关于印发新塘镇防汛应急预案的

通　知

防汛工作关系社会稳定、经济发展和人民生命财产安全。做好这项工作具有十分重要的意义。今年我镇的安全度汛总体目标是：立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾及早部署，全面落实各项防汛责任制。认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，扎扎实实做好以下工作。为确实做好今年的防汛工作，特制定本预案。

一、基本情况：

新塘镇位于衡东县的西北部，洣水、湘江河畔，方圆102.9平方公里，内辖15个行政村，1个居委会，人口5.2万，14640户，中小学9所（其中高中一所、初中二所、小学六所）11个驻镇单位，镇域水资源丰富，内有小Ⅰ型水库1座、小Ⅱ型水库9座，（其中6座已除险加固）骨干塘15座，山平塘200余口。

洣水、湘江大堤都始建于50年代，全长80余华里，属沙质土壤结构，洣水堤面宽度3-5米，堤身高程10-15米（口高程），湘江堤面宽度5-10米，堤身高程22-23米（口高程），共有大小穿堤建筑18处（电排、抗旱闸门）。

存在的主要隐患，1、由于渗漏严重，泡泉群集中，年久失修，洣水龙头村段分别于94年，2005年，2010年决堤，目前仍存在小泡泉现象。2、洣水、湘江大堤有多处大小滑坡情况。3、扎冲水库大堤底板渗漏，卧管渗漏，卧管处滑坡。4、藕塘水库大堤底板渗水，卧管渗漏，5、李家冲水库溢洪道堵塞未清理。

二、健全组织机构

为进一步落实以主要领导负责制为核心的各项防汛责任制，明确落实主要领导及有关防汛人员职责，明确各部门防汛、抢险职责。镇政府和各村、镇直各单位需设立防汛指挥部机构。

1、新塘镇防汛指挥部。

总指挥:周黎（党委书记），职责：防汛、抗旱、抢险总指挥。

副总指挥：赵健（镇长），罗衡（人大主席），王华（政协工委主任，陈卓平（党委委员，副镇长）（常务），职责：协助总指挥工作并负责抗旱抢险指挥。

后勤保障组：章涛（纪委书记），曾光（组织委员），张海兵（副镇长），张崇祥（党政办主任），刘泽雄（副主任科员）职责：后勤保障、交通运输总调度。

防汛指挥部下设办公室，办公室设在镇政府办公室，陈卓平兼任办公室主任，负责本镇防汛日常工作。

2、镇政府防汛指挥部负责全镇内的防汛、抢险工作。日常巡逻由各村防汛人员负责，遇有汛情，由镇政府防汛突击队员和所在村防汛突击队为主，积极展开抢险工作。镇政府及时组织、指挥调动突击队、预备队和村民参与抢险工作，并及时向镇政府护汛指挥部报告汛情发生和抢险情况。

3、发生任何汛情各村都要上报到镇政府防汛指挥部备案。

二、实行部门分工责任制

1、镇政府防汛办公室负责防汛、抢险物资、器械的储备、调运工作。协助正副指挥做好汛情的指挥、协调、落实工作。

总负责人：章涛

协调人员：陈水清、肖银标、张水如、陈志文

2、卫生院负责做好伤员的救护工作。

责任人：向中林

3、镇分管交通的领导负责保障公路的畅通和运输车辆、工具的组织调度。

负责人：刘泽雄

4、派出所负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。

负责人：谭爱丰

5、镇民政部门负责对抢险有贡献的各村、镇直各单位及人员的安置、抚恤、慰问工作。

负责人：向中林

三、防汛预案

进入汛期后，镇防汛指挥部和各村要坚持24小时的值班制度。做好预防和抢险的制度建设和器械、物资的储备工作。有防汛任务的单位，要做到防汛人员及时到岗、到位，各村、镇直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

（1）发生汛情，镇政府干部和有关村的驻点干部在确认发生险情后，应立即赶赴现场，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

（2）镇政府护防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，工作、值班人员，第一应立即向带班领导报告；第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

（3）有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。

（4）镇防汛指挥部办公室的工作、值班人员，根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门、及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

（5）镇防汛指挥部坐阵领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。

（6）根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持或委托副总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

（7）发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报县防汛指挥部。

四、抢险力量调集

镇防汛指挥部成立由镇干部组成的30人防汛突击队伍1支。成立村级防汛突击队伍。

五、通讯联络

防汛期内，镇防汛指挥部办公室用电话和无线电通讯与县防汛指挥部办公室和各村保持联系。各级防汛机构要保障各种通讯器材的良好工作状态，加强管理，24小时有人值班。并在发生汛情后，赶赴现场的指挥员应携带移动通讯设施。

六、抢险机具物资的准备

镇防汛指挥部办公室需配备铁锹、对讲机等物质，各村也需进行必要数量的配备并成立防汛值班室。

防汛期期间，镇防汛值班室要固定专用车两辆，昼夜值班，要做到防汛车专车专用，以应付突发的险情事故。

七、后勤保障

重大险情发生时，各村、镇直各单位，要紧急行动起来，一切为抢险服务，组织、提供所需的人员、机具、食品、车辆、药品器械等救援物资。

各村、镇直各单位要各司其职，接受镇防汛指挥部的统一指挥和调动，同心协力，积极奋战，尽最大的努力，把汛情的损失减小到最低限度。

 

 

 

                                                                                                                                                                              新塘镇人民政府

                                                                                                                                                                               2017年2月18日