中共衡东县农业农村局（乡村振兴局）

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月14日至2024年3月15日，县委第三巡察组对县乡村振兴局党组进行了巡察。因机构改革，县农业农村局划入县乡村振兴局职责，加挂县乡村振兴局牌子，不再保留单设的县乡村振兴局。2024年4月15日,县委巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，副科级干部、股室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作专班，把巡察组反馈的9个问题，逐项明确责任领导、责任人员、整改期限。结合巡察整改发现的问题，查漏补缺，开展2023年度中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题集中整改工作和2024年防止返贫监测帮扶集中排查行动，持续落实各项帮扶措施，把整改的过程变成促进工作的过程，以扎实的成效全面迎接省市实地考核和国家后评估大考。

党组织书记刘科同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头反思存在的问题，主动认领责任，研究整改思路，明确整改要求。加大对问题整改工作的督促指导，带队深入乡村振兴重点乡镇、村开展业务指导，全面推进县委巡察、中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效业务指导等反馈问题的整改落实。牵头制定了《衡东县防范规模性返贫致贫风险工作预案》、《2023年度中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》等文件，扎紧制度笼子，避免同类问题反复发生。

截至目前，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改9个；巡察交办的立行立改1件，已办结1件。

集中整改期内整改进展情况

（一）聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.问题1：“第一议题”制度落实有差距。

整改结果：完成。

整改情况：2024年2月1日、3月5日、3月7日、5月6日原乡村振兴局党组召开会议学习习近平总书记关于"三农"工作的重要论述、在二十届中共中央政治局第十二次集体学习上的讲话、在湖南考察时的重要讲话和指示精神等，每次党组理论学习中心组深入学习1-2项内容，严格遵守了“第一议题”制度。

2.问题2：防返贫监测督导不到位。

整改结果：完成。

整改情况：8月30日召开全县防止返贫集中排查工作部署会议以及业务培训会议；9月13日-20日，组建4个指导组对17个乡镇进行防止返贫监测帮扶集中排查和务工交通补贴录入工作业务指导；10月下旬，联合县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县纪委监委、县财政局等部门开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导。坚持常态化排查和集中排查相结合，及时有效的完成每月的动态调整工作，截至9月底，全县脱贫人口自然减少366人，自然增加31人。组织开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查，通过防返贫集中排查APP排查181189户，拟新识别监测对象户10户35人，拟风险消除监测对象20户44人。

3.问题3：农村户厕整改有不足。

整改结果：完成。

整改情况：2024年3月15日与湖南省四海金诚人力资源有限责任公司签订《劳务外包合同》，3月18日对验收程序和标准进行培训。截至2024年5月31日，完成了17个乡镇12224户问题厕所整改的县级验收工作。

4.问题4：小额信贷逾期风险需引起高度重视。

整改结果：完成。

整改情况：成立了小额信贷工作专班，建立了定期清收制度和脱贫人口小额信贷预警机制，按程序启动了小额信贷风险金补偿。加大对衡东兆丰农业发展有限公司的司法诉讼力度，提请公安机关经侦介入，委托第三方机构对衡东兆丰农业发展有限公司进行司法会计鉴定，检察机关正在补充侦查。目前全县没有脱贫户因贷款逾期而返贫。

5.问题5：对扶贫资产及财政衔接资金项目监管力度不大。一是对扶贫资产监管不严。二是对财政衔接资金项目监管不严。

整改结果：完成。

整改情况：加大对扶贫项目资产和财政衔接资金的监管，2024年安排对项目资产进行摸排，把所有形成的项目资产录入国扶系统进行管理，并明确管护责任人，确保资产充分发挥效益。对安排的财政衔接资金项目联合相关单位进行联合验收，对安排到乡镇的基础设施建设项目抽取资金量比较大的进行县级验收。10月下旬，联合县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县纪委监委、县财政局等部门对17个乡镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导，衔接资金绩效评价和扶贫项目资产后续管护情况为督导重点内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.问题6：违规发放奖金。

整改结果：完成。

整改情况：已将违规发放的奖金收回上缴县财政局非税收入账户。

7.问题7：公务用车报销不规范。一是超标准报销私车公用车费。二是租车费付款方式不规范。

整改结果：完成。

整改情况：已将超标准报销私车公用车费收回上缴县财政局非税收入账户，规范公务用车费用报销手续和付款方式。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.问题8：执行"三重一大"制度有差距。一是未按要求邀请派驻纪检监察组参会。二是部分重大资金使用未上会研究。

整改结果：完成。

整改情况：严格落实"三重一大"制度，2024年厕具招投标项目、为全县脱贫户和监测对象购买防返贫意外险等大额资金使用事项分别经2024年3月5日、5月6日党组会议集体研究，并按要求邀请了派驻纪检监察组参会。

9.问题9：党建工作有短板。一是党建工作资料存在照搬照抄现象。二是党员学习教育走过场。三是民主生活会不接地气。

整改结果：完成。

整改情况：因机构改革，乡村振兴局机关支部委员会将按程序撤销，原乡村振兴局的党员分别加入农业农村局机关一支部、二支部，积极参加支部相关活动。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展"回头看"，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，实现长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正"四风"。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。 

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，不断推进建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5222444；电子邮箱：hdx_nyj@163.com。

                中共衡东县农业农村局党组

2024年12月3日