根据县委统一部署，2022年11月22日至2023年2月17日，县委第一巡察组对团县委开展了巡察。2023年3月28日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

自巡察整改反馈会以来，团县委高度重视巡察整改工作，高位推动、高频调度、逐项整改，个个销号。

一是压实扛牢主体责任。作为单位主要负责人和团县委巡察整改"第一责任人"，团县委书记对巡察反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究、深入督办、切实履行第一责任人责任，把整改工作作为重要政治责任，坚持问题导向，深入反省，认真分析，带领团委"一班人"认真落实巡察整改主体责任，全面查摆问题根源，严格对照方案按时按序不折不扣逐一整改。迅速牵头成立整改工作领导小组，由团县委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，建立巡察整改工作推进制度。每半个月组织召开巡察整改工作推进会，听取一次巡察整改工作情况的汇报，每月调阅一次整改台账，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是突出导向分解责任。对于巡察反馈的12个问题，逐条全面对照，举一反三、深挖根源，落实到具体整改措施。同时，每一条整改措施由团县委书记牵头整改，并落实到责任领导和具体责任人，并明确办结时间和要求。通过班子会议多次研究，形成了《共青团衡东县委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，根据巡察"问题清单"，倒排整改工期，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作一件一件落实、一条一条兑现。同时，团县委书记直接部署、直接协调、直接督办，不定期检查督促整改落实情况，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，确保以高标准严要求推动整改落实到位。

三是立足长远巩固成果。团县委在落实本轮整改工作基础上，继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务适时组织"回头看"，对已见成效的整改工作长期坚持，紧盯不放；进一步建章立制，针对巡察反馈的问题和意见，不断强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，切实把整改工作融入日常工作之中，立足长远、举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好抓实，以实实在在的整改成效推进团委各项工作。

截至目前，巡察反馈的12个问题完成整改11个，其中需长期坚持11个。通过整改，推动解决问题11个；建章立制8项。  

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.对下级团组织教育督导指导不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是充分发挥群团组织的作用，针对团干部流动性较大的特点，定期举办培训班，今年上半年已跟县委组织部、县委党校等有关部门争取，待下半年开学后将择期分批次举办团干培训班，全面加强团干部队伍的思想建设，增强业务水平。二是深入开展调研工作，深入了解各基层团组织存在的问题和短板，加强对基层团组织的指导，更好的服务县委、县政府的中心大局。目前调研工作已逐层逐级铺开，团县委已经紧锣密鼓的开展调研工作。三是全面加强两新领域的团组织覆盖，对于符合建立团组织条件的规模企业秉持"应建尽建"原则,分任务分年度建立团组织。目前经开区的湘投国际（衡东）燃气发电有限公司已建立团组织，衡东县美团外卖公司已建立团组织。

2. 与青少年桥梁纽带作用发挥不够。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是加大对未成年人保护的宣传教育。参加2023年衡东县第一次未成年人保护工作全体会议，对民政局提出来的5个文件草案进行了讨论审议。今年以来团县委已在洋塘完小、大浦五中、职专等3所学校开展了未成年人保护宣讲教育，指导武家山完小、欧阳遇实验中学、衡东县第二中学等6所学校开展12355心理团辅活动，累计覆盖未成年人2600余人次。同时围绕‘心理健康’‘预防性侵’等四个内容制作课件，下步将组织全体师生及家长参加线上安全教育公益直播课堂，进一步加深家长对孩子安全问题的认识，更好履行监管责任。在关爱帮扶上，团县委持续开展希望工程捐资助学等行动，截至目前，已为我县4所学校85名义务教育阶段未成年人发放慰问品及留守儿童、困境儿童、贫困家庭未成年子女申请"圆梦助学"公益助学金4万元，进一步营造了未成年人成长发展的良好氛围。二是发挥青少年思想教育示范引领作用，深化各类志愿服务活动。团县委组织开展了2023年"情满旅途 暖冬行动"、"春风行动"招聘会、3月学"雷锋月"、"河小青"行动等志愿服务活动，其中团县委组织的2023年"情满旅途 暖冬行动"获评湖南省优秀组织奖，"河小青"行动被团市委推介。

3.中心组理论学习不到位。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是规范制度。班子成员重温理论学习中心组制度，按照县委宣传部、县委组织部下发《2023年全县乡科级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》制定本单位2023年理论学习中心组的学习计划，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，坚持集中学习和个人自学相结合，采取听辅导讲座、学习先进人物事迹、研讨交流等多种形式，真正做到学懂弄通。

4. 意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是严格落实意识形态工作责任制。组织班子认真学习意识形态有关文件精神，按照上级有关文件认真制定了团县委的《落实意识形态工作实施方案》，重新制定了《团县委新闻发言人制度》，明确由分管副书记担任团县委新闻发言人。二是根据本单位实际，已制定团县委网络意识形态工作责任制度，严格管理微信公众号和微博账号，制定并落实官方信息发布"三审制"，组织学习《关于规范党员干部网络行为"十大戒律"》，抓实领导干部的网络意识形态工作。

二、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.执行财经纪律不严格。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是核实开票人与收款人不一致的问题。2021年12月20号凭证团委办公楼维修费23452元，当时承包公司的负责人是丁锡雄，经核实，工程承包负责人为丁锡雄，项目完工后，丁锡雄所在公司当年的企业发票税点已经用完，遂委托其亲戚陈建中代开发票，故出现开票人与收款人不一致的问题。二是完善下拨款项的相关附件。2020年11月6号凭证支付衡东县乒乓球协会青年乒乓球比赛经费125000元，已补齐活动方案、比赛通知、合作协议等相关附件。2021年11月9号凭证支付衡东县心理咨询师协会活动经费85000元，经调查核实，主要用于活动开支和购买电脑等办公用品，共计花费58219.9元，结余26780.1元，已补齐相关附件。2021年9月12号记账凭证支付衡东县鑫旺彩印厂《衡东县中学生防溺水安全教育宣传》87600元，因团县委没有独立财务，财务挂靠在县委办，所以广告公司的采购单位和支付单位不一致。2021年9月15号凭证支付白莲村帮扶资金6万元，因团县委作为白莲村的后盾单位，根据相关文件要求，后盾单位对于驻点村每年要进行适当的资金帮扶，已补全相关附件。三是核查公务用车报销相关凭证，对部分审批不规范的报销单进行情况说明，同时组织全体干部职工学习县里相关财务文件制度，如《关于调整县辖党政机关公务接待标准的通知》、《衡东县党政机关差旅费管理办法》、《衡东县党政机关会议费管理办法》等，规范差旅费和公务用车、租车的报销手续流程。

6."希望工程"助学金发放存在廉政风险。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是从今年开始，团县委规范希望工程捐资助学的发放流程，申请人必须撰写申请报告，就读学校、村委会、乡镇必须加盖公章和签署意见，同时复印好户籍卡、贫困户信息卡、低保信息及住院结算单等辅证材料，再严格按照审批流程进行拨付。二是核实问题情况，2021年9月28号凭证支付三樟镇助学金14500元，当年实际慰问15名困难学生，支付7500元，结转7000元，2022年下拨8000元慰问困难儿童资金，三樟镇计划把两笔钱共计15000元在今年7月份慰问30名困难学生，目前已把慰问人员名册摸底上来。2020年1月37号凭证和2021年3月12号凭证支付助学金共计8000元，直接打到工作人员账户，由于当时慰问困难学生是采取现金慰问的形式，所以由工作人员个人先行垫付慰问金8000元，慰问后再个人报销。2020年6月18号凭证和2020年7月23号凭证共计支付助学金8.58万元，实际发放人员与造表名册不一致，希望工程助学金的摸底分为乡镇和学校两个层面，由于当时部分受慰问的对象提供的卡号和银行名称不对，打卡不成功，所以就要求重新提供另外的卡号和账户，而人员名册没有及时修改，所以出现了部分打卡人员与造表名册不一致的问题。如刘正彩打卡不成功，重新提供的账户名为徐艳梅；刘美丽打卡不成功，重新提供的账户名为曾诗诗。

三、基层党组织建设情况方面

7.民主集中制落实不到位。

整改情况：正在整改，但已取得明显成效。自4月份副书记陈岳飞转岗后，团县委目前空缺一个副书记岗位，已积极跟县委和组织部门沟通，尽快配齐班子。

8.制度建设和执行有差距。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是重新梳理制定团县委各项规章制度，包括党风廉政建设制度、一岗双责制度、党员领导干部个人重大事项请示报告制度、公务接待制度、"三重一大"决策制度等，并且召开班子会议集中学习。二是加强纪律教育，严格干部管理，完善考勤制度，设立奖惩机制，并要求负责考勤同志严格执行到位。自今年以来，团县委坚决落实考勤制度，明确考勤工作由分管副书记亲自负责，秉持"实事求是"原则，对开会、请假、办事、下乡等如实记录，绝不弄虚作假。

9.联合党支部党建主体责任缺失。

整改情况：已整改，需长期坚持。已于4月28日召开了党支部换届大会，选举产生以罗香蓉同志为支部书记、高杨同志为副书记、张维同志为委员的新一届支部班子，新的支部班子将进一步发挥好党建主体责任作用。

10.党组织活动开展不规范。

整改情况：已整改，需长期坚持。一是换届后，严格执行"三会一课"制度，切实提高"三会一课"质量。二是强化资料台账的整理归档，及时查漏补缺，认真研究制定本年度支部党建工作计划，把支委会、主题党日、月工作计划等落到实处，年底认真开展党建工作总结工作。三是加强了理论学习，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话等。4月28日下午，支部组织召开了"建设县域经济强县，担当奉献有我"的主题党日活动座谈会；5月26日支部开展了《长沙夜生活》观影主题党日活动。

11.党内政治生活不到位。

整改情况：已整改，需长期坚持。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，做到党建和业务"两手抓、两手硬、两不误、两促进"。2月份认真组织召开了2022年度民主生活会。会议的召开严格按照有关规定进一步规范了民主生活会流程，提高民主生活会质量，扎实开展会前集中学习、征求意见和会后整改清单整理上报等工作，确保民主生活会不流于形式走过场。认真对待民主生活会集中学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主测评的流程，对互评、支部讲评、上级点评和民主测评等逐一填写，并做好会议记录和资料的收集。

12.清廉机关建设待加强。

整改情况：已整改，需长期坚持。按照清廉机关"六好六有"标准扎实推进清廉机关建设，学习纪检系统有关文件精神。5月4号，由县纪委、县委组织部主办，团县委承办的"青春衡东 清廉有我"廉政主题沙龙活动成功举办，助力全县"清廉衡东"建设。下阶段将继续抓好学习教育，让"清廉"二字在思想上和行动上真正落实到位。

下一步，团县委将深入贯彻落实县委决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。团县委将坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

二是注重建章立制，构建管用的长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，运用好巡察成果找差距、补短板，立足长远、举一反三，全面深化和巩固整改成果。

三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实主体政治责任，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对团县委的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5222283；通讯地址：县委大院20栋；邮编：421400；电子邮箱：hdtxw@163.com。