5月24日上午，衡东县第十七届人大五次会议举行第二次全体会议。听取审议县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。县委书记吴伟生、县委副书记、县长徐志毅、县政协主席夏崇礼、县委副书记贺殷出席会议，县人大常委会主任谭向勤向大会作人大常委会工作报告。

县委书记吴伟生、县委副书记、县长徐志毅、县政协主席夏崇礼、县委副书记贺殷在主席台就座，大会执行主席、主席团常务主席谭向勤在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有大会执行主席（按姓氏笔画排列）文  勇、冯义东、向友同、刘  涛、李上峰、何武金、易  洪、赵良成、胡  华、唐志军、黄  忠、彭少平、彭庆桃、谭水光、谭民中、颜红雄、颜国平。大会应到代表256名，实到237人，符合法定人数。

大会执行主席、主席团常务主席李上峰主持会议。县人大常委会主任谭向勤向大会作人大常委会工作报告。

谭向勤说，2019年，县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，围绕中心，服务大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，全年共召开主任会议25次，常委会会议11次，听取和审议专项工作报告8个，共发出审议意见8份，作出决议决定4个，全面完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，主要做了以下工作：

一、坚持党的全面领导，提高政治站位，政治引领更加坚强

一年来，县人大常委会深入学习党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢"四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二、坚持依法履职，服务发展大局，监督工作更加务实

县人大常委会依法审查了2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案，认真贯彻实施《中华人民共和国预算法》、《预算审查监督条例》等法律法规，提高了预决算审查监督工作水平。突出监督民生和法制工作，推动民生改善，维护大局稳定。督促县人民政府及有关部门进一步落实稳增长、调结构、惠民生各项措施，不断注入发展新动能，促进了全县经济健康稳步发展。

三、坚持代表主体地位，强化服务保障，代表工作更加有力

深刻反思衡阳破坏选举案的沉痛教训，深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，在全县人大代表中认真开展"三学三争"主题实践活动。持续开展人大代表脱贫攻坚"五个一"行动，辐射带动131户527人脱贫致富，助力打好精准脱贫攻坚战。组织开展了建议跟踪督办工作，有力地促进了人大代表建议的办理和落实。在17个乡镇设立了代表联系群众工作站，全年共接待群众3280余人次，收集意见建议1340多条，帮助解决问题450余个，有效搭建了代表与广大人民群众之间的"连心桥"。督促和指导乡镇人大建立完善人大会议制度和日常工作制度。

四、坚持强基固本，提高工作效能，自身建设更加规范。

坚持以党建工作为总揽，以作风建设为抓手，严格落实党风廉政建设责任制和"一岗双责"要求，强化责任担当，严守党的政治纪律和政治规矩。加强对人大业务知识的学习与培训，认真做好人大宣传报道工作，深化县人大机构改革，进一步优化了干部结构。

县人大常委会主任谭向勤说，常委会过去一年工作成绩的取得，根本在于始终坚持了以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指导，根本在于始终坚持了中共衡东县委的坚强领导，根本在于始终坚持了"以人民为中心"的发展理念，是全县各级人大代表共同努力的结果，是"一府一委两院"和各乡镇人大主席团密切配合的结果，是全县人民和社会各界充分信任支持的结果。

谭向勤说，2020年是全面决胜建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是"十三五"规划收官之年。我们将胜利实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一年，县人大常委会的指导思想是：

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中央和省、市、县委决策部署，不忘初心、牢记使命，依法履职，担当进取，继续深入推进"民营经济帮促年"、"全域旅游推进年"、"产业项目落地年"、"营商环境优化年"活动，依法行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权，不断促进我县人大工作高质量发展，更好地助力经济社会发展和改革攻坚任务，为推进"五县五化"建设和全面建成小康衡东而努力奋斗！

谭向勤说，要圆满完成2020年工作目标，重点要做好以下四个方面的工作；

一、坚持党对人大工作的全面领导，确保人大工作正确政治方向。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，贯彻落实党的全面领导制度，严守党的政治纪律和政治规矩，扛牢扛实常委会党组领导职责，更好凝聚全县人民智慧和力量，久久为功推动"五县五化"，绵绵用力推进"四年"活动，心无旁骛建设小康衡东。

二、以新举措开创监督工作新局面，不断增强监督实效。

围绕党中央决策部署，紧扣县委中心工作，聚焦打好三大攻坚战，聚焦民生关切，不断增强监督实效，切实做到依法监督、正确监督、有效监督。促进"一府一委两院"依法行政、严格监察、公正司法。

三、密切人大代表同人民群众的血肉联系，更好发挥代表作用。

继续抓好代表联系群众工作站的规范化建设，夯实代表履职平台，打通服务群众"最后一公里"。继续开展走访代表活动，及时为代表履职提供有效的服务和保障。深入实施"乡村振兴、五级带动"示范工程，助力全县脱贫攻坚。继续推行代表建议重点督办制度。

四、进一步加强自身建设，提升新时代人大工作的服务保障能力。

充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，切实履行管党治党政治责任，抓好班子，带好队伍。努力创建学习型、责任型、创新型、服务型、和谐型机关，全面提升机关工作水平、保障能力和执行力，用奋斗坚守初心，用实干践行使命。

县人民法院院长肖海军向大会作法院工作报告。

2019年，县法院积极开展"审判质量、效率和公信力提升年"活动，忠诚履职，担当作为。全年审执结各类案件5580件，结案率达97.2%，创历史新高。审判质效位居全市第一，全省前二十。一年以上长期未结案件清零。案件平均审理周期下降至45.1天，案件改判发回重审率、一审服判息诉率等指标均位居全省前十，改革经验在全省推介。

2020年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委、县委工作会议精神，坚持问题导向，抢抓机遇、加快推进审判体系和审判能力现代化，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和全县经济社会发展提供强有力的司法服务和保障。

县人民检察院代检察长刘建成向大会作检察院工作报告。

县人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履职，各项检察业务均排在全市前列。深入推进法治宣传工作，开展"法治进校园"活动5场。切实维护国家安全和社会稳定，批捕逮捕各类刑事犯罪嫌疑人239人，提起公诉457人，有效地增强了人民群众的安全感。

2020年，县人民检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委中心工作，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持"落实稳进提升"总基调，推动"四大检察"全面协调充分发展，为推进衡东"五县五化"的战略实施提供坚强有力的法治保障。