为进一步推进我镇扫黑除恶工作，严厉打击黑恶势力犯罪，根据12月7日《东综治委关于印发<衡东县深入推进扫黑除恶专项行动工作方案>的通知》文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内深入推进扫黑除恶工作，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　    深入贯彻全县有关扫黑除恶专项斗争指示精神，在镇党委、政府的坚强领导下，依靠全镇广大干部群众，坚持“主动进攻，打早打小，露头就打、除恶务尽”方针，稳、重、狠地打击黑恶势力，依法严惩黑恶犯罪分子，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及其经济基础，建立健全扫黑除恶长效机制，为促进全镇经济社会发展、社会政治稳定和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。 

　　二、总体目标 

　　    通过扫黑除恶专项行动，推进扫黑除恶专项行动深入开展，建立健全长效工作机制，防止和遏制黑恶势力滋长蔓延，维护我镇政治大局和社会治安秩序持续稳定。 

　　三、组织领导 

　　成立高湖镇扫黑除恶专项行动领导小组： 

　　组  长 ：向前（镇党委书记） 

　　副组长 ：向文聘（镇长） 

　　         廖益中（镇党委委员、政法委员） 

　　成  员 ：刘东辉、谭旭初、赵伟军，各村（社区）支部书记，镇直各部门负责人。 

　　领导小组下设办公室，廖益中同志兼任办公室主任。办公室电话：5498197。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高思想认识，严密组织部署。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重要决策，是从讲政治的高度作出的重大部署，是一项长期艰巨的任务。各村民委员会、乡直各部门务必保持清醒的头脑，充分认识到开展扫黑除恶中统一行动，是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的迫切需要，是维护社会经济秩序、创造良好发展环境的迫切需要。各村民委员会、乡直各部门要统一思想，精心组织，周密部署，确保扫黑除恶专项行动取得实效。 

　　（二）突出工作重点，加大打击力度。要坚持“严打”方针不动摇，对黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑恶社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪。凡是有下列情形之一的予以重点打击：破坏农村经济发展、插手基层选举、侵蚀和把持基层政权的黑社会性质组织、宗教恶势力、地方恶势力；以暴力、胁迫等手段垄断娱乐服务、交通运输、建筑工程、资源开发、产品销售、专业市场等行业经营或强收“保护费”的黑恶势力；参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力；替人了难、强收债务、非法保护、受雇杀人、伤害群众等的黑恶势力；参与、包庇黑恶势力违法犯罪活动，干扰、阻扰办案，充当黑恶势力保护伞的党政干部和执法执纪人员；群众反映强烈、影响恶劣的其他黑恶势力。 

　　（三）严格依法办案，力求综合效果。扫黑除恶工作要坚持主动进攻与严格依法办案相结合，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。首先要坚持“两个基本”。按照“基本事实清楚、基本证据确凿”的要求，即坚持实事求是，又不纠缠于细枝末节、贻误战机，依法从重从快打击各类黑恶势力犯罪，对黑恶势力的首要分子和骨干分子，要根据整个犯罪组织的犯罪事实及危害，依法予以严惩。对不够刑事处罚，该劳教的要坚决劳教，该治安处罚的要坚决治安处罚。切忌大抓大放，重要防止借机随意抓人，影响打击的效果和政法部门的整体形象。其次是要依法准确定性。强化法律意识、证据意识和程序意识，正确把握黑恶势力犯罪的本质特性和犯罪的构成要件，确保证据确凿，程序合法，定性准确，处理到位，把案件办成经得起历史和法律检验的铁案。同时，注意防止为扩大战果，将一般刑事案件拔高为黑恶势力犯罪来处理。 

　　（四）加强宣传发动，营造严打氛围。充分运用各种宣传手段，广泛发动群众，积极与黑恶势力犯罪分子作斗争。（1）、镇政府在X002线显目位置制作固定的扫黑除恶宣传板报，在高湖街、红桥街悬挂6幅宣传横幅。（2）、镇政府和高湖派出所出动宣传车在全镇11个村（社区）进行扫黑除恶的广泛宣传要发动。（3）、各村（社区）在人口密集的场所张贴不少8条的宣传标语。