衡东县发展和改革局行政处罚事先告知书

东发改罚告字〔2017〕1号

衡东县公路管理局：

本机关依法于2017年2月6日对你单位衡东县S211线K139+620-K146+176段大修工程项目的招投标行为进行了检查。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，现将你单位违法的事实，拟对你单位作出的行政处罚决定以及理由和依据告知如下：

经查实，你单位存在以下招投标违法行为：

违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；”的规定，当事人衡东县S211线K139+620-K146+176段大修工程项目于2015年11月份开工，建设地点位于衡东县相关地段。建设内容：项目拟将连接S315线和X004线的S211线K139+620-K146+176段长6.556公里原有的沥青路面改造为C35水泥砼路面。总投资约9078238元，建设时间2015年11月到2016年4月。项目未进行公开招投标目前已完工。

以上事实有如下证据为证：1、该项目施工合同；2、项目县长办公会议纪要；3、项目情况说明；4、现场照片等；5、调查笔录。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”的规定，属于《中华人民共和国招标投标法》第三条第（一）项“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”的招投标违法行为。

    依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”、《衡东县发展和改革局行政裁量权基准》第一条第二款第一项“违反《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的违法行为责令改正，处项目合同金额千分之五罚款”的规定。本机关拟对你单位作出如下处理：责令立即改正项目未进行公开招投标目前已完工的招投标违法行为，处45391元罚款，对该项目相关责任人提出口头警告，免于行政处分的行政处罚。                                                                          

依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，对上述拟作出的行政处罚，你单位可以行使听证的权利。你单位要求听证的，应当在收到本告知书后3日内向本机关提出听证申请，逾期未提出的，视为放弃此权利。你单位也可以放弃要求听证的权利，选择行使陈述、申辩的权利，在收到本告知书后3日内向本机关提出陈述、申辩，逾期未提出的，视为放弃此权利。

本机关地址：衡东县洣水镇衡东大道168号     

联系电话 ：0734-5222479

　　                 衡东县发展和改革局

2017年2月10日

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存办案机构。