关于《中共衡东县委衡东县人民政府关于

以更大力度支持民营经济高质量发展的

若干意见》文件解读

中共衡东县委办公室于2019年3月8日印发了《中共衡东县委衡东县人民政府关于以更大力度支持民营经济高质量发展的若干意见》（东发〔2019〕2号）（以下简称《意见》），现就有关制定问题作以下说明：

制定意图

2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，要求抓好六个方面的政策举措落实，实实在在为民营企业解难纾困。座谈会后，省委、省政府主要领导密集调研民营企业，市委、市政府主要领导组织全市民营企业家召开座谈会，提出"民营经济活全局活，民营经济兴全局兴""要用心用情用力支持民营经济发展"。县委、县政府准确把握我县经济发展大势及发展特点，想在前、干在前，谋划于先、行动于快。近两年，我县民营企业经济实现了"破冰回暖"，部分企业实现了强势复苏，2018年民营企业经济税收增加明显，2019年来势更是看好，必将成为我县财政税收增长的"主力军"。为进一步提振发展信心，提高政务服务效率，优化经济发展环境，解决当前一些民营经济发展中存在的困难和问题，明确当前发展民营经济的政策措施，激活我县民营经济发展活力，特制定《意见》。

二、起草及征求意见情况

县委、县政府主要领导深入民营企业走访，上门听意见、送服务，问需于企、问计于企。结合我县实际情况，由县科技和工业信息化局收集各方意见和建议，负责起草《意见》初稿，报县政府分管副县长审核后，发相关承办单位书面征求意见，并牵头组织相关单位召开专题讨论会议，多次进行沟通，整理和进一步修改完善，形成初稿，经县委、县政府主要领导审核同意后，于2019年2月15日，经2019年第4次县委常委会会议研究审议，并原则通过。

三、审议情况

《意见》代拟稿于2018年3月4日按程序经县委办、县政府办审核后，经县人民政府副县长颜亚华，县委常委、县委办主任晏志君，县委常委、县人民政府常务副县长丁秋文，县委副书记、县人民政府县长徐志毅审核把关后，报请县委书记吴伟生终审签发。

四、主要内容

《意见》共六个部分：

1.减轻税费负担，降低民营企业运营成本；

2.破解融资难题，提升金融服务企业水平；

3.支持创新发展，增强民营企业核心竞争力；

4.构建亲清政商关系，全面优化政务服务；

5.营造公平竞争环境，维护民营企业合法权益；

6.保障政策落地落实，充分发挥政策效应。