杨林镇2016年禁毒工作方案

    为继续深化毒品预防教育工作，面向全社会普及禁毒知识，提高人民群众禁毒意识和对禁毒人民战争的参与意识，进一步掀起全民禁毒宣传的新高潮，根据县禁毒委要求，结合我镇实际，特制定工作方案如下；

一、禁毒工作的指导思想和总体目标

   （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实2016年全国政法工作会议精神和省、市、区有关工作部署，紧紧围绕创建“平安杨林”、“无毒杨林”的总体目标，始终保持打击毒品犯罪的高压态势，促进毒情进一步好转，并坚持专项整治和长效治理相结合，着力改变土壤和气候，为我街道经济社会健康协调发展和子孙后代健康成长创造良好的社会环境。

   （二）工作目标。切实做到“六有”、努力实现“六无”目标。“六有”：有效实施《中华人民共和国禁毒法》，有力打击易制毒化学品和管制药品毒品犯罪，有效开展吸毒人员康复工作，有效管理重点场所，有力推进禁毒人民战争，有效建成长效机制。“六无”：社会面“无制毒工场（窝点）、无贩毒网络、无制贩毒集团”，娱乐场所“无贩毒、无容留吸毒、无聚众吸毒”。

二、加强组织领导，落实禁毒工作责任

   （一）加强组织领导。我镇把禁毒工作作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程来抓，并将该项工作列入各村（居）委会、部门单位干部考核内容，列入创建“平安杨林”和社会治安综合治理考评的重要内容，精心谋划、周密部署，确保各项工作落到实处。镇每季度召开禁毒工作会议，传达贯彻上级有关会议精神，总结部署禁毒工作同时听取禁毒工作及《中华人民共和国禁毒法》贯彻落实情况汇报。

   （二）明确责任主体。落实禁毒工作属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”原则。镇委、镇政府与各村（居）、各单位签订禁毒责任书，各村（居）党支部、村（居）委会主要负责人、镇禁毒委员会成员单位主要负责人作为本地区、本单位第一责任人对禁毒工作负总责；分管干部为本地区、本单位直接责任人，负责禁毒工作的组织实施，负直接责任。

   （三）发挥职能部门作用。镇禁毒委员会成员单位要明确职责，各司其职。镇禁毒办要充分发挥领导、组织、协调、指导全镇禁毒工作的职能。各单位要加强沟通联系，形成工作合力，及时掌握动态，实现信息资源共享；定期召开毒情研判会和联席会议；有计划地开展联合执法、联合整治等工作。

   （四）强化倒查问责。对涉毒重点地区，实行重点整治，一年内效果不明显的，要实行社会治安综合治理“一票否决”，对工作不力、有法不依甚至充当“保护伞”的要严肃按有关规定追究有关领导责任。

三、加强宣传教育，发动群众广泛参与

   （一）建立宣传阵地。利用播放电影、广告牌、公告栏等固定宣传阵地开展宣传，出动禁毒宣传车定期进村，在各中小学校举办禁毒宣传画展，切实抓好禁毒宣传。

   （二）开展“六进”活动。深入推进禁毒宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进场所。不断提升禁毒宣传教育的广泛性、多样性和针对性。

   （三）开展“三突出”教育。突出抓好青少年禁毒宣传教育，突出“6·26”国际禁毒日宣传教育，突出新型毒品防范宣传教育。

（四）项目推进。认真组织实施“6·26”国际禁毒日宣传项目、“全民禁毒宣传月”项目——青少年禁毒宣传教育活动项目、“毒品知识进万家”项目、拒绝毒品防治艾滋病和药物维持治疗知识专题宣传等一系列禁毒宣教活动项目。

   （五）广泛发动。禁毒为人民，禁毒依靠人民，要加大宣传力度、深度和广度。充分调动人民群众举报毒品犯罪的积极性。充分发挥“四老”（老干部、老战士、老党员、老教师）、“五员”（社区警员、户管员、护林员、治安员、计生协管员）作用。

五、加强打击，确保禁毒工作取得实效

   （一）坚持打早打小。结合我镇实际打击涉毒犯罪，坚持露头就打方针，不让制、贩毒犯罪分子做强做大危害社会。

   （二）堵源截流。全面加强堵源截流工作，加强毒品，尤其是新型毒品的供货来源渠道的打击力度。

六、加强娱乐场所等重点领域管理，遏制场所涉毒的高发势头

   （一）加强教育。加大对场所业主、从业人员的教育、培训，切实做到学法、用法、守法、依法经营。

   （二）落实责任。切实落实场所业主法律责任，签订娱乐场所及其他公共服务场所《禁毒责任书》。

   （三）加大惩处。依法严格处罚涉毒场所和相关责任人，并加大经济处罚力度；坚决查处涉毒场所“保护伞”和幕后参与者，斩断利益链。

   （四）公正执法。坚持“一案一评议”阳光执法，确保执法到位，坚决防止有法不依、执法不公的现象发生。

九、加强重点整治，建立长效机制

   （一）加大排查。各村（居）、各部门单位要进一步加大排查工作力度，定期进行毒情研判，确定1-2个重点地区进行突出整治。

   （二）着力整治。涉毒重点地区，根据自身存在的突出问题，集中力度、集中资源进行重点治理。重点解决好制贩毒品、场所涉毒、易制毒化学品管控、吸毒等亟需解决的突出问题。

   （三）落实责任。涉毒重点地区，各村（居）要签订责任状，层层落实禁毒责任制，限期改变面貌。

十、加强“无毒创建”，努力实现“无毒杨林”

   （一）落实创建方案。“无毒创建”是禁毒的基础性、源头性、战略性工作，各村（居）、各部门单位要切实把“无毒创建”活动作为做好禁毒工作的重要举措，因地制宜落实“无毒创建”工作措施。

   （二）落实创建措施。围绕“组织领导、制度建设、打击惩治、基层基础、收戒禁吸、就业安置、宣传预防、机构队伍、保障机制”等重点，加大工作力度，大胆探索，积极创新，认真探索“无毒创建”的路子和经验。

   （三）落实创建实效。要明确“无毒创建”近期目标、中期目标和远期目标。积极创建“无毒机关”、“无毒学校”、“无毒企业”、“无毒镇”、“无毒村（居）”、“无毒家庭”，形成全民创建工作格局，努力实现“无毒杨林”。