“全民创新创业专项法律服务”工作总结

来源:      发布时间:2016-07-17

今年以来,我局按照省厅、市局下发的《组织律师、公证人员深入开展全民创新创业专项法律服务活动实施方案》的通知的工作部署和要求,结合实际,周密谋划部署,精心组织实施,深化单位作风建设,推进各项工作开展,增强了服务意识和效能意识,改进了工作作风,提高了工作效率,扎实开展了以“全民创新创业  服务重点企业项目”为主题的活动,为全县企业项目和创业者提供了更优质、更高效、更方便、更快捷的法律服务和法律保障。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:

一、强化组织领导,注重宣传效应。为全力推动全民创新创业专项法律服务活动的开展,我局就此项工作一是召开了党组会议,成立了专门的领导小组,做到了一把手负总责、亲自抓。二是制定出台下发了“东司发[2015]9号”《关于印发组织律师、公证人员深入开展全民创新创业专项法律服务活动实施方案的通知》,对照全民创新创业专项法律服务活动的工作重点,对我县公证处和楚云律师事务所就具体工作细化分解、将责任落实到人。三是召开了动员部署会议,按照方案中的工作目标、工作任务,以及具体的工作步骤和工作要求,我局在全县抽调一批政治素质高、业务能力强的律师、公证员组建“全民创新创业法律服务团”,围绕律师、公证员法律服务进园区、进项目、进企业、进社区、进乡村的活动主题,突出特色和亮点,具体责任到人,为他们提出针对性强、富有前瞻性和可操作性的意见和建议,做好规范性文件审查和合同把关工作,提升法律参谋能力,为其提供优质高效法律服务。

二、创新活动载体,强化服务实效。为巩固和扩大全民创新创业专项法律服务工作成果,我局加强法律咨询平台建设,活化服务方式,在各乡镇、社区建立全民创新创业法律服务咨询点,为重点企业项目融资引资、生产经营、市场开拓、完善企业法人治理结构、构建和谐劳动关系等方面提供法律咨询服务,帮助企业守法经营、依法办事、依法维权。一是以推进法律顾问制度普遍建立契机,组织律师、公证员担任企业法律顾问:例如律师向和平与湘峰陶瓷有限公司签订了法律顾问合同、公证员肖义东、伍飞与我县河西新区重点项目“中铁十二局四集团公司(高速公路延伸线)”签订了法律顾问合同等等。“全民创新创业法律服务团”的律师、公证员帮助企业依法经营管理制度,堵塞经营漏洞,防范法律风险。开展专项法律服务活动,优化服务水平。二是组织和引导律师、公证员开展社区、企业走访,要求律师、公证员每月走访社区和企业不少于5家,在走访中积极为社区居民提供便捷优质的法律服务,对企业实行“法律体检”,为企业注册、清费减负、简化审批、融资引资等提供法律咨询和服务,推行快结快处机制,提升服务质量。定期为创业实体提供免费上门法律服务,宣传维护创业者合法权益的政策法规,帮助规范规章制度、合同文本。陈钟律师是衡东县经济开发区管理委员会的法律顾问,他今年就参与了衡东县经济开发区管理委员会与中船重工环境工程有限公司签订了衡东大浦工业污水提质处理(一期)工程BOT特许经营协议BT管网投资建设与回购协议。后双方就污水处理出水标准由一级B标提升至一级A标、污水处理厂厂址变更、涉重金属废水需单独处理等事项协商达成补充协议,陈钟律师作为其法律顾问参与了洽谈会,并对补充协议进行了修改,提出的修改意见被合同双方采纳。三是组织律师、公证员参与县域息访息诉等法律援助事务,做好农村和外来务工人员的法律援助工作,帮助引导其依法表达诉求,维护合法权益。201583日,在衡东县公证处的公证下,信访人肖水珍办理了息访息诉协议书的公证书。2007年衡东县吴集镇鸡公岩村村民肖水珍的儿子在衡东县看守所羁押回家后死亡,肖水珍开始了自己长达8年的痛苦信访,息访息诉协议书公证的办理将这一信访积案做了最终了结。衡东县公证处对肖水珍与县信访局、公安局、吴集镇的协商全过程进行了记录。肖水珍当着公证员的面在协议书上签字,承诺得到救助款后,不再上访。否则,将无条件返还救助款,并对无理上访等违法行为愿意依法接受处罚。公证处随后对该协议书作了公证。这已经是今年来我县公证处办理的第三件息访息诉协议书公证书了。公证保证信访双方地位平等,每件信访积案公证前,信访人都已谈妥,并有初步协议,公证之后,“一次性补偿协议”即具有法律效力,协议达成后,由双方签字,再由公证员当场宣读。作为第三方公证机关,我们主要对协商内容的真实性和合法性进行审查,是否反映了信访人真实意愿,否则,我们会拒绝出具公证文书。我们公证机关介入信访公证最大的好处就是作为第三方,保证信访双方当事人在民事活动中的平等地位。推动全民创新创业政策宣传,深化服务力度。集中开展“积极支持全民创新创业、服务重点企业项目发展法律宣传周”活动,通过在人流密集区摆设宣传台、深入园区讲解全民创新创业政策、散发宣传单等方式开展丰富多彩的全民创新创业法律政策知识的宣传,激发本地群众主动创业的热情和依法创业的自觉性,同时吸引外地衡东籍打工或创业人士积极返乡创业。引导律师和公证员主动与大学生创业园等重点企企业对接,结合园区企业实际需求,广泛宣传土地管理、环境保护、劳资工伤、征地拆迁、债权债务等方面的法律法规,为项目顺利推进排忧解难。

三、抓好监督检查,突出解决问题。全民创新创业专项法律服务活动是省厅、市局统一部署的一项硬任务,强化监督检查就是推动活动深入开展的硬措施。我局注重加强对每一位律师、公证人员分派下去的工作任务重点采取每周五为督查日,重点督查他们的工作进展情况,及时通报督查结果,并建立相关工作台账,作为对每一位律师和公证人员年终工作考评的重要依据。对督查中发现的突出问题,督促相关单位相关人员按照有关规定整改到位。

通过今年来的努力工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一定的差距和不足,表现在:一是极少数的人对服务的企业项目其工作主观能动性不够,工作责任心不强,工作只是被动地应付,而不是积极参与。二是工作量大,涉及面广,人员缺乏,没有经费,不能满足新形势发展的需要,这都有待我们在今后的工作中改进和解决。明年,我局将在巩固和拓展积极支持全民创新创业、服务重点企业项目”专项法律服务活动成果的基础上,以提升服务质量为重点,以优质的法律服务为目标,按照打造亮点、彰显特色、争创一流的总体要求,进一步强化工作措施,不断促进我县的律师和公证员在对法律服务进园区、进项目、进企业、进社区、进乡村的法律服务活动中质量的全面提升和服务的最大优化。

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