东办发〔2017〕14号

             

 

中共衡东县委办公室

衡东县人民政府办公室

关于印发《衡东县开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位，省市驻衡单位：

    《衡东县开展“干部作风建设年”活动的实施方案》经县委、县政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

 

                         中共衡东县委办公室

                              衡东县人民政府办公室

                           2017年4月18日

 

 

 

衡东县开展“干部作风建设年”活动的

实 施 方 案

 

为进一步推动中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定落到实处，深入转变全县干部作风，经县委、县政府研究决定，2017年作为全县“干部作风建设年”，特制定本方案。

一、组织领导

在县委、县政府的统一领导下开展工作，县纪委监察局负责牵头组织实施，相关单位密切配合，县纪委党风政风监督室为日常工作机构。

    二、工作目标

    通过“干部作风建设年”活动的开展，着力纠正全县干部队伍中存在的官本位错误思想，“浮、懒、散、虚” 工作作风，索拿卡要不良行为和吸毒赌博、损公肥私、不当谋利、奢侈享乐等问题，进一步压实“两个责任”，促进干部以身作则、率先垂范，带头弘扬党的优良传统和作风，为实现我县“五县五化”工作目标凝心聚力。

三、整治范围

全县各级机关、事业单位，乡镇、村（居）；全县国家公职人员。

四、工作任务

（一）严格出勤考核

严格落实上班签到，请休假、公务外出报告制度以及乡（镇）住宿值守制度，狠刹上班自由散漫、做与工作无关事情等不良风气。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县直机关工委等

（二）整肃会风会纪

加强对参会、会纪情况的监督检查，整治无故缺席、迟到、早退、交头接耳、打瞌睡、玩手机等行为。

牵头单位：县委督查室、县政府督查室

配合单位：会议承办单位、参会单位

（三）规范食堂管理

严禁违规新（扩）建食堂，严禁食堂搞豪华装修、配置高档家具和电器，严禁违反《衡东县党政机关公务接待管理办法》超标公务接待和接待私客等违规行为，严格落实严控“三公经费”有关要求。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县财政局、县审计局、县人社局等

（四）办事“窗口”日常测评

全县具有公共服务职能的部门和单位，其服务 “窗口”均安装评价器，由被服务对象对“窗口”服务质量进行自主评定。

牵头单位：县政务服务中心

配合单位：县重点办、县电子政务办，具有公共服务 “窗口”的部门单位负责管理好本单位暂未进入政务服务中心的“窗口”。

（五）政风行风建设测评

各行政审批和行政许可单位要加强政风行风建设，制定工作方案，县纪委将确定15个单位为重点监察对象，通过专项检查和民主测评，进一步促进廉洁从政，提高行政效能。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县委组织部、县编办、县重点办（县优化办）、县法制办、县审计局等

（六）整治国家公职人员参赌涉毒

重点查处国家公职人员组织、参与、纵容、包庇各种赌博活动，尤其是非法地下六合彩赌博活动。同时，全年分阶段有计划对国家公职人员进行毒品检测。

牵头单位：县公安局

配合单位：县纪委监察局、县禁毒办、县委组织部、县人社局等

（七）加强对交通运输超限超载执法监督

加大交通运输行政执法监督力度，通过检查、明察暗访和受理信访举报的方式，严肃查处治超人员不履职、履职不到位和渎职行为。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县交通运输和旅游局、县公路局、县交警大队等

（八）狠刹有偿家教家养和违规办班现象，整顿教师从教行为

通过检查、明察暗访和受理信访举报的方式，严肃查处在职教育工作者有偿家教家养和违规办班行为。

牵头单位：县教育局

配合单位：县纠正行业不正之风办公室、相关乡镇人民政府

（九）整治公车私用和私车公养

通过督查、明察暗访和受理信访举报的方式，严肃查处公车私用和私车公养等行为。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县国有资产管理中心、县交警大队等

（十）开展谈心谈话活动，规范从政行为

针对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，在全县广泛开展干部职工谈心谈话活动,及时咬耳扯袖、红脸出汗，做到早提醒、早纠正、早防范，关好干部违纪违法的第一道“闸门”。主要包括县级领导和分管（联系）单位的主要负责人开展谈心谈话，各单位主要负责人和副职开展谈心谈话，各单位班子成员和各自分管的科（股）室负责人开展谈心谈话。年底，县纪委监察局将对各单位谈心谈话活动开展情况进行检查，并将其作为各单位落实“两个责任”的重要依据。

牵头单位：县纪委监察局

配合单位：县直机关各单位、乡镇

五、工作步骤

（一）宣传发动（3月份）

各乡镇和县直各单位要广泛宣传发动，使广大干部职工进一步明确改进作风、提高效能、优化环境的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。各牵头单位要高度重视，迅速成立领导机构和办事机构，制定活动方案，明确活动目标、措施和要求。各乡镇和县直各单位也要根据县委、县政府开展“干部作风建设年”活动的要求，制定活动方案，并上报县纪委监察局。

（二）自查自纠（4月份）

    各乡镇、县直机关各单位要通过民主生活会、组织生活会等方式采取自查、互查，进行自查自纠，制定整改方案，形成书面材料，并上报县纪委监察局。

（三）督促检查（5月—10月）

各乡镇、县直机关各单位要加强组织领导，对“干部作风建设年”活动开展情况，特别是自查自纠整改落实情况进行督促检查。各牵头单位会同相关部门采取全面检查、分类检查、专项检查、明查暗访、媒体监督、公开曝光等形式，加大监督检查力度。

（四）建章立制（11月—12月）

    全县各级各单位要认真组织开展作风建设工作“回头看”，重点看错误思想是否破除，正确理念是否树立，整改方案是否落实，突出的问题是否解决，总结经验，吸取教训，及时建章立制，不断完善作风建设长效机制。

六、工作措施

（一）加大教育力度。各单位要善于搭建宣传平台，充分利用单位网站等，对“干部作风建设年”活动进行广泛宣传报道。同时，要坚持正面教育与反面警示相结合，通过上党纪党规党课、开展警示教育活动、开展廉政培训和法纪知识测试等形式，使广大干部进一步掌握和熟知党纪党规，增强党性观念、纪律观念，提高防范廉政风险的能力，切实做到依法从政、依纪从政和廉洁从政。

（二）加强组织领导。为切实加强组织领导，确保整治工作顺利推进，成立衡东县“干部作风建设年”活动领导小组，由县委副书记贺殷任组长，县委常委、县纪委书记刘卫平任常务副组长，县委常委、县委组织部部长李一帆，县委常委、县委办主任晏志君，县政府党组成员、县政府办主任李建华，县政府党组成员、县纪委副书记、县监察局局长陈检春任副组长，县直相关部门负责人为领导小组成员（见附件）。领导小组主要对全县的整治工作进行督促、检查、指导，听取有关情况汇报，研究和协调解决整治工作中的重大问题和重要事项。领导小组办公室设县纪委，由县纪委常委、监察局副局长肖伟光任办公室主任。

（三）严格责任追究。各级党委（党组）要把加强作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，党委（党组）书记要履行好第一责任人的责任，认真研究部署，狠抓工作落实。各级纪委（纪检组）要切实履行监督责任，纪委书记（纪检组长）要把整治工作牢牢抓在手上、放在心上，落实在行动上。党委（党组）班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的整治工作。对问题多发频发、抓集中整治工作不力的，严肃追究党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任。

（四）坚持协调联动。县活动办要充分发挥组织协调的作用，具体工作、具体事项要按照领导小组的要求和工作方案的安排有序推进，确保各项工作的有效衔接。领导小组各成员单位要强化协调沟通，具体工作既要各司其职、各负其责，又要加强协调，密切配合，形成合力，确保整治工作不搞形式，取得实效。

（五）强化结果运用。县活动办将会同相关部门经常性地开展督导检查、重点抽查和明查暗访，针对每个阶段的工作，及时提出整改意见，对督促检查中发现的整治工作不力、工作拖拉滞后的单位和个人将及时进行通报，县纪委监察局将对各单位开展“干部作风建设年”活动的工作情况纳入党风廉政建设考核内容。