当前页面：发改局2019年部门预算公开说明
来源：衡东县发展和改革局 发布时间：2019-04-20
部门预算公开目录：
一、部门职能及概况
二、部门机构设置
三、部门收支总体情况
1.收入预算情况
2.支出预算情况
四、一般公共预算安排情况说明
1.基本支出情况
2.项目支出情况
五、其他重要事项情况说明
1.机关运行经费情况
2.“三公”经费预算
3.政府采购预算
4.国有资产占有情况说明
5.预算绩效目标情况说明
六、名词解释
七、部门预算公开附件
①部门预算公开套表
目录
1.收支预算总表
2.收支预算总表（一级单位汇总）
3.财政拨款收支总表
4.部门收入总表
5.部门支出总表
6.一般公共预算支出表
7.一般公共预算基本支出表
8.政府性基金预算支出表
9.一般公共预算“三公”经费支出表
10.政府购买服务预算表
11.政府采购预算表
②部门整体支出绩效目标申报表
③专项资金绩效目标申报表
发改局2019年部门预算公开说明
一、部门职能职责
(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划；提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。
(三)汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度。
(四)指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究全县经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作，牵头协调推进“两型”社会综合配套改革试验区工作。
(五)拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施：统筹安排县级财政性资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划；规划全县重大项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大项目、外资项目、境外投资项目；研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款资金的使用，引导民间投资方向；牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出县重点项目计划，组织开展重大项目稽察；负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理；指导工程咨询业发展。
(六)组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题：负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施对高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(七)拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策。推进全县能源体制改革，协调相关重大问题，推动建立健全协调联动机制：负责全县能源行业节能和资源综合利用，衔接能源生产和供需平衡；实施对煤电油气等能源和新能源的管理。
(八)贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带、一带一路开发的政策措施；组织编制主体功能区规划并协调实施；拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划；参与研究拟订全县城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规划和政策；统筹协调区域合作，承担县对口支援有关工作。
(九)承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备；牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。
(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作。
(十一)研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施；牵头编制生态文明规划，参与环境保护规划，协调生态、能源资源节约和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政策并协调实施。
(十二)贯彻执行国家、省、市的价格方针、政策，依据上级制定的价格改革规划、计划制定本县的实施细则；研究拟订本县价格改革政策和方案，并负责组织实施；开展监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平调控；根据省政府定价目录和省、市价格主管部门授权管理的商品和服务价格、监管实行市场调节价的商品和服务价格，落实商品和服务明码标价，推进明码实价；承担行政事业性收费管理工作；负责价格公共服务工作；负责价格成本调查和监审；负责对下列情形中涉及作为定案依据或关键证据的有形产品、无形资产和各类有偿服务价格不明或价格有争议的，经有关国家机关提出后，进行价格认定：涉嫌违纪案件；涉嫌刑事案件：行政诉讼、复议及处罚案件；行政征收、征用及执法活动；国家赔偿、补偿事项；法律、法规规定的其他情形；负责全县二类价格类别以上医疗机构医药费用监测工作。
(十三)研究制定推进社会信用体系的制度、规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系的重大问题。
(十四)研究拟订推进经济与国防协调发展的战略和规划，协调有关重大问题；组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作。
二、机构设置及部门预算单位构成
衡东县发展和改革局是县人民政府的组成部门，机关内设办公室、综合规划股、法规股（行政审批服务股）、投资股、工交和农业股（国民经济动员办公室）、能源股、第三产业和高技术股、社会发展和环资股（两型办）、财政金融和信用建设股、价格收费管理股。下属价格事务中心1个二级机构（财务不独立）。以上单位已全部纳入预算。
三、部门收支总体情况
2019年本单位部门预算只包括本级部门。收入包括财政预算拔款收入；支出包括本单位基本支出和项目支出。
（一）收入预算，2019年年初预算数667.5万元，其中：年初预算安排667.5万元。2019年收入预算较去年增加97.17万元，主要是经费拨款增加97.17万元。
（二）支出预算，2019年年初预算数667.5万元，其中，一般公共服务支出667.5万元。支出较去年增加X万元，主要是基本支出增加97.17万元，其中人员经费增加14万元，公用经费增加83.17万元。
四、一般公共预算拨款支出预算
2019年一般公共预算拨款收入667.5万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2019年年初预算数为435.6万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2019年年初预算数为231.9万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，其中：1、智库工作经费预算安排20万元，主要用于智库建设；2、重大项目概算评审工作预算安排30万元，主要用于重大项目概算评审；老年支出安排1.9万元，主要用于老年支出；乡村振兴工作安排50万元，主要用于乡村振兴工作；争资跑项安排50万元，主要用于争资跑项；易地扶贫搬迁安排30万元，主要用于易地扶贫搬迁；项目前期工作安排50万元，主要用于项目前期工作
五、其他重要事项情况说明
1、机关运行经费情况
本部门机关运行经费为财政预算拨款41.44万元，其中办公费5万元、印刷费5万元、水费0.5万元、电费1万元、差旅费1.5万元、维修（护）费1万元、公务接待费1万元、工会经费10万元、其他交通费用16.44万元。比上年预算增加1万元，增加的主要原因是其他交通费用增加1万元。
2、“三公”经费预算
2019年“三公”经费预算数为33万元，其中，公务接待费33万元，公务用车购置及运行费0万元（其中公务用车运行费0万元,公务用车购置0万元），因公出国（境）费0万元。本年“三公”经费预算与上年相比，减少（增加）0.1万元，减少（增加）主要原因为节约开支。
3、一般性支出情况
2019年本部门会议费预算20.5万元，拟衡东县乡村振兴建设会议，人数100人，内容为衡东县乡村振兴建设，“十四五”规划编制稿讨论会议，人数100人，内容为进行“十四五”规划编制稿讨论等；培训费预算9万元，拟开展项目策划包装培训，人数100人，内容为项目策划包装知识等。
4、政府采购项目情况
2019年政府采购预算总额4.5万元,包含办公设备采购4.5万元。
5、国有资产占有情况
截止2018年12月31日，本部门共有办公及业务用房1610平方米；车辆0辆。
6、政府性基金预算支出
本单位无政府性基金预算支出
7、预算绩效目标和预算绩效管理情况
本部门所有支出预算实行绩效目标管理，纳入2019年部门整体支出绩效目标的金额为667.5万元，其中基本支出435.6万元，项目支出231.9万元。具体绩效目标详风附表。本单位无重点专项项目绩效。
六、名词解释
1、一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
2、基本支出：是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
3、项目支出：是指单位为完成财政财务管理工作或事业发展目标而发生的支出。
4、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
5、“三公”经费是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
七、部门预算公开附件（附后）
衡东县发展和改革局
2019年4月20日