中共衡东县融媒体中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月14日至2024年3月15日，县委第五巡察组对县融媒体中心党组开展了巡察。2024年4月18日,县委巡察组向县融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

 县融媒体中心党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。中心党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查中心各部门如期完成整改任务。

（一）统一思想认识。为进一步做好县委第五巡察组对我中心巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈会后，我们立即召开中心党组会议，切实提高党组领导班子对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、制定反馈意见整改落实清单，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）加强组织领导。中心党组对反馈意见高度重视、照单全收，做到全面整改、立行立改。成立了由党组书记、主任文忆祥同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室部门负责人为成员的县融媒体中心巡察反馈意见整改工作领导小组，加强巡察整改工作的领导、组织和协调。整改工作由中心党组领导班子成员牵头，按照分工抓好分管工作、分管部门的整改工作，并对巡察反馈问题整改进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。

（三）明确目标责任。全中心上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，中心党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。中心党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第五巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。健全党建和党风廉政建设、完善意识形态工作责任制，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

此次巡察工作，县委第五巡察组共向我中心党组反馈了四个方面12个问题。截至11月20日，12个具体问题，已完成整改10个问题，阶段性完成整改2个问题；巡察交办立行立改1件，已办结1件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.问题1：贯彻落实"第一议题"制度不力。

整改结果：完成。

整改情况：按上级文件要求落实好"第一议题"制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示及批示精神，领会精神实质，结合工作实际，用以指导工作实践。

2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位。一是台账资料缺失不齐。二是会议纪要、工作总结等资料跨年度内容雷同。

整改结果：完成。

整改情况：补充完善意识形态工作相关台账资料，在今后的工作中，加强意识形态专题学习，及时传达中央和省委、市委、县委对于意识形态工作的重要部署，加强意识形态领域情况分析研判和通报，将意识形态工作纳入目标管理绩效考核严格落实；加强工作责任心，杜绝意识形态工作台账资料跨年度雷同现象。

3.问题3：推进民生实事工作存短板，加强农村宣传阵地建设有差距。一是"村村响"前期工作疏于管理，巡查检修不到位。二是"村村响"后期宣传使用效果不佳。三是"村村响"应急广播体系建设提质改造项目任务未完成。

整改结果：完成。

整改情况：(1)对2020—2023年的"村村响"巡查检修登记表进行全面核查，对没有巡查记录的要求当事人说明原因；对巡查内容填写不规范的，加强批评教育；同时加强运维人员培训，杜绝此类现象再次发生。(2)因"村村响"原设备生产厂家倒闭造成后期宣传效果不佳，现已吸取教训，在应急广播体系项目建设中选择品牌好、口碑好的厂商进行合作，确保宣传效果。(3)应急广播体系建设提质改造项目已经全部完工，并通过省市验收，正式投入使用。

4.问题4：保密工作开展不到位。一是2021-2023年无保密制度内容，没有将自查自评结果纳入年终考核考评体系，没有明确相应奖惩措施。二是2021年保密工作无自查自评情况报告，无会议签到表、会议照片；2022年无保密工作（领导小组）会议记录时间、签到表和照片，无保密工作年度总结；2023年保密工作学习签到表与会议照片不符；2021和2022年无保密教育宣传和教育培训工作内容。

整改结果：完成。

整改情况：健全保密制度，将自查自评结果纳入年终考核考评体系，明确奖惩措施。强化全体干部职工保密知识学习，普及保密知识，增强保密意识，杜绝泄密风险，及时做好保密工作台账，做到工作留痕。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.问题5：贯彻执行中央八项规定精神有差距。一是违规报销差旅费和超额享受津补贴。二是无依据重复发放绩效考核奖励，工资发放随意性大。三是单位涉嫌吃空饷。在编不在岗人员工资未发放到个人，而是单位自行开支。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：(1)对违规报销的差旅费、超额享受津补贴等问题，逐一进行了核实和清退。(2)从今年元月起，我中心全额事业编制人员工资已纳入县财政工资统发；从4月起，除发放县财政绩效奖以外，没有再发放其他内部绩效。同时对重复发放的绩效奖进行了部分清退，计划分期分批清退到位。(3)因为我单位临聘人员较多，财政拨发的在编不在岗人员工资全部用于支付临聘人员工资；目前我中心在编不在岗人员已基本清理到位。

6.问题6：执行财经纪律不严格。一是往来与现金账目不清；二是大额现金支付使用。

整改结果：完成。

整改情况：全面清理收缴个人往来账，严格执行财经纪律，规范结算，加强对现金支出的管理，报销费用大额支出一律采取转账结算方式。

7.问题7：账务管理不规范。一是账务报账不及时；二是报账手续不齐全；三是部分物资采购等未经过政府采购平台手续；四是内控制度执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：(1)制定完善财务管理制度，并严格执行，做到报账手续齐全，及时付款。(2)票据不规范的，已责成票据经办人按规定完善手续；对外出学习、比赛无活动方案的，已督促参赛人员补齐活动方案。(3)进一步规范物资采购流程和资金管理制度，严格支出审批程序。(4)严格执行内控制度。

8.问题8：工会政策执行有偏差。工会未以物资形式发放节日慰问。

整改结果：完成。

整改情况：中心党组约谈了工会负责人及相关人员，开展批评教育，要求认真学习工会文件政策。今后，我中心将按上级政策要求，以物资形式发放工会会员节日慰问。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设情况

9.问题9：党风廉政建设工作抓落实不够。抓党风廉政建设工作停留在制定方案和文件上。党风廉政建设台账资料不齐全；工作有方案轻落实。

整改结果：完成。

整改情况：健全完善党风廉政建设台账资料，把各项工作抓实抓细。加强领导干部学习教育，增强法纪意识，筑牢思想防线；以讲授党课、开展自学、警示教育提升廉政意识。严格落实"一岗双责"，主要领导牵头研究部署党风廉政建设工作，积极推行领导干部谈话提醒制度。严格管理监督，认真贯彻落实集体决策、科学决策等各项制度，健全权力运行制约机制，把权力关进制度的笼子；严格执行财务管理、公车使用、请销假、考勤、干部职工日常行为规范等制度，并加强对各项制度落实情况的监督检查，对顶风违纪的干部实行严格问责。将党风廉政建设工作纳入目标管理绩效考核方案，严格奖惩。

10.问题10：干部队伍管理不严格。一是机关考勤制度执行不到位，存在迟到、不签到和代签到等现象。二是警示教育不到位。融媒体中心人员管理教育比较松散，因违纪违法受处理情况较多。

整改结果：完成。

整改情况：(1)加强对职工的监督检查，对违反《纪律作风建设管理制度》的，坚决按照制度规定进行处罚通报。进一步加强纪律作风建设，严明纪律规矩，树立单位良好形象。(2)坚持以领导干部为重点，积极开展交心谈心系列活动；把廉政教育纳入教育培训计划，坚持教育在先，警示在前；运用违法违纪典型案例通报、组织收看警示教育专题片、参观警示教育基地等方式开展形式多样的警示教育，做到警钟长鸣。

11.问题11：党建工作落实不够有力。一是民主生活会会议记录过于简单、随意等；二是发展党员不规范；三是党建资料涉嫌造假。

整改结果：完成。

整改情况：(1)按照上级有关要求及时做好民主生活会会议记录，整理归档。进一步规范谈心谈话程序，详实记录谈话内容，按时上交个人对照检查材料。(2)进一步加大党务干部的业务学习培训，严格按照工作流程发展党员，按时开好党员大会，及时做好相关台账资料，不出现逻辑错误。中心分管党建的领导对相关责任人进行批评教育并作出书面检讨。（3）2020年和2021年主题党日活动台账资料一致问题，党建台账资料无误，但是在意识形态工作总结材料里出现两年度活动内容一致等问题，我中心分管意识形态工作的领导对相关责任人进行了批评教育并要求作出书面检讨。下阶段工作中加强业务学习，进一步加强档案管理，确保不出差错。

（四）反馈问题：聚焦整改落实情况

12.问题12：巡察整改落实不到位。一是2020年上轮巡察提出的单位聘用人员没有经过第三方劳务派遣的问题并未引起重视，融媒体中心2021-2024年继续采取中心直聘的方式直接签订劳务合同；二是上轮巡察指出1994年以来有9名工作人员长期在编不在岗，但目前仍有5名同志仍未到岗上班。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：(1)中心召开党组会议，研究解决历史遗留问题，单位聘用人员依法依规逐步与第三方劳务派遣公司签订劳务合同。一年来我中心已清退聘用人员4名；今年5月31日，对3名试用人员进行了清退；已移交8人与第三方劳务派遣公司签订劳务合同，其他与我中心签订劳务合同不满十年的26名临聘人员，计划到2025年合同到期后，均不再与我中心续签劳务合同。(2)制定《清理整治在编不在岗人员工作方案》，对全中心在编不在岗人员进行限期整治工作，责令在规定时间内复岗上班或按程序办理离职、销编手续。目前已有3名同志办理销编手续；其他2名同志因工作交接问题，确定2025年元月返岗上班。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委巡察办的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动融媒体事业又好又快发展凝聚强大正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法办事、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实"两个责任"。进一步牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行"一岗双责"，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进全中心干部党员廉洁干事，营造风清气正的衡东融媒环境。      

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。    

（四）坚持求真务实，推动融媒发展。要把问题整改作为改进和推动融媒体事业发展的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领融媒体新闻宣传工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创融媒体工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0734-5222416；电子邮箱zitian116@163.com

中共衡东县融媒体中心党组

                 2024年11月28日