中共衡东县甘溪镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2021年11月5日至2022年1月30日，县委第一巡察组对甘溪镇党委开展了巡察。2022年4月20日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 意识形态工作落实不到位    

整改情况：一是夯实基础，构建网络。挑选了新进年轻选调生担任专职宣传干事，各站所均明确一名宣传信息员，各村（社区）均有一名村干部负责宣传工作，构建全覆盖的信息网络。进一步明确投稿任务，将投稿量纳入年度考核，参照县委宣传部《衡东县新闻外宣工作奖励办法》设立专项奖励资金，形成踊跃投稿的氛围，截至今年6月，共在省市媒体上稿46篇。二是严格审批，压实责任。制定《甘溪镇信息发布"三审三校"制度》，严格执行"分级审核、先审后发"程序。镇主要领导是信息公开发布的第一责任人，分管领导是主要责任人，宣传专干和信息稿件撰稿人是直接责任人，发稿时标明责任编辑和撰稿人，并保存新闻外宣稿件送审刊发环节资料。三是加强制度建设，常态化督导检查。制订了《甘溪镇村（社区）意识形态工作安全隐患排查表》，将意识形态风险管控延伸至村（社区）一级，从基层常见风险点入手，每半年开展一次意识形态领域风险隐患自查，有效提升基层意识形态风险预判预警能力，今年6月已开展1次。四是加强阵地建设，夯实宣传基础。12个村（社区）都设立了专门宣传栏，宣传思想文化，提升基层群众文化内涵；对村村响配备使用情况进行摸底修缮，确保基层宣传最后一公里畅通。

2. 信访工作开展不严不实，制度管理、台账资料有漏洞。

整改情况：一是加强领导。将信访工作作为全镇的中心重点工作来抓，完善信访联席议事机制，坚持一月一碰头、一事一研究，一季度一点评，每月会议按时传达省市县信访工作精神，及时研究镇内重大信访案件及研判信访形势，切实发挥好信访联席会议牵头抓总、研判会商、协调调度、讲评督办的作用；规范信访会议，要求信访办列席信访联席会议，明确信访联席会议记录员，单独记录每次会议内容。二是压实信访工作责任。整合全镇信访工作力量，"五包一"责任具体到人到事，因人因事制定针对性方案，确保信访对象有人负责，信访事项有人化解。强化信访工作考核，年初制定全年信访考核方案，单独成文并作为镇村干部绩效考核一票否决指标，凡信访工作考核不合格者一律不得评优评先。三是加大办信力度。加大信访工作投入力度，资金、人力向信访积案化解倾斜。将全镇信访案件按照难易程度分门别类，排出化解的时间表，计划年内化解5个信访积案，三年内将全部信访积案全部化解，目前已化解3个积案。注重初信初访工作，进一步压实以村为主的初信初访办信机制，争取做到"小事不出村、大事不出镇"。四是加大信访工作宣传力度。计划年内不少于五次利用社区、石岗、夏浦等集市宣传信访政策法规，普及信访指示，规范群众信访行为，目前已开展3次。加强对村一级信访阵地的指导和管理，信访办轮流到各村进行指导，开展指导15次，全面规范各村（社区）办信场所建设及资料台账管理。五是加大非法信访行为打击力度。六是规范信访工作台账。信访办4名成员中，明确1名信访干事专门负责整理保管信访工作台账资料。实行办信过程全程纪实制度，将每一个环节所需资料台账收集整理成册，力求清晰还原全过程。    

3. 污染防治隐患较多

整改情况：一是开展自建房隐患排查专项整治。对企业周边所有房屋开展排查，分级分类全覆盖鉴定，对存在隐患危及居住安全的一栋房屋进行拆除。二是铺设自来水入户，在枣园村、新杨村等用水困难村，增设自来水解决群众用水问题，共解决460余户居民用水困难问题。三是到企业开展源头整治。查看企业治超平台运行情况，要求企业严格落实相关制度，每天定时派洒水车进行2次洒水，夜间十点以后严禁运输。四是成立工作专班化解难题。县镇两级高度重视，已由县级联点领导负责，由市生态环境局衡东分局、县自然资源局、甘溪镇等成立工作专班，解决相关问题，目前工作进展一切顺利。五是对受污染农田进行修复补助。由于污染农田暂时不能耕种粮食作物，一方面，安排车辆从其他未受污染地区运输新土，对原有土面进行覆盖，并种植棉花等经济作物；另一方面，分级分类进行经济补偿。六是持续性开展污水处理运行督查。联合县生态环境保护局对污水处理站实体运行进行督查，污水处理厂处于正常运行；随着整治提升，小河生态环境情况逐渐好转。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

4. 解决民生问题力度不够，还有待进一步整改。

整改情况：一是深入采矿企业现场，与企业负责人当面沟通，由企业负责安排洒水车每天上路洒水，避尘降污。二是限制车辆通行时段，晚上11点到早上6点期间严禁运输，同时安排路口前中后各安排1人，负责值班劝导，及时疏导交通，保障正常通行。三是公路维修资金已在筹措中，并完成Y309部分路段维修，其余路段维修计划年内逐步启动。

5. 落实中央八项规定及其实施细则精神不到位

整改情况：一是全面澄清全镇固定资产底册，实行动态管理，实行谁管理、谁保管、谁负责的动态管理制度，严把固定资产报销关。二是针对上轮巡察反馈的违规发放津补贴未整改和镇自查违规资金收缴不到位的问题，澄清底数如数予以追缴，对拒不上缴的下发通知单进行催缴。三是对拖欠欠款的予以追还。对拒不归还或存在违纪违规行为的追责问责。四是出台规章制度规范干部借用公款行为。五是完善并严格执行差旅费报销制度。全面开展自查自纠，对不规范的票据予以规范，对应由个人承担的予以追缴，对违纪者予以处罚。六是严格规范公务接待，食堂一律凭公务函用餐；查漏补缺，与用餐工作人员单位衔接补充接待函并完善接待函信息。七是完善相关凭证，对无经手人和证明人的发票进行补签，规范会议支出报销，会议通知必须作为附件。  

6. 镇机关财务管理不到位

整改情况：已整改需长期坚持。一是针对使用会计科目不合理、虚增收入和支出和支出、往来不明的问题，调整会计科目，每月及时检查会计科目等会计要素是否使用合理精准，严格按照相关会计制度执行会计核算。二是建立财务规章制度，明确财务报销发票必须由供货单位出具，杜绝代开行为。三是完善相关发票附件，规范做账行为，严格按照相关会计制度执行会计事项。

7. 村（社区）财务管理不规范

整改情况：一是加强村级项目资金监管力度，做到事前、事中、事后全程监督，完善村级财务报账手续。二是严肃财经纪律，严格按照承包合同付款。三是加强财务审核手续，重复发放的保洁员工资已追回。

8. 工会收支不规范

整改情况：一是完善相关手续，并作出相关情况说明。二是健全工会物资管理制度，严格按照实名制发放的形式进行发放，发放必须由本人签字。三是建章立制，组织工会领导、相关财务人员学习财务制度、提高思想认识，结合此次巡察组反映情况，规范工会收支。

三、基层党组织建设方面

9．党建工作不够严肃认真

整改情况：一是规范村干部辞职程序，严格执行相关规定；组织镇村干部学习《村民委员会选举规程》；要求相关村召开的村民代表会议相关资料上报镇里备案。二是归纳整理党费收缴资料，分年度装订成册；设定每月第一个工作日为党费收缴日，严格按月按标准收缴党费，并在收据上注明党费交纳时间段。三是规范党委会议记录实行专人专记专管，严格按照实事求是予以记录。四是以问题为导向，规范日常党建资料，每月召开一次党建专干例会，组织业务培训。五是采取定期督查、随机抽查等措施，以高标准、严要求对各村（社区）一本通、党建台账等资料进行检查，确保不再出现时间、人数等方面逻辑的问题。六是严格发文登记，发文审批，审批完交办公室存档。七是坚持思想不松懈，镇党委书记带头抓党建工作，严格落实月例会制度，每月召开党建工作专题研究会；全面压实联点领导、党建指导员、党组织书记职责，强化业务培训、督查指导，规范日常台账资料，严格党建制度执行，促进全镇党建工作水平整体提升。

10．干部职工管理不到位

整改情况：一是针对迟到、早退、无故不签到、外出办事不报备和考勤制度落实不够严格的问题，严格兑现考勤管理考核要求，每月将考勤情况进行汇总，对迟到早退等行为扣罚考核金并公示对严重违纪者进行处罚，考勤结果纳入年底干部绩效考核及评先评优。二是加强干部值班督查，规范村干部值班日志填写，每季度到村（社区）开展值班日志填写情况督查。

11．党风廉政建设责任制落实不到位

整改情况：一是加强纪检监察力量，重新进行分工调配，充实人员，实行专职纪检监察干部专职专岗；加大党风廉政建设工作力度，党政班子成员切实履行好"一岗双责"责任。二是主动履职，经常性开展查岗及谈话；加大执纪力度，对违纪违法干部严肃处理，做到有案必查。三是加强业务学习，对案卷开展自查自纠，全面规范卷宗。

目前，整改工作取得了一定的成效，下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，牢牢抓住整改重点，扎实推进整改工作，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对我镇的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5391201；通讯地址：湖南省衡阳市衡东县甘溪镇长荣路81号；邮编：421403；电子邮箱：1950439219@qq.com。