关于对我县行政许可和非行政许可行政审批事项实行分类管理的通知

来源:      发布时间:2014-05-26

东政办函〔201441

 

各乡镇人民政府、县直相关单位:

为了进一步加大我县行政审批制度改革工作力度,规范权力审批运行制度,切实提高审批效率,我县对公布的286项行政许可和41项非行政许可审批事项实行分类管理,现就有关事项通知如下:

一、审批分类

对只需审验申请资料,不需现场踏勘或需现场踏勘一个工作日能够踏勘完毕,不需本部门股室之间审核,不涉及其他部门审批的,归类为即办件;对在审验申请资料的基础上需要进行现场踏勘且踏勘时间为一个工作日以上的,只在本部门之间股室之间审核,不涉及其他部门审批的,归类为一审一核件;对需涉及多部门联合审批、前置审批、专家进行评审论证、集体讨论、政府资金投资项目、上报省和市审批的,归类为承诺件。

二、审批要求

对公布的行政许可和非行政许可审批事项,各职能单位要结合规范权力运行制度建设的要求,进一步完善各环节工作流程和管理规范,要重点研究改进企业落户和项目报建的审批流程,严格按照分类管理的原则,实施流程再造,减少审批环节,按照省政府提出的在法定期限内减少50%以上时间的原则压缩审批时限,提高审批效率。

 

附件:1、即办件行政许可项目目录

2、一审一核件行政许可项目目录

3、承诺件行政许可项目目录

4、非行政许可审批项目分类实施目录

 

 

衡东县人民政府办公室

                                 2014522

 

 

 

 

 

 

附件:1

即办件行政许可目录

序号

项目名称

实施机关

1

升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批

县气象局

2

可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批

县公路局

 

3

在公路用地范围内设置非公路标志审批

4

超限运输车辆行驶公路审批(县范围内进行超限运输)

5

种畜禽生产经营许可证核发

县畜牧局

 

6

动物防疫条件合格证核发

7

动物诊疗许可证核发

8

畜禽人工授精证核发

9

兽药经营许可证核发

10

宠物健康合格证核发

11

动物及动物产品检疫合格证核发

12

渔业捕捞许可证核发

13

渔业渔船登记证、牌照核发

14

一次性内部资料性出版物准印证核发(含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外)

县文广新局

 

15

出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批

16

设立营业性文艺表演团体审批

17

营业性文艺表演团体变更名称、法定代表人、经营地址审批

18

内地营业性演出审批(演出经纪机构举办组台演出活动审批和占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批)

19

国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案

县文物局

 

20

权限内不可移动文物改变用途审批及改变国有文物保护单位管理体制审批

21

入河湖排污口的设置和扩大审核

县水利局

 

22

水土流失防治费

23

水土保持设施补偿费

24

发布农药广告的审核

县农业局

25

木材运输证核发

县林业局

26

民用爆破物品购买、运输证核发

县公安局

27

城市养犬审批

28

边境管理区通行证核发

29

《船舶营业运输证》年检年审

县交通局

30

道路货物运输经营许可

31

城市道路、公共场地占用许可

县住建局

32

临时占用城市绿地审批

33

砍伐、修剪城市树木审批

34

从事城市生活垃圾(含建筑垃圾)经营性清扫、收集、运输处理服务审批

35

燃气设施改动审批

36

燃气经营许可证核发

37

城市道路挖掘许可审批

38

城市排水许可证审批

县住建局

39

特殊车辆过桥过境审批

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:2

一审一核件行政许可目录

序号

项目名称

实施机关

1

计量标准器具和计量器具强制检定

县技术监督局

2

防雷装置设计审核和竣工验收

县气象局

3

水域滩涂养殖证核发

县畜牧局

 

4

船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险物审批

5

食品流通许可

县工商局

6

图书、报纸、期刊零售业务设立许可

县文广新局

 

7

音像制品零售、出租业务许可

8

歌舞娱乐场所设立许可

9

娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员或者变更娱乐场所经营许可证载明的事项审批

10

注册资本500万以下的包装装潢企业和其他印刷企业的设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批

11

互联网上网服务营业场所变更经营地址、名称、法定代表、计算机终端台数审批

12

广播电台、电视台(含教育电视台)设立、变更审核

13

乡、镇设立广播电视站审批

14

设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

15

由当地人民政府出资帮助修缮的县级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批

县文物局

 

16

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批

17

餐饮服务许可

县药监局

18

权限内参与建设项目选址、可行性研究报告、初步设计等审查工作

县环保局

19

固体废物(危险废物)县内转移

县环保局

 

20

防治污染设施的拆除或闲置许可

21

排污许可证(大气、水)核发

22

关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准

23

危险废物收集经营许可证核发

24

在地震监测设施和地震观测环境保护范围内进行工程建设核准

县科技局

 

25

县级科技类民办非企业单位设立登记审查

26

实行大型爆破作业备案

27

建设工程抗震设防要求审批

28

发票使用和管理审批

县地税局

29

主要农作物种子生产许可证审核

县农业局

 

30

办理主要农作物常规种子生产许可证

31

办理主要农作物常规种子生产许可证年检

32

办理种子经营许可证

33

种子经营许可证的年检

34

投资总额3000万美元以下鼓励和允许类外商投资企业

县商务局

35

商品房预售许可

县房产局

 

36

城市房屋拆迁单位资格认定

37

拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审批

38

未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的审批

39

房屋拆迁延长暂停期限

县房产局

 

40

住宅物业建设单位采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业

41

再《生育证》申办

县计生局

 

42

恢复生育手术

43

临时占用林地审批

县林业局

 

44

森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批

45

民用枪支持枪许可

县公安局

46

旅馆业特种行业许可证核发

47

公章刻制特种行业许可证核发

48

放射性物品运输许可证核发

49

烟花爆竹运输许可证核发

50

焰火晚会烟花爆竹燃放许可

51

第二类易制毒化学品运输许可

52

危险化学品经营许可证(乙种)

县安监局

53

申请核发烟花爆竹经营(零售)许可证

54

信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核

县电子政务办

55

可能损坏公路路面的机具在公路上行驶审批

县交通局

56

在公路建筑控制区域或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设备审批

57

在公路上增设平面交叉道口审批

58

超限运输车辆行驶审批

县交通局

59

在公路用地范围内设置非公路标志审批

60

更新砍伐公路护路树木审批

61

占用、挖掘公路或使用公路改线审批

62

公路建设项目施工批准

63

出租汽车驾驶员资格证件审批

64

出租汽车营运证审批

65

道路运输班线许可

66

道路旅客运输营运许可

67

机动车维修经营许可

68

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

县国土局

69

临时用地许可

70

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

县住建局

71

城市新建燃气企业审批

72

建筑工程施工许可

73

工程竣工验收备案

74

工程质量监督登记注册

 

附件:3

承诺件行政许可目录

序号

项目名称

实施机关

1

粮食收购许可证审批

县粮食局

2

放射诊疗技术和医用辐射机构许可

县卫生局

 

3

母婴保健技术服务人员资格认可

4

母婴保健技术服务执业许可

5

医疗机构职业许可

6

集中式供水许可

7

医师执业注册许可

8

护士执业注册许可

9

公共场所许可

10

幼托机构卫生保健许可

11

拆除人防工程立项审批

县人防办

 

12

人防工程改造审批

13

城市地下空间开发利用报建审批、设计审查、竣工验收备案

14

单独修建人防工程报建审批、设计审查、竣工验收备案

15

教师资格认定

县教育局

 

16

实施学历教育、学前教育及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批

17

利用跨越公路的设施悬挂飞公路标志

县公路局

 

18

超限运输车辆行驶公路审批

19

更新砍伐公路护路林审批

20

在公路上增设或者改造平面交叉道口审批

县公路局

 

21

占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批

22

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批

23

在公路用地范围内或者公路建筑控制区架设、埋设管线、电缆等设施审批

24

利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批

25

在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批

26

临时建设规划审批

县规划局

 

 

27

建设项目规划选址

28

风景名胜区建设项目选址审批

29

建设工程规划审批

30

建设用地规划审批

31

乡村建设规划审批

32

以出让方式提供国有土地使用权的建设用地规划条件设置和用地性质变更

33

会计从业资格证书核发

县财政局

 

34

会计代理记账机构执业资格审批

35

兽药生产许可证初审

县畜牧局

 

36

水产苗种生产审批

37

申请设立律师事务所初审

  

县司法局

 

38

申请律师执业证初审

39

公证员任职申请初审

40

申请设立公证机构初审

41

基层法律服务所年度检查

42

申请基层法律服务工作者执业证初审

43

个体工商户核准登记许可

县工商局

 

44

户外广告登记许可

45

企业核准登记许可

46

农业机械维修技术合格证核发,网点检审

县农机局

 

47

农机购置补贴申请、审核、审批

48

拖拉机、联合收割机驾驶人证件核发

49

拖拉机、联合收割机牌证核发检验

50

事业单位年度审查、设立、变更、注销登记

县编办

51

权限内不可移动文物的迁移,拆除审批

县文物局

 

52

县级文物保护单位修缮或实施原址保护措施审批

53

在县级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核

54

在县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

55

超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批

县统计局

 

56

统计调查项目备案

57

统计信息及密级统计资料的公布审核

58

环境影响报告书、环境影响报告表预审

县环保局

 

59

环境影响报告书、环境影响报告表重新预审

60

权限内环境影响报告表、环境影响登记表审批

61

权限内环境影响报告表、环境影响登记表重新审批

62

县辖区新改扩建项目主要污染物总量控制指标审批

63

危险废物综合经营许可证核发

64

固体废物、危险废物经营、转移许可(跨省)

65

固体废物、危险废物经营、转移许可(跨县、市)

66

废旧放射源送贮备案

67

放射性同位素转让审批

68

核技术应用项目(含电离辐射、电磁辐射)环境影响评价审批

69

放射性同位素与射线装置安全许可审批

70

放射性同位素登记备案

71

排污申报登记和排污申报变更登记

72

工程建设项目招标事项核准

县发改局

 

73

重大和限制类企业投资项目核准

74

节能评估审查项目

75

向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批                                         

县档案局

76

建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批

县民政局

 

77

社会团体成立、变更、注销登记

78

民办非企业单位成立、变更、注销登记

79

水利水电建设项目环境影响报告书(表)审核

县水利局

 

80

开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收的审核

81

水利基建项目初步设计文件审批

82

建设项目水资源论证报告书审批

83

河道管理范围建设项目的审批

84

填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批

85

河道范围内采砂许可

86

水工程防洪规划审批

87

洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批

88

取水许可

89

蓄洪区避洪设施建设审批

90

江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批

91

防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批

92

水利工程开工审批

93

                                                 水利工程质量检测单位资格认定

 

94

水库大坝注册登记

95

占用农业灌溉水源、灌溉工程设施审批

96

申请农作物种子经营备案登记

县农业局

 

97

农作物种子经营备案登记的年检

98

办理农药经营许可证

99

农药经营许可证年检

100

植物检疫审核

101

征用蔬菜基地审核

102

农业野生植物采集许可证

103

采集、出售、收购国家二级重点保护野生植物采集证审批

104

在农用地集中处置或者堆放固体废弃物的审核

105

占用农业地的建设项目农业环境保护方案审核

106

无公害农产品产地认定审核

107

衡阳市酒类批发许可证

县商务局

 

108

成品油批准证书变更

109

成品油经营企业年检

110

成品油经营企业资格审查及备案

111

成品油经营企业暂时歇业、经营资格注销及撤销的办理

112

成品油经营批准证书遗失补办

113

二手车鉴定评估机构设立许可

县商务局

 

114

鲜茧收购资格认定许可

115

工业盐使用许可

县盐务局

 

116

原包盐使用许可

117

食盐零售许可

118

涉案物价格鉴证

县物价局

119

城市房屋拆迁许可

县房产局

 

120

二、三级房地产估价机构资质认定

121

二、三级物业管理企业资质认定

122

清真食品生产加工企业改变服务方向申批

县宗教局

 

123

宗教团体负责人审批

124

成立、注销宗教团体审批

125

在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片审批

126

宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批

127

林木商品种子生产、经营

县林业局

 

128

建设工程征占用林地审核

129

林木采伐证核发

130

竹木经营、加工许可证核发

131

移植古树名木(城市除外)审批

县林业局

 

132

省重点保护的野生动植物猎采许可

133

非国家重点保护动物狩猎许可

134

民用枪支弹药配购证核发

县公安局

135

枪支弹药运输许可证核发

136

集体游行示威审批

137

大型群众文化体育活动安全许可

138

典当业特种行业许可证核发

139

保安员证核发

140

爆破作业人员许可证核发

141

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收(需省公安厅审批的除外)

142

普通护照核发或变更加注

143

往来港澳通行证核发及签注

144

内地公民前往港澳定居通行证核发

145

台湾居民定居核发

146

台湾居民往来大陆通行证签发及签注

147

出入境通行证核发

148

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

149

互联网上网服务营业场所变更备案

150

非煤矿山安全生产许可证

县安监局

151

新申请核发烟花爆竹安全生产许可证

152

职业技能培训机构的审批

县人社局

153

职业介绍服务机构审批

154

工伤认定

155

职业技能资格鉴定

156

县(市)港口区域以外码头建设审批

县交通局

157

水运运输企业以外的单位以现有船舶和个体(联户)船舶从事县际营业性运输的审批并核发水路运输许可证和船舶营运证

158

出租汽车经营资质审批

159

道路运输站(场)经营许可

160

机动车驾驶培训学校许可

161

道路客运站经营许可

162

集体建设用地许可

县国土局

163

供地许可

164

土地使用权改变用途许可

165

出让土地使用权续期许可

166

划拨土地使用权转让许可

167

划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租抵押审批

168

采矿权许可

县国土局

169

建设工程初步设计审批

县住建局

170

城市古树名木的迁移审批

171

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

172

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查

173

二、三级城市园林绿化企业资质核准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:4

非行政许可目录

项目类别

序号

项目名称

实施机关

   即办件

1

出版物出租单位设立备案

县文广新局

2

名片印刷、打字、复印、影印企业设立、兼并、变更、合并、分立备案

3

演出场所经营单位备案

4

涉外涉港澳台营业性演出备案

5

个体演出经纪人备案

6

设立美术品经营单位备案

7

个体演员备案

8

内资直销企业设立申请受理

县商务局

9

第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明

县公安局

10

第三类易制毒化学品运输备案证明

11

居住证核发

12

工伤保险新参保单位基数与费率审定

县人社局

13

工伤保险浮动费率审定

14

人事代理

15

《就业失业登记证》年审

一审一核件

1

房产税困难减免

县地税局

2

土地使用税困难减免

3

残疾人个人就业的税收减免

4

失业人员从事个体经营税收减免

5

建设项目用地预审

县国土局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

建设工程设计方案的总平面图、规划设计方案审批

县规划局

2

行政事业单位账户设立审批

县财政局

3

拍卖备案登记许可

县工商局

4

政府投资项目审批

县发改局

 

5

企业投资项目备案

6

行政机关、执法部门、垄断行业依据法律法规垄断经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务销售价格及收费标准审批

县物价局

7

民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批

县民政局

8

社会福利企业证书核发

9

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审批

县档案局

10

对销毁国有企业资产与产权变动档案备案的审批

11

对城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批

12

对延期向社会开放档案的审批

13

重点建设项目档案验收审批

 

 

 

 

 

 

 

          

14

定点医疗机构和药店审批

县人社局

15

退休审批

16

新增退休人员

17

工商待遇支付

18

劳动人事争议案件受理

19

举报投诉

20

就业技能培训(失业人员职业技能培训、农村劳动力转移就业职业技能培训)

21

农用地转用及征收审查

县国土局

 

 

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