根据县委巡察工作统一部署，2021年1月13日至4月16日，县委第四巡察组对县人大常委会机关开展了巡察。2021年11月9日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改情况。一是完善学习规章制度。结合县人大常委会机关工作实际，制定完善并严格执行《中共衡东县人大常委会机关党支部学习制度》，明确学习内容、丰富学习形式、注重学习实效。二是坚持人大常委会党组学习和机关支部学习制度化、常态化。为机关党员干部发放了学习资料，严格落实"第一议题"制度，利用机关党支部党员大会、主题党日、集体学习等形式，"第一议题"安排学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央重大决策部署，特别是对学习漏项进行补课式学习。三是研究出台激励措施。制定《"学习强国"平台学习评比竞赛办法》《衡东县人大常委会机关发稿奖励办法》，开展学习竞赛评比，督促机关所有学员坚持积分顶格学习的习惯，形成"比学赶超"的浓厚学习氛围，进一步深化了机关党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。

2. 关于责任担当意识不够强问题的整改情况。一是激发机关干部干事创业热情。以常态化开展党史学习教育为引领，加强党的宗旨和党性修养教育,进一步强化担当意识和奉献意识教育，加强职业道德精神教育，积极开展单位文明创建和文明委室评选活动，县人大常委会机关已成功通过市三星级文明单位初评，进一步提高了责任意识、荣誉意识。加强管理考核，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以评先评优为抓手，将责任落实于具体目标任务中，并跟踪问效，责任到人，到委室，让每个人都有压力，有动力，激发干部担当有为，提高服务水平和履职成效。二是加强信访工作跟踪督办。建立信访工作跟踪督办制度，对人大常委会机关信访工作的基本要求、信访接待、信访办理、信访处理跟踪督办、领导包案等进行明确。增强机关工作人员信访意识，明确信访工作人员，对来访人员有访必登，属于人大常委会机关职权范围内的信访事项，限期办结，落实到位；对职权范围外的信访事项，除转交有权处理机关办理，对诉求合理的，跟踪督办到位，履行好人大的监督职能；对领导包案的信访事项，加强调研对接，积极化解，做到办理件件有回音，为县委县政府分忧。

3. 关于干部队伍管理不够严问题的整改情况。一是对机关管理制度进行完善，加强考勤管理，严格执行上下班签到制度，严格按照上级文件要求落实请销假制度，加强督查，办公室联合纪检组采取定期与不定期的方式对考勤情况进行督查，将督查结果进行通报，并将考勤当做评优评先的依据。二是开展临聘人员清理，按照上级文件，积极对接县机关事务接待中心，加强对临聘人员的管理工作。

4. 关于监督力度不够强问题的整改情况。一是加强专业性人才的配备。全面贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，加强业务学习，提升干部业务知识。在干部交流方面，努力向县委争取专业性人才的配备，在2021年县乡人大换届中，加强了常委会专业性人才的配备，如财政局总会计师刘炼调任县人大财经委（预算工委）主任，毕业于西南政法大学法律专业的向海华调任监司委（法制委）主任，专委会的兼职委员中也注重考察了专业知识，将一批懂法律、懂经济、懂农业农村、社会工作、环保业务的代表选为专委会兼职委员。二是切实加强监督实效和监督刚性。以问题为导向，抓准监督选题，抓实监督过程，抓严整改落实，增强监督刚性，提高监督工作整体质效，使人大监督更有力度、更有成效。出台了《关于加强对审计查出问题整改情况监督的办法》《关于对2020年度财政同级审计查出突出问题整改情况的监督工作方案》，加强了财政监督。2022年，还将出台《预算监督办法》《衡东县人民代表大会常务委员会关于对行政、司法机关执法实施监督的暂行办法》，正在进行前期准备工作，尽快出台实施，进一步加强监督工作。同时，加强规范性文件备案审查，全年接受"一府两院"报备规范性文件16件，做到了"红头文件在哪里，备案审查在哪里"，从源头上规范"一府一委两院"的行政行为。

5. 关于提升基层人大代表履职能力有差距问题的整改情况。一是抓好代表培训。加强代表履职培训，不断强化代表为民履职意识，2021年是县乡人大换届之年，也是市县乡新一届人大代表履职的第一年，10月份组织了驻县国家、省、市、县四级330多名人大代表进行集中培训，12月份组织了衡东县出席市十六届人民代表大会代表进行初任培训，增强了代表的责任感、使命感，推动代表更好地依法履职。二是拓展代表履职渠道。加强代表履职平台建设，注重闭会期间代表活动的组织、激励和保障，在全县17个乡镇设立了人大代表联系群众工作站，成立了104个代表小组，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众常态化、制度化，影响和带动各级人大代表进驻群众工作站，收集群众意见建议，帮助解决实际问题。推行"党史学习教育+屋场恳谈会"新模式，深入村组屋场，与群众面对面交流，心贴心服务。组织82名国家、省、市、县、乡镇五级人大代表，分赴全县17个乡镇开展以"致敬英雄、尊崇军人"为主题的"6·25为民服务日"走访慰问活动。开展人大代表"联系群众办实事"主题活动，共走访、接待群众660余次，联系群众 23750余人，收集群众意见400多条，帮助解决问题290个，落实帮扶资金114万元，取得了较好的成效。三是强化议案建议督办。及时对县十七届人大七次会议的代表建议进行分类整理，及时交办到县政府办理。创新建议督办方式，县人大常委会领导带领分管的各专委会和有关工作机构，通过召开座谈会、实地调研、走访代表等方式，及时了解办理情况，不断跟进办理进程，加大督办力度，有力促进了代表建议办理工作进度和质量，代表满意率逐年提升。出台了《人大代表优秀意见建议评选办法》，表彰了一批代表优秀意见建议，进一步调动代表履职的积极性。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

6. 关于财经纪律执行不够严问题的整改情况。一是严格执行《衡东县党政机关公务接待和公车管理办法》《衡东县党政机关差旅费管理办法》和《关于调整公务接待和差旅费管理有关规定的通知》文件精神，进一步加强"三公"经费管理，规范了差旅费报销流程，严格报销审批，及时报销差旅费。二是加大机关财务制度规范力度，修订完善机关相关财务管理制度，严格执行出纳现金支出管理制度，增强廉政防范风险意识。三是办公室和机关财务开展固定资产自查清理工作，及时把购置电脑进行了固定资产登记。四是公务住宿超标和驾私车处理公务填报补助超标问题，已通知当事人将超标的部分予以清退。

7. 关于工会经费管理不规范问题的整改情况。严格按照相关法律、法规和章程的要求，全面清查机关工会账目，单位财务已严格按标准收缴工会会费；严格经费管理和开支，开展自查自纠，规范报销手续。

三、基层党组织领导干部和干部队伍建设方面

8. 关于党建基础工作不够扎实问题的整改情况。一是建立健全党建工作责任制。机关党支部明确各层级的责任和具体要求，落实机关党支部党建工作主体责任，定期研究党建工作、安排部署重要活动、学习党建知识和时事政策、做好党员教育管理等。重新整理党建工作中存在的不规范材料，规范党建工作台账资料，并在补充完善相关资料后归档留存。二是完成支部换届工作。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，健全基层党组织换届流程，机关支部已于2021年5月完成换届。三是规范党费管理。按照巡察组交办的立行立改问题清单，机关党支部组织专门人员认真对退休党员的党费进行重新核算，已经按0.5%的标准足额收缴到位。同时，严格按照《中国共产党章程》规定，按照工资情况及时调整党费收缴标准，并对党费收缴情况进行公开、公示，保证每位党员（含退休党员）都能及时足额交纳党费。

9. 关于组织生活不够严肃问题的整改情况。一是提升思想认识，认真反思存在问题。对2018年度组织生活会对照检查材料几乎一致的两名同志进行提醒谈话。严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，要求党员干部结合工作实际认真起草对照检查材料，由机关党支部书记对机关党员干部的组织生活会材料进行审核把关。二是扎实开展批评和自我批评。2022年1月21日，人大常委会机关党支部召开巡察整改专题组织生活会，围绕县委巡察组指出的问题，机关党支部负责人带头查摆自身问题，认真开展批评和自我批评，真正起到"红脸、出汗、治病"的效果。三是督促退休支部及时召开组织生活会，并长期坚持。

10. 关于"三会一课"制度落实不到位问题的整改情况。一是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范支部活动和会议程序，严格执行"三会一课"制度要求，定期研究部署党建工作，定期召开支委会、党小组会、党员大会，定期上好党课。安排一名责任心强的党员将党员大会、支委会、党课、组织生活会、主题党日活动等，分类、规范、详细记录在《组织工作一本通》中。二是为每位党员配发县直机关工委统一印制的《党员工作记录本》，按要求记好活动和学习记录，作为支部评议党员的重要依据。三是规范台账资料管理，重新整理支部台账资料，做好补充完善工作。

下一步，县人大常委会机关将推动巡察整改不断向纵深发展，把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入"四个机关"建设，以钉钉子的精神坚持抓好整改落实。

欢迎广大干部群众对我办的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5223319；通讯地址：衡东县洣水镇衡东大道178号2栋；邮编：421400；电子邮箱：348295997@163.com 。