按照县委巡察工作统一部署，2021年1月12日至4月23日，县委第一巡察组对县城乡建设投资开发有限公司（以下简称为"公司"）党组开展了巡察。2021年11月8日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于"政治学习不够深入"问题的整改情况。一是按要求定期召开党组会议研究部署相关工作，进一步健全完善党组中心组及党支部学习制度。二是坚持理论学习与工作有机深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是强化学习型党组织建设，充分利用基层组织活动阵地，加强党员干部学习，坚持做到组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理，引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质。

2. 关于"贯彻执行有待加强"问题的整改情况。一是根据县政府安排部署的重点工作任务以及公司各部室的业务范畴，制定了《城乡投公司各部室绩效考核细则》，全面推进企业精细化管理模式。二是已全面实施公司纪检监察室与办公室、人力资源部对各部室工作开展情况督查督促机制，对违反公司规章制度、工作推动不力等相关人员进行约谈通报并视情予以扣减绩效工资。

3. 关于"意识形态工作有待夯实"问题的整改情况。一是压实责任明确要求，将意识形态工作纳入重要议事日程，作为党组成员民主生活会和述职述廉重要内容，并纳入年度目标管理考核。二是加强意识形态教育，以党日主题活动和工会活动为载体，向干部职工灌输正确高尚的意识形态观；同时要求全体干部职工严禁在论坛和朋友圈公开发布、转发违背上级党委政府的决策和敏感性问题言论。三是制定新闻信息报送"三审制"，进一步完善了《城乡投新闻报道及材料撰写奖励办法》,防止和杜绝负面信息的传播。

4. 关于"公司管理体系与管理能力有待提升"问题的整改情况。一是重新修订公司章程，明确党组的机构设置、工作职责、工作任务、参与重大决策的主要程序等内容。二是制定了党组会、董事会、总经理办公会决策议事规则，明确其权限管理。制定了监事会会议制度，明确监事会工作职责、工作任务等内容。三是进一步明确财务总监对公司财务具体细化的核算和管理职责；进一步明确纪检组长对有关流程、是否执行廉政规定进行监督检查职责。

5. 关于"宏观管理上政企不分"问题的整改情况。一是建议不再将县属投融资公司参照党政机关、事业单位模式进行管理。二是已组织有关人员到外地平台公司学习先进经验，取长补短、开拓思路，积极探索县属国有企业运营管理模式，不断推动公司高质量发展。

6. 关于"企业造血功能严重不足"问题的整改情况。一是已建议有关部门尽快出台回购规定，并申请对公司前期投入的公益性项目进行回购或置换同等价值的土地。二是加强对工程项目的建设决策和管理，对于一些没有配套资金的非重点项目实施暂缓或停工措施。三是加强对经营性二级机构工作纪律和财务全面监督机制，确保二级机构有效运行使国有资产升值。四是努力拓宽有经济空间的投资渠道，有效提高公司效益。

7. 关于"公司发展步履艰难"问题的整改情况。一是针对公司班子成员及员工专业知识不足的现状，将突出培训力度，同时为鼓励员工学习业务知识，已制定相关规定。二是积极储备土地，制定长、中、短期土地储备计划；积极归集国有闲置资产，壮大公司实力。三是加强对工程项目的管理，积极引导各项目开源节流，确保实现项目减亏增盈目标。四是充分发挥子公司经营能力，挖掘经济效益潜力。

8. 关于"薪酬制度有待完善"问题的整改情况。已建议出台更加完善和适应县属平台公司发展需要的薪酬管理制度和考核方案，下一步，将依据县政府出台相关规定落实。

9. 关于"各类监督检查问题整改不彻底"问题的整改情况。一是已对无依据发放的部分津补贴全面进行清退。二是对"三公"经费报销不规范问题进行全面整改。三是对出借资金进行全面盘点，并督促尽快如数归还。四是加强中央八项规定学习，提高认识，统一思想，从根源杜绝类似情况发生。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

10. 关于"财务工作不规范"问题的整改情况。一是对会计基础工作进行全面整改，该补充的补充，该完善的完善。二是通过举办培训班的形式，不断提高财会人员（含子公司）的业务素质。三是严格支付审核关，由财务总监和纪检组长进行跟踪指导和监督。四是规范工会收入和党建经费使用，规范流程，加强管理，建立严格的工会、党费收缴和支付制度。

11. 关于"差旅费填报不符要求"问题的整改情况。一是通过举办专门培训班等形式，着力提高全体干部职工思想认识和填报差旅单基本常识。二是严格执行私车服务于县内公务申请、外出审批单、差旅费报销等相关规定，把好报销关，严格相关程序，坚持做到资料不齐、填写不清、审批缺位的差旅单一律不予报销付款。

12. 关于"三公经费管理不规范"问题的整改情况一是加强廉政教育，筑牢廉政意识。二是严格执行公务接待制度，严格执行中央八项规定，对接待单据进行全面清理。三是进一步完善公务接待程序。四是严格公车管理。

13. 关于"驾考及车检服务收入监督缺失"问题的整改情况。一是驾考服务有限公司已对所有票据进行清理，依照有关规定作出处理。二是车检站已制定并落实每日按实际收入缴存制度，出纳手里不留结余，对于实际需要找零的情况，由出纳到银行支取一定的找零备用金。同时，全面落实车检站负责人对每日收入是否按时按额缴存情况监督机制。三是加强对二级机构的财务管理和培训。

14. 关于"存在滥发津补贴现象"问题的整改情况。认真执行上级规定，进一步规范对驻村扶贫人员的伙食、电话费补助，堵住漏洞。严格执行中央八项规定及其他相关规定。

15. 关于"项目成本及在建工程不及时结转"问题的整改情况。一是全面核查落实生产成本和在建工程未及时结转的项目，对现有完工结算并已出具财评及审计结论的，根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》进行清理并做好财务竣工结算，并将相关项目成本结转至固定资产科目。二是将严格执行国家相关规定。

16. 关于"工程项目合同不规范"问题的整改情况。一是对前期合同逐一进行排查，对部分施工合同无工期、无签订日期、无施工进度付款方式、违反合同无具体约束措施等，已与施工方进行协商，并与施工方共同查漏补缺，逐项补齐。二是对个别工程项目存在转包、挂靠等现象，已责令整改；对拖欠农民工工资的个别问题已督促承包方全部支付到位。三是制定相关规定，加强督察督促，增强合同执行力，防范类似事件再次发生。

17. 关于"建设项目管理不规范"问题的整改情况。一是进一步加强对拟建项目进行可行性调研工作，走访实地调查，倾听群众心声，提出合理建议，供县委县政府科学决策。二是对建设项目的所有手续进行一次全面自查自纠，认真做好项目建设手续的查漏补缺工作，今后前期手续办理工作坚持做到高标准、严要求，严守手续不齐不开工的底线原则。三是严格执行东政发〔2017〕4号和东政函〔2015〕10号等文件。四是压实分管领导和相关部室责任，推进"一岗双责"，实行奖优罚懒；进一步加强征拆工作矛盾协调，大力宣传相关政策法规，争取群众理解支持，维护良好的施工环境确保工程按期优质完工。五是严格执行项目变更程序，通过举办专题学习班，提高责任部室和责任人的思想认识和业务知识。六是对项目代购设备资产进行全面清理，并加强相关人员对项目代购设备资产管理制度和专业知识培训，建立健全固定资产管理制度，确保固定资产产权明晰，防止管理不善造成国有资产流失。

18. 关于"公文处理不严肃"问题的整改情况。一是组织办公室人员专题学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式国家标准》等文件，提高相关业务知识；二是制定了《公文审核制度》《公文差错追究制度》，实行公文处理工作责任制，并作为年度考核内容。

19. 关于"党风廉政建设监督责任缺失"问题的整改情况。一是公司党组召开专题会议进行研究，纪检组按照有关规定并结合公司实际，提醒谈话严格履行审批手续。二是进一步强化纪检监督责任，紧盯重点领域、重点岗位，推进廉政谈话制度化、常态化；继续强化和推进"三个一"监督措施，即每周一次提醒、每月一轮督查、每季一个主题，及时发现和查处违纪问题，坚决落实监督无禁区、全覆盖、零容忍。三是严格落实"一岗双责"，禁止充当老好人，对不良问题态度要坚决、明朗，对违纪违规人员严查重处，决不心慈手软。四是认真执行相关制度，已与在建的项目施工方的责任人进行对接签订《廉政责任书》；今后严格执行相关规定，加强日常监督。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

20. 关于"领导班子专业化需要加强"问题的整改情况。一是已制定专业知识学习方案和计划，提出具体目标要求。二是倡导在实践中学、向经验丰富的同志学的基本要求。三是已组织相关人员到外地学习先进经验。

21. 关于"员工队伍素质需要加强"问题的整改情况。一是鼓励提倡学业务学知识，营造良好的氛围。二是制定《县城乡投关于鼓励员工考取职称及职业资格证书的奖励办法》，鼓励员工就对应的岗位及自身专业职称考证晋升。

22. 关于"缺乏创新激励机制"问题的整改情况。一是已制定与个人能力、职称、业绩、日常表现等方面挂钩的《城乡投公司各部室绩效考核细则》，拉开档次，奖优罚懒。二是将结合主题党日活动和工会活动，进一步深化开展党务知识、党员示范岗等方面竞赛活动，激发全体干部职工积极性，营造全公司创先争优良好氛围。

23. 关于"党的理论学习不重视"问题的整改情况。一是进一步健全学习制度，完善会议记录，提高学习实效。二是不断丰富学习形式，以集中学习和个人自学形式，提高学习兴趣。三是加强学习情况日常检查，提高学习自觉性。

24. 关于"阵地建设不规范"问题的整改情况。一是组织党务工作人员全面学习了相关文件，助力党务工作者业务素质的提升。二是已落实党建工作专人责任制，按照县直工委的具体要求，全面规划，进一步加强阵地各类建设。三是对历年的党建资料按年度分门别类整理成册，有序存档。

25. 关于"一岗双责有待提高"问题的整改情况。一是坚持强化公司党组履行主体责任职责，通过组织学习党章党规、公司管理制度等，提高政治站位，筑牢担当意识。二是不断增进班子成员带头垂范、严于律己自觉性，树立责任在肩、义不容辞的责任感。三是针对苗头性、倾向性问题，及时提醒约谈，及时认真查处，不当"老好人"，不当"过路客"。公司已全面实施由纪检组长牵头组织纪检监察室、办公室、人力资源部开展不定期到各部室和子公司督查机制，发现苗头问题及时纠正处理，对重大问题严格按照党纪政纪予以处理。

下一步，公司党组将加强政治理论学习，筑牢理想信念根基；增强政治纪律意识，认真履行"两个责任"；强化政治责任担当，增强服务宗旨意识。巡察整改是一项政治任务，公司党组将始终以对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，压紧压实整改责任，不留盲区和死角，以整改为新的动力、新的起点，不断提升整改实效，为推进公司高质量发展、为建设美丽衡东作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对我公司的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13973435555；通讯地址：衡东县洣水镇迎宾路202号；邮编：421499；电子邮箱：2966355@qq.com。