东防办发[2020]37号

关于全力支持和推动全县服务行业安全

有序复工复业的通知

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位、省市驻衡单位，各相关企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、市委关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的系列决策部署，切实抓好疫情有效防控，全力支持和组织推动全县服务行业安全有序复工复业，促进正常生产秩序尽快恢复，现就有关事项通知如下：

一、分级分类有序推进服务业复工复业

按照"可以复工、有条件复工、暂缓复工"实行分级分类精准管理，在严格落实防控措施的基础上，全力支持推进服务行业复工复业。

（一）支持一批服务业全面复工复业。主要涉及关系国计民生、群众生活基本保障急需的行业，如超市、商店、商场、美容美发、快递、物流、物业、科技服务、商务租赁、专业市场、农资销售、劳务服务、设计咨询、金融、保险、移动、通讯等（含小副食店、食品加工小作坊、小理发店、小家电维修店等"四小行业"）。快递、物流要做好企业员工健康管理和运输物资的消毒工作，快递从业人员每天必须做好体温检测和登记工作，支持、鼓励无接触配送。

（二）推动一批服务业部分复工复业。主要涉及容易形成人员集聚的行业，在严格落实防控措施的前提下，限制部分经营行为，恢复部分业务活动。如餐饮、酒店、宾馆、旅游等。餐饮要落实每天上岗前健康检查制度，合理设置就餐设施和餐桌距离，聚集性桌餐应严格控制，鼓励采用外卖措施配餐、送餐。单位食堂不得安排集中聚餐，可以采取分餐、盒饭、外购等形式保障员工餐饮。酒店、宾馆可以恢复住宿、餐饮等基本业务，不得提供经营场所公共娱乐、洗浴、游泳等非必需服务和设施。户外旅游景区在严格进行风险评估基础上有序开放，安排游客分时间段间隔入园、错峰出游，严防造成人员聚焦，暂停旅行社组团旅游活动。房地开发企业和中介机构可以开放商品房售楼处和中介门店，不得举办发布会、答谢会、开盘仪式等群体聚集性活动。

（三）暂缓一批服务业复工复业。主要涉及经营场所相对狭小、空间相对密闭、人员相对集聚且容易引发感染的行业，如网吧、酒吧、咖啡吧、KTV、影剧院、游乐场、茶社、棋牌室、歌舞游艺厅、健身房、足浴店、游泳馆等娱乐休闲场所、线下教育培训活动、营业性演出活动、对外文化和旅游交流活动、群众体育活动等群体集聚性活动。对暂时不能复工的服务业企业，由行业主管部门根据疫情防控要求适时调整，并及时通知相关企业、经营者。

二、从严从实明确服务业复工复业防控要求

各复工复业企业、经营者要严格履行主体责任，落实疫情防控措施，切实做到抓实、抓细、抓严。

（一）制定疫情防控复工复业方案。相关服务业企业应拟定复工复业方案，包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容。

（二）备齐疫情防控物资。根据员工数量和防控需求，购置配备必需的口罩、消毒液、红外线测温仪等疫情防控物资，并建立库存和使用台账。

（三）落实人员管控要求。从业员工上岗一律佩戴口罩，每日进行体温检测，坚持体温筛查，做好健康防护，杜绝群体聚集性活动。安排对到过省外疫情重点地区的集中隔离或居家隔离14天。对进入经营场所的消费者(服务对象)要督促戴好口罩，避免人员扎堆、不必要的长时间停留。

（四）执行公共场所防疫措施。确保环境清洁卫生，加强开窗通风换气，保持室内空气流通，保证分体式空调或排风扇运转正常，要定期清洗消毒空调滤网，关闭中式中央空调系统。对经营场所、生活区、仓库和重点区域(中央空调、电梯间、楼梯间、卫生间)和设施设备每天要进行清洁和消毒;食堂要具备提供盒饭的能力，避免集中就餐。

三、扎实有效做好服务业复工复业服务保障

全县各乡镇、各行业主管部门要切实履行属地责任和行业主管责任，一手抓好疫情防控，一手抓好经济发展，全力支持和组织推动全县服务行业复工复业。

（一）简化复工手续。要切实优化环境，全力支持商超、物流等服务行业恢复正常营业，对具备复工复业条件的行业不得设置审批门槛，不得以"严防死守"为名，在防控措施上层层加码，不得禁止或限制快递车辆、人员通行，营业场所该开门的开门，各类服务该开通的开通。

（二）加强复工指导。各乡镇、各行业主管部门要指导相关行业做好疫情防控工作，督促复业企业压实疫情防控和健康管理主体责任，帮助解决货源采购、调运、配送、补货等实际问题，切实做到员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、清洁消毒到位、服务帮扶到位，确保各项防控工作措施落到实处，促进企业严防控、保经营、稳发展。

（三）落实支持政策。各乡镇、各职能部门要认真落实中央、省、市、县应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关系列政策措施，及时兑现相关优惠政策，减轻服务业企业负担，支持服务行业加快发展。积极组织开展"农超企"对接，加强原辅材料基地对接企业直接配送，重点保障企业生活物资需求。对疫情期间保障群众基本生活需求的粮食、肉类、食用油、蔬菜、商超、配送等企业，由县人民政府按"一事一议"给予适当奖补。对暂缓复工复产的企业，要做好宣传解释工作。

（四）严格监督管理。各乡镇要认真落实属地管理责任，统筹抓好辖区企业疫情防控和复业监管。各行业主管部门要加强日常监管，强化监督检查，及时发现反馈问题，督促企业整改落实。加大对涉及疫情防控工作案件及阻塞交通、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉企犯罪行为的打击力度。对在复工复业过程中出现的懒政怠政、失职渎职等行为，依据相关规定严肃追责问责。

中共衡东县委新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作领导小组办公室

                        2020年2月22日