衡东县人民政府

2014年12月，县委督查室、县政府督查室、县文明办牵头，按照东办通[2014]59号文件要求，对全县相关81个责任单位开展县城文明劝导工作进行了全面督查考核。现将督查有关情况通报如下：

一、工作开展情况

县委、县政府安排部署以后，各有关单位高度重视，认真组织，积极开展县城文明劝导工作，取得了明显成效。

（一）县城卫生条件明显改观。县城文明劝导工作启动以来，大部分责任单位劝导人员能够及时对乱倒垃圾、乱丢弃物、乱贴、乱画、乱倒污水污物等不文明现象进行制止，整个县城卫生条件明显改观。

（二）县城市容秩序明显好转。近日来，大多数责任单位劝导人员能够加强对占道摆摊、车辆违规停放、乱搭乱建等违规行为进行劝导，县城主要街道市容秩序明显好转。

（三）部分单位文明劝导工作深入开展。《衡东县开展县城文明劝导工作的实施方案》下发后，县直部分责任单位迅速行动，积极组织文明劝导工作，成立了专门班子，单位“一把手”负总责，召开专门会议，安排劝导人员上街值勤，县城文明劝导工作成效明显。较为突出的单位有：县委办、政府办、宣传部、体育局、人大办、总工会、编办、安监局、党校、财政局、交通局、药监局、农开办、旅游局、农机局等。

二、存在的主要问题

从督查考核情况来看，县城示范街创建工作，虽然取得了一定成绩，但工作中还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。突出表现在以下几个方面：

（一）思想认识不够到位。县城文明劝导工作需要全县上下齐抓共管，形成合力。然而，部分单位重视的程度不高，认识不到位，没有将县城文明劝导工作作为当前一项重要工作任务来抓，认为城市建设管理与自己单位没有什么关系，采取应付的态度。一些劝导员未按要求携带劝导日记，未按期对劝导情况进行实时记录。从对各单位劝导人员到岗情况的督查来看，81个责任单位中只有32个单位的劝导员有劝导日记记录情况。

（二）宣传教化不够到位。县城文明劝导工作开展以来，相关职能部门虽然对各责任单位劝导员作了安排部署，但还没有形成浓厚氛围，个别责任单位劝导员对车辆乱停乱放、摩托车、行人乱闯红灯的现象睁一只眼闭一只眼，市民文明素质也有待进一步提升。从督查中我们不难看到市民乱丢乱扔垃圾、乱穿马路、摩托车横冲直撞的现象仍然不少。

（三）工作落实不够到位。部分责任单位消极对待，劝导人员不及时到岗或提前离岗，81个责任单位中有32个单位存在无人在岗的现象，个别在岗人员对不文明行为视而不见，有的干脆躲进门店聊天，“出工不出力”的现象较为严重，特别是在值勤劝导中，责任单位工作人员发现违规现象制止不听者未及时通知相关部门进行查处，部分街道商户出店经营，流动摊贩，临街面和社区牛皮癣等现象较为严重，如：交通东路、衡岳路、东风路等。

三、下段工作要求

（一）加大宣传教化力度。县城文明劝导工作是一项系统的工程。全县各级各单位要进一步统一思想，深刻认识到这项工作的重要意义。各责任单位要进一步提高认识，加强对劝导员的培训与管理；同时各责任单位要督促干部职工规范家属行为，起到模范带头作用，要召开专门会议，学习、宣传文明城市管理工作，同时，要进一步结合自己责任路段的实际情况，运用各种形式、手段、载体加强对创建工作的再宣传、再动员，努力营造人人关心、支持、参与的浓厚氛围。

（二）强化责任单位责任。城市管理相关职能单位要坚持“谁主管，谁负责”的原则，制定出台科学系统的责任追究办法，对每一项工作、每一个路段要明确到位，责任到人。其他各责任单位要进一步提高认识，将示范创建工作作为当前一项政治任务来抓，单位主要负责人要负总责，对创建工作中的薄弱环节进行全面梳理，科学制定整改措施，限期落实整改，确保责任落实百分之百到位、整治工作安排百分之百到位。

（三）严格督查通报考核。县委督查室、县政府督查室、县文明办严格按照东办通[2013]39号文件的要求，对县城文明劝导工作情况开展全面督查考核，采取定期与不定期的形式，每个星期督查一次，报相关领导阅示后，每个月通报一次。对考核计分排名末位的单位，由县委、县政府主要领导或分管领导约谈责任单位主要负责人。

（四）完善创建工作措施。城市管理相关职能单位要进一步加大对文明创建工作的执法力度，派出专门队伍，每天坚持上街巡逻；其他各相关责任单位要认真做好门店经营者和行人的宣传教育，及时制止违规行为。要加强联动配合与监督，特别是职能单位工作人员在巡逻中要积极配合责任单位劝导人员的执法请求，做好劝导执法工作，如发现责任单位路段无人员在岗的现象，要及时向住建、交警等职能部门报告；责任单位劝导人员在劝导工作中有难度的，要及时向职能单位巡逻人员报告，职能单位巡逻人员如不配合，向县委、县政府督查组报告，确保工作实效。

附件：衡东县县城文明劝导工作督查情况表

（此件发城关镇党委、人民政府，县直机关各单位，省市驻衡单位）

衡东县县城文明劝导工作督查情况登记表
路段	责任范围	责任单位	督查项目及扣分情况					扣分依据	扣分	排名
			组织保健 15分	装备规范 5分	劝导日记 5分	环境卫生 5分	市容秩序 20分


兴衡东路北	福利院至富丽华门口	人大办								1
兴衡东路北	物价局至迎宾路口	县委办								1
兴衡东路北	迎宾路口至移动公司	政府办								1
兴衡西路南	工商银行至幸福路口	总工会								1
兴衡东路南	兴东中学至福利院对面	宣传部								1
洣江大道	兴衡东路红绿灯处至恒盛花园南门口	体育局								1
衡岳北路东	嘉汇广场至技术监督局	编办								1
衡岳北路东	交通广场至丽都东路	安监局								1
衡岳北路	党校路口至金堰广场	党校								1
衡岳北路西	顺风路至丽都西路	交通局								1
衡岳北路西	丽都西路至交通广场	工商局								1
衡岳北路西	交通广场至新村路	食药监局								1
衡岳南路西	杨山路至鑫源宾馆	开发办								1
衡岳南路东	滨江广场至环境路口	旅游局								1
交通东路南	看守所至迎宾路口	农机局								1
先锋路	垃圾站至衡岳北路北	财政局								1
迎宾路	广电台至城关二小	教育局		0.1				23日未带口哨	0.1	2
兴衡西路南	幸福路口至鑫东宾馆	法制办					0.2	19日车辆乱停乱放一处	0.2	3
集金路	新村路至交通西路	商务局			0.2			未带口哨、牌子	0.2	4
集金路	兴衡西路至新井路	卫生局					0.4	11日乱停乱放2台	0.4	5
衡岳北路	检察院至党校路口	检察院			0.5			11日没有记录劝导日记	0.5	6
衡岳南路西	老四牌楼至金杉苑门口	农办			0.5			11日没有记录劝导日记	0.5	7
交通东路北	实验中学至一中	科协			0.5			11日3天没有记录劝导日记；23日未带日记	0.5	8
交通东路北	衡东一中至房产局	公路局		0.2			0.4	2日未穿马甲；11日乱停乱放摩托车2台；23日不愿穿马甲	0.6	9
交通东路北	看守所至汽车站	气象局					0.6	11日乱停乱放3台	0.6	10
衡岳北路东	顺风路至文冲路	审计局			0.5		0.4	20日没有记录劝导日记；24日小型汽车乱停乱放	0.9	11
衡岳北路东	人民路至交通广场	人民银行	1					11日16:08无人在岗	1	12
衡岳北路东	文冲路至康佳路	国土局			1			11日没有记录劝导日记	1	13
衡岳南路西	发改局至人民医院二门诊部	发改局	1					5日15：30无人在岗	1	14
迎宾路	城关二小至北路口路段东侧	经管局	1					19日15:45无人在岗	1	15
迎宾路	人民法院至北路口路段西侧	人民法院	1					23日9:29无人在岗	1	16
交通东路南	房产局至衡东一中	电力公司	1					2日9:22无人在岗	1	17
交通东路南	衡东一中至实验中学	电信局		0.1	0.5		0.4	11日无衣服、牌子、没有记录劝导日记，乱停乱放摩托车2台	1	18
集金路	交通西路至丽都路	人社局		1				11日15：49无人在岗	1	19
集金路	丽都路至顺风路	林业局					1	11日乱停乱放摩托车3台；20日乱停乱放摩托车2台	1	20
交通东路北	房产局至迎宾路口	计生局		0.1	0.5		0.6	11日乱停乱放3台；23日没有记录劝导日记、未带口哨	1.2	21
衡岳北路东	技术监督局至先锋路	工商联	1		0.5			5日无人在岗；20日没有记录劝导日记	1.5	22
衡岳北路东	康佳路至检察院	水利局	1		0.5			5日无人在岗；20日没有记录劝导日记	1.5	23
衡岳北路西	检察院至康佳路	规划局	1		0.5			11日16:25无人在岗，20日没有记录劝导日记	1.5	24
衡岳南路西	金杉苑门口至发改局	畜牧局	1		0.5			20日无劝导日记24日15:40无人在岗	1.5	25
衡岳南路西	人民医院二门诊部至杨山路	技术监督局	1		0.5			20日没有记录劝导日记；24日15:50无人在岗	1.5	26
衡岳南路东	环境路口至民政局	移民局	1		0.5			5日无人在岗；11日没有记录劝导日记	1.5	27
先锋路	迎宾路口至垃圾站北	人武部	1	0.5				19日16:40无人在岗，23日没有记录劝导日记	1.5	28
集金路	顺风路至文冲路	文广新局		1			0.8	2日10:54无人在岗	1.8	29
兴衡东路南	邮政局至文体广场	史志办					2	19日车辆乱停乱放	2	30
洣江大道	康佳路至金堰广场	烟草局	2					3日11:06无人在岗，24日16:35无人在岗	2	31
衡岳南路东	民政局至文明东路口	民政局			2			5日，4天没有记录劝导日记	2	32
迎宾路	南路口至老干宾馆	老干部局		0.1			2	11日乱停乱放；23日未带口哨	2.1	33
兴衡西路北	菜市路至集金路口	邮政局			0.5		2	12日未带劝导日记，19日车辆乱停乱放	2.5	34
衡岳南路东	文明东路口至阳光大厦	文化综合执法局	1		1.5			5日无人在岗，11日没有记录劝导日记，20日无劝导日记，24日劝导日记缺一天	2.5	35
先锋路	迎宾路口至垃圾站南	二轻联社			2.5			11日，5天没有记录劝导日记	2.5	36
兴衡东路北	富丽华门口至向阳路	政协办			0.5		2	12日未带劝导日记， 19日车辆乱停乱放	2.7	37
兴衡东路北	移动公司至嘉汇广场	组织部			1		2	12日未带劝导日记，19日车辆乱停乱放,24日未带劝导日记	3	38
兴衡东路南	老四牌楼至邮政局	档案局			0.5		2	12日未带劝导日记， 19日车辆乱停乱放	3	39
衡岳北路东	先锋路至人民路	统计局	2		0.5	0.5		5日无人在岗，11日没有记录劝导日记，20日15:20无人在岗， 24日零星垃圾	3	40
衡岳北路西	文冲路至顺风路	农业局			3			20日没有记录劝导日记；24日5天未带劝导日记	3	41
交通东路南	汽车站至看守所	城关镇政府	1		2.5		0.4	2日9:57无人在岗；11日，5天没有记录劝导日记，乱停乱放2台	3	42
先锋路	垃圾站至衡岳北路南	国税局		0.1	2.5		0.4	11日，5天没有记录劝导日记，乱停乱放2台，23日未带口哨	3	43
集金路	新井路至新村路	科技局		3			0.2	2日10:30无人在岗，11日乱停乱放1台，19日16:30无人在岗23日10:40无人在岗	3.2	44
衡岳南路东	文明东路口至东风路口	信用联社	2		1		0.4	5日无人在岗，11日没有记录劝导日记，20日没有记录劝导日记，24日16:30无人在岗，人行道车辆乱停乱放	3.4	45
衡岳北路西	新村路至新井路	住建局	1		2.5			5日无人在岗；24日一周未带劝导日记	3.5	46
衡岳北路西	新井路至春昌大厦	经信局	1		2.5			5日无人在岗；24日一周未带劝导日记	3.5	47
兴衡西路北	集金路口至洣江大道	信访局	1		2.5		5	19日车辆乱停乱放、一周日记没有记录劝导日记，24日16:02无人在岗	4	48
兴衡东路南	文体广场至桐梓路	政法委		0.5	0.5		3	12日没有记录劝导日记，19日车辆乱停乱放、玩手机	4	49
兴衡东路南	桐梓路至兴东中学	统战部			4			12日没有记录劝导日记2次，19日未带日志,24日无劝导日记	4	50
衡岳北路东	丽都路至顺风路	城建投	1		3			11日16:12无人在岗；20日没有记录劝导日记；24日5天未带劝导日记	4	51
衡岳南路东	阳光大厦至老四牌楼	物价局	4					5日无人在岗，11日16:50无人在岗，20日16:45无人在岗；24日16:56无人在岗	4	51
迎宾路	老干宾馆至广电台	广电台					4	5日乱停乱放；11日乱停乱放	4	52
交通东路南	迎宾路口至房产局	房产局					4	5日乱停乱放。11日乱停乱放	4	53
衡岳北路西	康佳路至文冲路	环保局	1	0.1	3			5日16：20无人在岗，20日未穿马甲、无劝导日记，24日5天未带劝导日记	4.1	54
兴衡东路北	向阳路至物价局	纪委					5	19日车辆乱停乱放	5	55
兴衡西路北	老四牌楼至菜市路	水文站	3				2	3日9:40无人在岗，12日9:51无人在岗，19日车辆乱停乱放，24日16:00无人在岗	5	56
洣江大道	丽都路至康佳路	残联					5	5日车辆乱停乱放；19日车辆乱停乱放	5	57
交通东路北	迎宾路口至看守所	公安局	2		3		0.4	2日9:40无人在岗；11日，一周没有记录劝导日记，乱停乱放2台；19日没有记录劝导日记，23日10:08无人在岗	5.4	58
兴衡西路南	湘港餐厅至工商银行	团委妇联	1	0.5	2.5		2	19日站岗时玩手机、18号以前一周无劝导日志记录、车辆乱停乱放，24日16:05无人在岗	6	59
洣江大道	衡岳南路红绿灯（以西）至滨江汇景	粮食局					9	11日车辆乱停乱放；19日车辆乱停乱放	9	60
洣江大道	滨江汇景至新大桥	司法局					9	5日车辆乱停乱放；19日车辆乱停乱放	9	61
洣江大道	恒盛花园南门口至衡岳南路红绿灯	供销社					10	5日车辆乱停乱放；19日车辆乱停乱放	10	62
兴衡西路南	洣江大道至湘港餐厅	人防办	1		0.5		10	12日没有记录劝导日记，19日车辆乱停乱放，24日16:03无人在岗	11.5	63
洣江大道	新大桥至新村路	地税局	3				12	12月3日10:55无人在岗，12月12日10:30无人在岗，19日车辆乱停乱放，24日16:25无人在岗	15	64
洣江大道	新村路至丽都路	文联	3				13	12月3日10:57无人在岗；12月12日10:33无人在岗；19日车辆乱停乱放，24日16:27无人在岗	16	65

县城文明劝导工作督查考核情况通报