各乡镇法治领导小组、乡镇扶贫办、各司法所、各精准扶贫工作队等有关单位：  

　　2016年是“十三五”开局之年，也是我县推进精准扶贫三年工作计划的第二年。为进一步加强农村法治宣传教育，充分发挥法治宣传教育在脱贫攻坚工作中的服务和保障作用，实现农村经济社会健康有序发展，认真落实省、市农村法治宣传教育统一部署，经中共衡东县委法治衡东建设领导小组办公室、县农业局、县司法局、县扶贫开发办公室共同决定，在全县开展农村法治宣传教育月暨“深化法治宣传教育，服务推进脱贫攻坚”专项活动。现将活动方案印发，请认真贯彻执行。  

　　一、指导思想  

　　深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和2015年中央扶贫工作会议以及2016年中央1号文件精神,围绕实施国家农村扶贫开发纲要(2011-2020年)，实现2020年全面建成小康社会目标，大力宣传做好农村扶贫开发工作的重大意义，大力宣传全国全省全市全县农村扶贫开发取得的巨大成绩，大力宣传党和政府有关农村扶贫开发规划纲要、方针政策、法律法规，进一步提高全党全社会对搞好农村扶贫开发工作重要性认识，增强农民法治意识和法治观念，为打好新一轮脱贫攻坚战，实现农村经济社会和谐健康发展，全面建成小康社会营造良好的法治环境。  

　　二、活动主题  

　　今年活动的主题是：“深化法治宣传教育，服务推进脱贫攻坚工作”。  

三、时间安排  

活动时间为5月初至12月底，5月为集中宣传月。全县农村法治宣传教育月暨专项活动启动式定于5月中旬在蓬源镇冲排村举行。  

　　四、宣传重点  

　　2016年全县农村法治宣传教育月暨专项活动重点围绕全县17个乡镇33个省级贫困村及所在地的农民群众，宣传以下两个方面的内容：  

　　(一)有关农村扶贫开发的法律法规。重点宣传《湖南省农村扶贫开发条例》，包括扶贫对象申请、推荐、评议、公示、审核、审定、公告等流程及工作要求，扶贫开发规划和措施，扶贫项目和资金管理，扶贫开发工作的监督与考核，扶贫法律责任相关情况，推动各级政府遵守各项规定、严格履行职责、增强依法扶贫意识、规范扶贫开发行为，引导社会团体、企业和个人增强对扶贫开发的认识，积极主动地履行社会责任，为扶贫开发多作贡献。  

　　(二)其他有关涉农法律法规。重点宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国种子法》《野生植物保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《退耕还林条例》等与农民生产生活密切相关的法律法规，提高农民的法治意识，增强农民的法治观念，有效维护其合法权益。  

　　五、具体措施  

　　(一)开展一次送法下乡活动。组织人员到贫困村人员比较集中的地方开展一次送法下乡活动，宣传有关农村扶贫开发的政策法律法规，解答群众法律咨询，提供有关法律服务。  

　　(二)赠送一本法律书籍。根据新形势下农民对法律的需求，各涉农相关单位和乡镇要编制相关政策法律法规资料和读物，及时发送到每户农民手中，做到一户一本书，满足农民对法律知识的需要。  

　　(三)举办一场法律知识讲座。各乡镇要结合农村的实际情况，组织普法讲师团成员和有关专家学者到贫困村为农民有针对性地讲授一场法治课，进一步增强农民的法律意识和法治观念。  

　　(四)开展一次农村法律知识竞赛。开展农村法律知识竞赛活动是提升农民法治宣传教育参与度，扩大农民法治宣传教育面的有效途径。各乡镇各部门要充分利用手机、网络、电视等新媒体开展面向农民的法律知识竞赛活动，利用竞赛活动来推动农村法治宣传教育活动的深入开展。  

　　(五)配备一名法律顾问。认真落实一村有一名法律顾问的要求，组织和动员律师、基层法律服务工作者到贫困村担任法律顾问，并健全有关工作制度，明确工作要求，在全县33个省级贫困村率先实现一村一法律顾问。  

　　(六)开展一次法律风险体检。结合全省“万名律师乡村行”活动，组织律师、法律工作者，深入贫困村为村委会制订的自治章程、村规民约，农村集体企业、合作组织制定的管理制度、签订的经济合同进行合法性审查，为农村集体企业、合作组织的经营活动开展“法律风险体检”，进一步培养农民防范法律风险的意识，提高防范法律风险的能力。  

　　(七)办好一所村民法治学校。要借鉴邵阳市村民法治学校建设的经验，在城关、新塘、吴集、大浦先行进行法治学校试点建设，落实师资、教学计划，定期协调开展法治宣传教学活动，分类开展教育培训，实现把普法阵地建到农民家门口，打通法治宣传教育最后一公里，为贫困村发展经济、脱贫致富提供政策法律服务和保障。  

　　(八)建好一个法治宣传栏。各对口扶贫单位、所在乡镇要帮助贫困村建好一个法治宣传栏，编好一期法律知识宣传栏，并指导制订本年度法治宣传栏的法律知识宣传计划。  

　　六、工作要求

　　(一)加强领导。各乡镇、有关部门要充分认识加强农村特别是贫困农村法治宣传教育工作的重要性和必要性，认真贯彻执行党的农村工作基本政策和涉农法律法规，制定切实可行的宣传方案，集中时间、集中力量把各项工作任务落到实处。要加大农村法治宣传教育经费投入力度，落实经费保障。  

　　(二)协调配合。各有关部门要在当地党委政府的统一领导和县委法制办、扶贫办等的组织协调下，按照各乡镇的活动方案和部门责任分工，形成各司其职、齐抓共管、共同参与、合力推进的工作局面，并提供必要的人、财、物支持。  

　　(三)突出重点。2016年全县农村法治宣传月在认真抓好面上工作的同时，重点加强点上贫困村的法治宣传教育。在提高农民法治意识、法治观念的同时，进一步推进以农村基层干部为主体的法律明白人培养工程，大力加强农村法治宣传教育阵地建设，建立健全以村级干部学法遵法守法用法长效机制和村务监督机制为重点的制度建设，不断提高农村基层干部的法治思维和依法办事能力。  

　　(四)强化考核。要把2016年全县农村法治宣传教育月暨专项活动各项工作任务完成情况，作为扶贫开发工作和加强农村法治建设的重要内容，纳入年度普法依法治理工作和扶贫开发工作目标考核，加强督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。  

　　(五)总结宣传。各乡镇、有关部门要积极创新方法，努力拓展农村法治宣传教育的新途径，注重提升法治宣传教育的实际效果。要充分利用新媒体宣传农村法治宣传教育工作中的成功经验、先进典型事迹，引导和推动活动深入开展。请各司法所将活动开展情况于5月下旬和年底前分两次书面报送县司法局。  

联系人：谭华彬，联系电话：5222481

电子邮箱：hdsffz2011@163.com

　　附件：衡东县“深化法治宣传教育 服务推进脱贫攻坚”专项活动统计表  

　　        2016年5月9日  

附件

衡东县“深化法治宣传教育 服务推进脱贫攻坚”专项活动统计表