衡东县产业精准扶贫规划

（2016-2020年）

衡东县农业局、衡东县扶贫开发办公室

二〇一六年七月

前  言

    根据我国全面建成小康社会的总体目标和扶贫攻坚任务，中央提出“五个一批”精准扶贫战略，这一决策是推进扶贫攻坚的重大理论创新，对扶贫工作具有重要指导意义，为打通衡东县扶贫“最后一公里”指明了方向。衡东县是农业大县，县内生态环境优美，农业资源多样，是“皮影之乡”、“剪纸之乡”、全国唯一“土菜名县”。全县森林覆盖率达到51.7%，是“全国造林绿化百佳县”，境内湘江、洣河水质优良，锡岩仙洞、四方山省级森林公园、罗荣桓故居纪念馆等旅游资源丰富，农业产业发展基础良好。紧紧把握扶贫攻坚的新形势和新机遇，从区域经济发展的整体和战略高度着眼，编制衡东县产业扶贫规划，对打赢我县扶贫攻坚战、实现全县2018年整体脱贫、2020年全面建成小康社会等重要目标具有重要现实意义。

规划详细分析了我县农业资源禀赋、发展现状，明确了全县产业扶贫总体目标、空间布局、建设任务、政策措施，根据产业收益性、带动性和发展潜力等方面综合考虑，从我县农业主导产业中确定黄贡椒、禽蛋、油茶、休闲旅游4个产业作为重点扶贫产业，与贫困户建立利益联结机制，从产业生产、加工、销售等全产业链推荐产业扶贫，拓宽贫困户增收渠道，是指导衡东县区域发展和“精准扶贫”的重要文件。

（一）编制依据

1、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发[2011]10号）；

2、《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发[2016]59号）；

3、《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》；

4、《衡东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

5、《衡东县2015-2020年农业产业发展规划》；

5、《衡东县扶贫开发“十三五”发展规划》。

    （二）适用范围

规划适用范围为根据省扶贫办《贫困村识别和建档立卡工作方案》确定的我县包含贫困人口乡镇，涉及24个乡镇和及大浦工业园，共558个村（见附表1）。

（三）起止年限

    本规划期限为2016年-2020年。