来源:衡东县巡察办 发布时间:2018-05-08
中共荣桓镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2017年1月17日至3月16日,县委第一巡察组对我镇进行了巡察。4月8日,县委第一巡察组反馈了巡察情况,指出我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
我镇诚恳接受巡察反馈意见,召开专题会议研究巡察整改工作,成立县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,结合我镇实际情况迅速制定下发《关于县委巡察组巡察荣桓镇反馈意见整改方案》,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,每月定期听取整改进度汇报。我镇把县委第一巡察组反馈的三个方面15项问题具体细化进行责任分解,每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限,建立动态整改台账,立行立改,按照谁主管、谁负责的原则确保整改工作在镇党委统一领导下有序推进。
一、关于党的领导弱化方面的问题
1.关于没有按要求做好简政放权衔接的问题。积极响应县委“简政放权”政策精神,将下放到镇的站所工作人员的人、财、物关系全部接管,将站所人员按照各自的编制性质定岗定责,统一纳入机关干部职工考核。
2.关于执行选人用人制度不规范的问题。严格执行选人用人制度,根据编制性质定岗定责,解决混编混岗历史遗留问题。
3.关于长期以党政班子成员会代替党委会的问题。加强党的领导,定期召开党委会议,不再以党政班子成员会代替党委会,党委会、党政班子成员会均安排专人记录保管。研究制订《荣桓镇“三重一大”议事规则和工作机制实施办法》,进一步贯彻民主集中制原则,规范党委班子民主决策、科学决策、依法决策行为,充分发挥领导班子的集体领导作用。
4.关于发放津补贴不规范的问题。镇财政所会同党政办对没有附发放依据的津补贴补齐依据,严肃整治“四风”,对违规或超标准发放的津补贴已进行清退收缴。
5.关于公务用车运行维护费用增长明显的问题。镇财政所针对2016年公务用车运行费用明显增长的情况开展自查自纠。尽管公务用车经费逐年在递减,我们也将继续坚持厉行节约,严格控制公务用车,实行统一派车模式。
6.关于团结水库多次维修后依然漏水的问题。2017年2月,县水利局两次派出工作组赶赴现场查验,对团结水库漏水的原因进行了实质性勘测,对卧管踏步施工不规范的问题已经整改。
7.关于长岭市场设计不合理的问题。已要求施工方正在整改。因该市场周边的空间狭小,无法设计停车场,赶集堵车严重的问题暂时无法从根本上解决,现在每逢赶集日我镇都派出巡逻队对街道交通进行疏散,逢年过节全镇所有工作人员上路有效指挥交通,保障路畅人安。
8.关于易地扶贫搬迁工作没有按县里统一的要求推进的问题。2017年2月起,镇党委、镇政府安排镇扶贫办现场督促施工,全镇易地搬迁户现已全部住进了新房。
9.关于镇便民服务中心工程款无法结算的问题。正在积极协助施工方办理相关手续,争取尽快把尾款付清。
10.关于落实红狮水泥征地拆迁工作不力的问题。安排驻村负责人协调镇财税所、红狮水泥指挥部对已签订拆迁协议而未拆迁的农户进行督促拆迁,2017年7月份,已把征地款全部按协议打到户。
11.关于执行党的政治纪律不严的问题。镇财政所现已核实并补齐相关手续。
12.关于财务制度执行不严的问题。进一步规范镇财政管理制度,严格执行县财政收支制度。全面清收应当上交的收入,报销手续不规范的开支责令全部补齐相关手续,并以此规范报销程序,严格把关财务管理,控制各项开支在预算范围内,严禁超标准开支行为。
13.关于财务管理有漏洞,内部控制制度不健全的问题。已在工程尾款中扣回其应缴税款。
14.关于国有资产流失严重的问题。组织专门力量对所有村的固定资产进行摸底,统一登记造册,对并村后闲置的原有村级活动中心合理利用。
15.关于本地税收流失的问题。在以后的工作中将严格把关报账手续的审核。
16.关于城建助理员长期不上班的问题。镇纪委责令其限期回镇上班,2017年7月,该同志已被借调到其他单位上班。
17.关于镇动物防疫站工作人员长期不上班的问题。县畜牧水产局按照巡察组移交函,给予该同志行政警告处分,责令其按时按规定回镇动物防疫站工作。
18.关于镇财政所工作人员在编不在岗的问题。镇纪委责令其限期回单位上班,该同志已在2017年3月回财政所上班。
19.关于镇机关科级干部“改非”之后没有正常上班的问题。对四位同志已经作出了谈话函询处理,对其四人进行了批评教育,现都已回到各自的工作岗位上班。
三、关于党的建设缺失方面的问题
20.关于基层党建工作薄弱,战斗堡垒作用发挥不充分的问题。组织专门人员对全镇的党建资料进行一次全面的自查自纠。制订全镇“三会一课”年度工作计划和各村党支部年度主题党日活动计划,进一步加强党支部凝聚力,充分调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性。
21.关于少数农村党员的理想信念动摇,宗旨观念淡薄,思想状况与党的先进性要求不相适应的问题。对村支两委换届选举期间村“两委”候选人资格审查严格把关,个别村委委员候选人因在外从事封建迷信活动被取消资格。并制定《荣桓镇邪教人员转化工作方案》,成立荣桓镇防范和处理邪教问题领导小组和反邪教办公室,对涉邪人员采取“四包一”或“五包一”的帮扶稳控措施。
22.关于有的村支部党员活动等相关制度流于形式的问题。2017年7月份,对全镇8个村(社区)的党建工作进行一次全面督查,重点督查党员活动开展不扎实流于形式的问题,对村级党建工作开展不扎实的村提出限期整改要求。镇党委要求党建督查要实行常态化,并将督查情况予以通报。
23.关于对流动党员、外出党员的管理没有及时跟进的问题。通过党员信息采集,将信息录入党员信息平台加强对流动党员、外出党员的管理。每村安排党建专干对流动党员、外出党员的管理及时跟进,建立微信群让流动党员在线参加村支部党员民主生活会。对党员参加组织生活严禁发放误工补贴。
24.关于对党员监管不严格的问题。2017年2月,镇党委研究决定建议对因吸食毒品分别被公安机关给予治安处罚的违纪人员报县纪委分别给予开除党籍处分、降低岗位工资处理。10月25日,镇党委联合县禁毒办、县公安局对机关党员干部进行毒品检测,尿检结果全部呈阴性。
25.关于原增加村(现与杉山、船湾合并为杉山村)村委2014年换届至今尚未完成的问题。2016年1月,原增加村、船湾村合并到现在的杉山村,去年6月,杉山村已经圆满完成换届选举,村支两委干部全部配齐。
26.关于党员干部缺少带领群众脱贫致富和处理复杂问题能力的问题。近几年来,我镇工业和旅游发展迅速,各方矛盾交织在一起,我镇本着既要金山银山又要绿水青山的发展理念,积极协调企业周边矛盾,协调县环保局对企业不间断检测监督,发现问题及时督促整改。
27.关于党的组织生活制度极不健全的问题。各党支部按要求成立2至3个党小组,全镇共成立39个党小组,党员今后参加组织生活、学习讨论都以党小组的形式进行。
28.关于学习教育活动、民主生活会资料内容千篇一律的问题。在今后的教育活动一定整改,做到认真务实。镇纪委对党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做专题讨论开展了整改督查。需长期坚持。
29.关于原锡岩村干部队伍的问题。镇党委、镇政府十分重视村班子队伍建设,对村班子予以调整。
30.关于原田垅村支部的问题。安排驻村负责人分别对当事人进行谈话,在该村召开的党员民主生活会上,也进行了互评和自我批评,现在关系也比较融洽。
31.关于船湾完小行政班子的问题。镇教育服务中心组织船湾完小行政班子成员座谈会,并对行政班子进行调整。
四、关于全面从严治党不力方面的问题
32.关于上班作息纪律的问题。制定镇干部作风实施方案,严格考勤,狠抓上班纪律,采取指纹打卡和纸质签到双重考核,对违规人员严肃处理。
33.关于镇便民服务中心、动物防疫站、国土所等联系服务群众“最后一公里”不畅的问题。已增派人员到社保站窗口值班;站所工作人员下放之前动物防疫站单独在防疫站上班,现在已经搬至政府集中办公,统一管理;国土所上墙公布办证流程,对在规定期限内不能办结的事项及时解释说明。
34.关于某村干部挪用红狮水泥征地款的问题。2017年3月,镇党委报经县纪委审理给予其开除党籍处分。
35.关于原船湾村油菜补贴资金用于村里公益事业的问题。2016年8月,已免去负有领导责任的相关责任人职务。
36.关于寒塘水库承包的问题。安排镇纪委、水利站、动物防疫站为责任单位进行调查核实,对其承包人进行了批评教育和赔偿新锁;2017年2月,镇政府与承包人签订终止寒塘水库养殖承包协议。
37.关于柏塘村1组S315线征地补偿款的问题。因村民的分配意见不统一,没有形成可行的分配方案,目前中湖村正组织柏塘村1组在积极协调,尽快制定出可行方案分发到户。
38.关于原长岭村4组农户粮食补贴的问题。安排镇纪委、经管站、派出所为责任单位,深入调查核实,经协商同意,粮食补贴款已退缴给农户,长岭社区已撤去相关责任人的组长职务。
39.关于镇纪委委员兼职,无法全力投入纪检监察工作的问题。镇纪委职位按一正一副三委员配备,目前纪委就剩一正一兼职委员,镇党委正积极与县纪委、县委组织部衔接调入纪检工作人员,配齐配强纪检监察队伍力量。
40.关于少数党员干部违法违纪,没有按照“挺纪在前”的要求作出党纪处分的问题。镇党委、镇纪委对违纪违规行为进行严肃认真处理,2017年全年先后给予开除党籍处分7人,行政警告处分2人,组织处理2人。
41.关于部分党员在党不言党、在党不信党,“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”的问题。制定《荣桓镇党员教育培训工作计划》,加强党员学习教育,重拾党的信仰。
42.关于部分村党员、干部和群众购买手机的问题。镇党委、镇纪委主要领导对当事人进行了批评教育,经查实,原太湖湾村扣除应付党员各自工资后,多余部分手机款已经全部追回。
目前,整改工作已取得了阶段性的重要成果,但长期整改落实任务仍很艰巨,我们将继续发扬“钉钉子”的精神,全面深入地继续抓好巡察反馈问题的整改,不断深化巡察整改工作成果。
欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0734—5458001;通讯地址:衡东县荣桓镇纪委;邮政编码:421442;电子邮箱: 3515113206@qq.com。
中共荣桓镇委员会
2018年4月25日