全县司法行政系统

“助改革、促发展、保民生”法律服务专项活动实施方案

　  今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，为服务和保障全县改革、发展、稳定大局，根据省、市关于“助改革、促发展、保民生”法律服务系列活动的通知要求，结合我县实际，现制定全县司法行政系统“助改革、促发展、保民生”法律服务专项活动实施方案。

一、宗旨目标  

　　宗旨:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省司法厅、市司法局有关法律服务的一系列决策部署，紧紧围绕“助改革、促发展、保民生”的主题，提供优质高效的法律服务，为加快衡东经济社会可持续发展提供坚实法治保障。

　　目标：动员和组织法制宣传、司法所、律师、公证、法律援助、社区矫正、司法鉴定、基层法律服务工作者等力量，通过加强法制宣传，拓宽服务领域，提升服务质量，积极为县、乡党委政府及各类市场经济主体、社会群众提供法律服务，有效防范改革与发展各领域、各环节的法律风险，提升法律工作、法律服务行业的社会作用和形象。

　　二、步骤任务  

　　步骤：活动分为三个阶段，2-3月为动员部署阶段，3-11月为组织实施阶段，12月为总结表彰阶段。

　　任务和措施：一是加强法制宣传教育。以“法律六进”为基本途径，重点宣传十八届三中全会全面深化改革决定所涉及的重要经济领域以及食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重要民生领域的法律法规，为全面深化改革营造良好的法治氛围。二是健全法律顾问。落实省“法律顾问百千万”工程，即推动县政府、24个乡镇党委政府和581个村(社区)成立法律顾问团或聘请法律顾问。引导律师重点做好党委政府和社区的法律顾问工作，基层法律服务工作者重点做好村法律顾问工作。三是加强重点领域法律服务。开展律师行业“牵手重点工程、中小企业、社区建设”，公证行业“服务进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”，基层法律服务行业“服务基层民主法治建设、基层经济社会发展、基层群众权益保障”，司法鉴定行业“助改革、促发展、保民生”，促进我县经济社会发展。四是加强重点对象法律援助服务和宣传。通过开展“法援苍生、与您同行”法律援助系列服务和宣传活动，联合人社、妇联、残联等部门，为农民工、妇女儿童、残疾人等提供及时有效的法律援助。放宽经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，努力实现“应援尽援”。以上具体活动及分解见附件。

　　三、具体要求  

　　(一)强化领导。各部门要充分认识开展法律服务专项活动的重要性，部门负责人具体组织实施，工作任务分解、细化，落实到具体人。局机关各相关股室要结合本职工作，针对具体情况问题指导、督促。

　　(二)强化落实。我县将举行活动启动仪式，通过开展宣传等具体活动，加强与群众互动交流，扩大社会关注度、渗透力和影响力。加强对活动情况宣传报道，每季度末报告一次活动的开展情况及典型个案，重大情况随时报告，局办公室负责活动情况综合。

　　(三)强化机制。加强活动目标管理、督促检查、考评考核、典型引导、中期督导、民调评估、年终考核，健全公共法律服务网络、有效整合公共法律服务资源，建立健全公共法律服务体系，建立健全法律服务队伍有序参与矛盾纠纷调处和涉法信访事件处理工作机制，完善执业监督机制，进一步落实《关于规范法律服务执业行为的意见》(湘司发〔2013〕44号)，加快法律服务行业的行风建设、诚信建设，改进法律服务机构的内部管理体制和运作机制，大力推进法律服务行业的改革发展。

附件1：法律服务系列活动的具体任务和措施

　　附件2：全县司法行政系统“助改革、促发展、保民生”专项活动分解表

附件1：

法律服务系列活动的具体任务和措施  

　　一、“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”活动

　　(一)提高领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式推动全面深化改革的能力水平。推动县、乡党委中心组学法活动，在全省组织开展100场厅、处级领导干部法制讲座，推广建立领导干部集中法制培训制度，把如何发挥法治建设对全面深化改革的保障作用作为本年度干部学法和考试的重点内容。推动建立领导干部述法考评机制，将领导干部学法用法守法情况纳入领导干部考核范畴。积极协调公务员管理部门，将国家工作人员学法考试情况作为其年度考核的必要依据之一，切实增强领导干部与国家工作人员的法治意识。

　　(二)提高各类企业及其他市场经济主体依法管理、诚信经营、科学发展的能力水平。联合经济管理部门重点加大“法律进企业”活动力度，积极开展“诚信守法企业”创建活动，共同举办企业经营管理人员的法制教育培训班，指导完善企业法律顾问制度，将普法讲师团的宣讲范围扩大到重点企业，突出宣传企业改革、招商引资、融资投资、知识产权和重点工程建设等领域的相关法律法规，加强企业法制宣传阵地建设，继续使用《湖南省“六五”普法系列挂图(企业版)》和普法资料搞好宣传，切实帮助企业做到依法决策、依法经营、依法管理、依法办事。

　　(三)提高广大人民群众理解、支持、参与全面改革和依法办事、依法维权的能力水平。以“法律进乡村”、“法律进社区”活动为主要载体，重点组织好全省农村法制宣传教育月和全省社区法制宣传日等系列活动，认真组织好城乡基层“两委”干部、外出务工农民、社区居民的法制教育、咨询和培训活动。重点宣传全面深化改革所涉及的与群众密切相关的法律法规，如劳动就业、社会保障、医疗卫生、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、安全生产、防灾救灾、消费者权益、人权保护等方面的法律法规，促进保障人民基本生活、保障群众生命财产、维护群众合法权益。联合有关部门，共同开展食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等方面专业法的宣传。建立完善基层法制宣传公共设施体系。推动行政村、居委会、社区建设法制宣传书架、法制宣传长廊或橱窗，法制宣传电子屏或广告牌。选派8名村(社区)“法律明白人”参加全省培训，建立发展70人的普法志愿者队伍。引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。