、资金、建设用地、财政投入等方面对农村专业经济合作组织给予大力扶持。对发展农村专业经济合作组织的税费能免则免、能减则减，降低其运行成本。农村专业经济合作组织创办农产品基地、兴办农产品加工企业，在建设用地上要优先办理，并按优惠政策执行。