杨桥镇人大代表资源摸底工作方案  

　　    

　　根据省、市、县统一安排，我镇人大换届选举工作将于2016年8月至10月进行。为把好代表入口关、选好新一届人大代表，按照《选举法》等法律法规和上级有关文件精神，现就做好新一届人大代表候选人资源库建设制定如下工作方案：  

　　一、指导思想和工作原则：  

　　建立新一届人大代表资源库的指导思想是：全面贯彻党的十八大和省、市、县相关会议精神，以中国社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。  

　　工作原则是：一要坚持党的领导。建立新一届人大代表资源库工作的全过程都要在党委的统一领导下进行，保证正确方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。三要坚持严格依法办事。认真学习贯彻修改后的选举法和其他有关法律法规，严格依法依程序开展工作，确保建库工作的顺利进行。  

　　 二、程序和方法  

　　（一）严格把握资格条件。按照省、市、县有关文件要求，人大代表人选在具备宪法、法律规定的基本条件的前提下，还要按照“五个好”的标准和对照15条“负面清单”，注重推荐优秀人才。   

　　     （二）严格把握结构比例。 按照《杨桥镇县乡（镇）人大代表推荐提名工作方案》要求，本次初步人选推荐入选县、镇人大代表候选人资源库原则上按1：2的比例进行推荐，具体名额和结构要求见表。  

　　（三）严格把好人选身份认定关。各推荐单位负责把好人大代表人选身份初始认定关。人选身份以其参加选举或协商提名时所从事的职业为准；具有多重身份的，按照工作性质主次和代表性认定，避免出现身份失真失实现象或变换身份规避审查。   

　　（四）严格把握工作程序。  

　　1．制定方案。召开镇党委会议，研究制定本镇县、镇两级人大代表候选人资源库摸底调查方案，按结构要求将名额分配到具体的选区。  

　　2．安排部署。召开专题会议安排部署代表资源摸底调查工作。  

　　3．调查摸底。由具有党员身份的党政领导班子成员牵头，深入到选区，召开党员、组长、村民代表会议征求意见，协商推荐人选。  

　　4. 确定初步人选。召开镇党委会议对推荐对象进行初审。  

　　5. 组织考察。由具有党员身份的党政领导班子成员带队负责分选区对初步人选进行考察，考察采取个别谈话、听取意见、实地察看、走访群众、同考察对象面谈等方式进行，分别写出考察材料，力求把人选考准考实。  

　　6. 召开镇党委会议对考察人选进行审核，按1：2比例研究确定资源库上报人选。  

　　7. 公示。按选区将入选资源库上报人选张榜公示，接受社会监督。  

　　8.资料报送。按照要求填写好有关表格连同相关资料报送县委组织部。  

　　四、具体要求  

　　（一）加强组织领导。各村（社区）、各单位党支部要发挥总揽全局、协调各方的作用，将代表候选人资源摸底调查工作纳入重要议事日程，将其作为一项严肃的政治任务切实完成好，为把好代表入口关、提升新一届人大代表的总体素质发挥重要作用。  

　　    （二）严明工作责任。工作方案必须落实到位，各推荐单位要严格按照方案的要求对代表资源进行调查摸底，与干部群众进行座谈，宣传人大政府换届的政策法律法规。要求各村（社区）、各单位在建立人大代表资源库工作中“重三性”，即代表资源的广泛性，重视妇女、非党、农民、企业主等代表所占的比重；代表资源的先进性，重视提高带头致富、先模人物的比例，防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人和违反计生政策人员进入代表资源库；代表资源的代表性，重视把文化程度较高、个人素养较好、参政议政能力较强的同志列入代表资源库。为确保结构比例不走样，确保推荐人选身份不失真，把不符合条件的人选坚决排除在外。工作责任必须落实到位，各推荐单位必须把工作责任落实到人，坚持谁考察谁负责，坚决杜绝采取敷衍塞责、马虎了事的态度应付代表资源摸底工作，对不符合要求的要推倒重来。集体决策机制必须落实到位，各推荐单位要充分发扬民主，广泛听取意见，反复酝酿协商，不得以个人推荐代替组织推荐，坚决贯彻落实有关换届的纪律要求。  

　　（三）严格把握时间。按照省市县关于县乡两级换届选举工作总体部署，代表资源摸底工作要在2016年9月上旬完成，9月13日前各推荐单位要将入选代表候选人资源库人员名单和有关资料报送镇组织办。  

　　    

　　    

　　    

　　    

　　    

　　    

　　    

　　杨桥镇         村第十七届县人大代表资源摸底表  

姓名		性别		民族
政治面貌
工作单位（职务）
推荐类别
主要表现：
是否有十五条“负面清单”情况：

　　临时支部书记签字：  

　　驻村镇干部签字：  

　　        党支部（公章）  

　　                                 年     月     日