关于印发《衡东县环境保护局2016年主要污染物总量减排工作方案》的通知

 

东环发【2016】12号

机关各股室、监察大队、经开区环保分局及监测站：

为落实好“十三五”减排任务，顺利完成2016年主要污染物总量减排约束性指标，经研究，特制订《衡东县环境保护局2016年主要污染物总量减排工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

 

                                    衡东县环境保护局

                                二0一六年五月二十四日

 

 

 

衡东县环境保护局

2016年主要污染物总量减排工作方案

 

污染物总量控制与减排工作是一项综合性工作，牵涉多个领域和全局多个部门。2016年是我县“十三五”主要污染物总量减排工作的开局之年，为确保完成《衡东县2016年主要污染物总量减排工作实施方案》提出的年度总量减排工作任务和目标，现结合我局各部门职责分工情况，特制定本局实施方案。

一、指导思想

   全面落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物总量减排工作，完善政策，加大投入，落实责任，细化工程减排，强化结构减排，实化监管减排，确保完成污染物减排约束性指标，推动全县生态文明建设。

二、年度目标

2016年，实现全县化学需氧量和氨氮排放总量比2015年减少2%，二氧化硫、氮氧化物比2015年减少3%。全县国控污染源自动监控数据有效传输率达到90%以上，企业自行监测及信息发布率达到90%以上，企业监督性监测完成率和上报率达到100%。

三、总体任务

    全局总体工作任务为：负责全县污染减排工作的牵头及与市减排办的衔接和协调，及时汇报和传达市减排办的指示和文件精神；负责制定全县年度污染减排工作计划；负责全县工业源污染减排工作；负责全县污染减排资料的收集整理、数据汇总与减排成果的上报。

四、组织保障

为了确保按时完成全局2016年主要污染物总量减排目标任务和重点减排项目，决定调整我局污染减排工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：陈和平

副组长：罗欣国  张政国  刘静平  陈玲  殷新辉

成  员：曹  伟  李建红  穰尧富  胡永红  肖  力

谭光凤  成爱云  周小英

领导小组下设办公室（设在总量控制股），负责我局主要污染物总量减排工作的日常事务，周小英任办公室主任。

五、股室任务分解

    根据本年度减排工作目标和任务，结合我局各股室站队的职能职责，局污染减排工作领导小组进一步明确各相关股室站队的污染减排工作职责和工作任务。具体分工如下：

1、总量控制股：负责减排相关文件的起草，及时传达上级部门下发的有关文件精神；负责加强与上级环保部门、政府相关职能部门及局各相关股室站队的衔接，并及时向局减排工作领导小组反馈相关信息；负责制定全县减排工作计划，经局减排工作领导小组审核同意后报县政府发文，下发给各相关职能部门，同时负责将审核后的减排工作计划传达给局各相关股室站队；负责减排档案资料的收集整理，核算、核实减排量并及时上报减排成果。负责全县建设项目主要污染物总量指标管理工作，严格审核总量指标来源，推行排污权有偿使用和交易。负责牵头组织监察、监测等部门实施红狮水泥、天健锡业等非国控污染源在线监控设备季度有效性审核工作。指导督促县城污水处理厂、裕华化工、子廷、金虎等国控污染源制订、执行自行监测方案，平台发布自行监测信息。

    2、污染防治股：认真抓好我县污染防治工作和新、改、扩建项目的环保竣工验收工作。按照上级部署安排，制定并实施专项污染防治规划，起草关停取缔和限期治理严重污染环境企业的建议。及时将污染治理项目、取缔关停项目、环保竣工验收项目清单及污染治理项目设计资料、验收资料等相关资料提供给总量控制股，作工程减排和结构减排档案资料。指导和督促大浦污水处理厂、城关污水处理厂、合桥垃圾填埋场等重点项目按减排节点要求完成验收，建立健全机动车绿标发放台账。

3、开发监督股：严把生产性（污染型）建设项目环评审批关，严格执行总量指标是环评审批前置条件的要求，从源头控制新、扩、改建设项目的新增量。负责城关污水处理厂、大浦工业园污水处理厂等工程减排项目环评资料、设计资料、审批文件等资料的收集与整理，并及时提供给总量控制股作减排档案资料。

4、法制宣教股：负责审核主要污染物总量减排相关文件和结构减排项目的取缔关停文书。

5、自然保护股：严把非生产性（生态影响型和农业源）建设项目环评审批关，严格执行总量指标是环评审批前置条件的要求，从源头控制新、扩、改非生产性建设项目的新增量。对列入年度工程减排计划的规模养殖场加强监管，督促其完善治理设施，规范减排基础资料。负责盛冠圆蛋鸡场、鲜盛蛋鸡场等规模化养殖场及农村环境综合治理等非生产性项目环评资料、实施方案、现场检查记录的收集与整理，并及时提供给总量控制股作减排档案资料。

6、环境监察大队：制定减排项目现场监察方案并严格执行，加强县城污水处理厂、裕华化工、大浦污水处理厂、子廷、金虎、春昌杨林分厂、华亚包装、红狮水泥等重点企业生产排污情况、污染防治设施及在线监控设施运行情况的管理检查。国控源的监察频次为每月一次，其余不低于每季度一次，确保工程减排、结构减排项目按时完成，管理减排项目正常运行。负责提供减排项目相关监察资料（具体包括：对取缔关停企业下达的执法文书，上年度排污收费收据、超标排污罚款收据，取缔关停企业设施设备拆除前、拆除过程中、拆除后的现场监察记录和图片等资料），以上所需资料只需提供复印件。

7、经开区环保分局：负责我县经济开发区项目的日常环境保护管理工作，特别抓好大浦污水处理厂建设与运营的督促与监管，以及子廷有色、金虎再生、华业包装等重点减排和全口径核算企业环境监管，并向总量控制股及时提供减排项目落实进度及运行情况等相关信息及资料。

8、环境监测站：负责全县环境质量监测和监督性监测、比对监测等工作，按市、县两级下达任务及时开展监测。重点做好国控污染源的监督性监测、重点源在线监控设备的比对监测工作，做好环境质量自动监测站建设、联网、运行维护，配合总量股做好国控源自行监测方案审核、监督性监测信息发布、重点源在线监控设备有效性审核、县域环境质量信息发布工作。

六、严格核查、核算

对主要污染物总量减排量的核查、核算半年一次、年终一次，以市局核查返回确定的减排量为准。各股室要严格履行各自工作职责，恪尽职守，全力做好我县2016年主要污染物总量减排工作。对因工作不力，未按时完成减排任务的，将追究相关股室和相关责任人责任，并按照有关规定实施问责。

 

附：2016年衡东县主要污染物总量减排项目表

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2016年衡东县主要污染物总量减排项目表

类别	项目名称	计划减排量				完成期限
		COD	氨氮	二氧化硫	氮氧化物
工程减排 规模养殖场	大浦工业园污水处理厂	135	27			6月底
	县城污水处理厂	135	27			6月底
	合桥垃圾填埋场					6月底
	裕华化工废水治理	65	40			6月底
	规模养殖场治理 工程	100	15			6月底
	其中：盛冠圆蛋鸡场
	鲜盛蛋鸡场
	青青养殖场
	众鑫养殖场
	林英养殖场
	新云蛋鸡场
	张岳林养殖场
	李慧养殖场
	谭金平养殖场
	兴旺养殖场
结构减排	春昌新塘分厂关闭			20	18	6月底
	春昌杨林分厂关闭			53	6	6月底
	威力陶瓷关闭			140	60	12月底
	米水流域禁养区养殖场淘汰退出	108	20			12月底
	黄标车及老旧机动车淘汰工程					12月底
管理减排	红狮水泥 脱硝除尘工程				930
全年总量排放削减率		2%	2%	3%	3%