中共白莲镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2020年5月20日至7月20日，县委第三巡察组对白莲镇开展了巡察。2020年12月24日，巡察组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 脱贫攻坚工作落实有待加强。

整改情况：一是规范产业扶贫物资的发放。我镇对有产业发展需求及发展能力的贫困户根据其个人意愿，以"合作社+农户"模式，发放产业物资（种子、种苗、饲料、化肥等），全程进行技术指导及保底回购。二是规范财政扶贫资金使用。严格按照公平、公正、公开程序，做到专款专用，落实事前有评议，事中有监督，事后有验收，精准使用财政扶贫及乡村振兴资金。三是规范危房改造政策落实。严格落实人不住危房，危房不住人，对存在安全隐患的住房进行修缮维修，对认定属于危房的及时搬出，积极按程序为其选址重建。四是规范村贫困户人员的动态调整。定期加强对村（社区）扶贫、乡村振兴业务培训、学习、交流，规范日常工作，完善工作台账。五是规范村扶贫集体企业财务管理，对村扶贫集体企业资金使用进行指导。

2. 意识形态工作需进一步落实落细。

整改情况：一是加强学习，强化对意识形态工作重要性的认识。镇党委把意识形态工作纳入基层党建工作的重要内容，纳入镇村两级年度重点工作考核内容。2021年召开党委会专题研究意识形态工作4次，把意识形态工作与经济工作同部署同落实，建立镇党政班子成员意识形态工作"一岗双责"制度，班子成员对所分管的工作领域和所联系的部门、村的意识形态工作全面负责，班子成员的年度述职必须涵盖意识形态工作。二是督促"学习强国"学习，保证每日学习常态化。

3. 信访矛盾纠纷多。

整改情况：一是全面梳理完善信访台账资料。加强信访工作人员责任心，严格落实接访制度、领导干部阅批群众来信制度，认真做到信访台账填写规范，做到信访工作汇总台账与群众来访记录相符。在特护期、重大会议和活动期间做到领导干部信访值班值守。坚持信访工作"一岗双责"，明确领导班子成员管业务必须管信访，落实领导信访值班制度，坚持抓发展必须抓稳定的责任机制。二是积极有效化解信访矛盾。深入排查各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患，确保小问题不出村，大问题不出镇。畅通信访渠道，重点对土地征用、房屋拆迁、民政低保、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题进行排查，落实"五包一"责任制，实时掌握动向，做到群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

4. 审计报告中指出的"吃空饷"问题。

整改情况：经镇党委会议研究决定，报县委机构编制委员会办公室已对吃空饷人员核销编制。

5. 安全生产隐患整改力度不够的问题。

整改情况：一是在罗家湖村市场至6组路段房屋人口密集的路段设安全警示标志，提醒过往车辆和行人安全。二是向相关部门申请，对县道马房村至白莲镇政府路段及珍珠至白莲镇路段，道路进行维修，消除安全隐患。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

6. 执行中央八项规定及实施细则不到位。

整改情况：一是强化财务管理工作。目前我镇制定了《白莲镇机关财务管理制度》，组织镇机关干部对党纪党规和财务制度的学习，从严把关，严格监督，切实做到举一反三，坚决杜绝违反"四风"和违反中央八项规定精神方面的行为发生。二是全面清理和整顿津贴补贴发放。为进一步严明纪律，维护收入分配秩序，规范津贴补贴政策执行，我镇不定期开展督查，加强管理、规范运行，坚决防止类似问题再次发生。三是对村级财务违规列支进行整顿肃清。

7. 关于公务用车和公务接待管理不规范。

整改情况：一是严格规范公务用车管理。我镇已制定了《白莲镇公务用车管理制度》，严肃财经纪律，严把审批关。外出必须填写公务派车单、审批表，经主要领导签字认可批准后，实报实销。二是严格规范差旅费报销制度。我镇已经制定《白莲镇公务外出审批制度》，严格差旅费报销审批程序，对不合规定的票据一律不予报销。三是严格规范公务接待管理。我镇已经制定了《规范和改进公务接待管理办法》细化公务接待等各项规定，严格落实公务接待实行"一事一结"，规范公务接待审批报销程序，事前要提供公函原件，公函须说明内容、时间、行程、人数和人员身份等事项。

8. 部分养老保险金未及时收回。

整改情况：一是加强对工作人员的规范管理和日常学习培训，目前社保站工作人员履职能力大幅提升，规矩意识和纪律意识得以增强，工作责任心和耐心也得到改善。二是2021年我镇开展了养老保险待遇核查"回头看"整改工作，对死亡冒领养老金的人员进行追缴，已全部追缴到位。同时，我镇建立了死亡人员信息申报工作队伍，镇里明确村民死亡信息报送员，每月及时上报死亡人员信息。三是经镇党委会议研究决定，报县委机构编制委员会办公室已对吃空饷人员核销编制。

9. 工程项目结算管理不规范。

整改情况：一是规范结算程序。已将此工程合同进行完善，并对今后的工程建设严格项目审批流程，按验收标准和规定进行资金结算。二是已规范大额工程相关手续，坚持严格按程序办事，做好财政评审，完善相关手续等。

10. 村级财务问题较多。

整改情况：一是严格村级财务报销程序。已要求相关村严格进行整改，严格村级财务报销程序，杜绝以白条、无发票报账，制定《白莲镇村级财务管理办法》，明确禁止白条入账，现村账已严格按照财务管理办法要求，杜绝白条入账。二是加强对村（社区）财务清理和审计。要求村每年进行财务清算以及往来款项清理，且根据财务管理办法严禁村干部举债建设。三是完善村级固定资产管理。已建立健全村级固定资产管理制度，各村建立固定资产台账，及时登记新增固定资产，加强管理力度。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11. 镇村干部人事管理需加强。

整改情况：一是明确岗位分工，合理安排工作。我镇对"六办、三中心、一执法大队、一退役军人站所"的负责人和成员配备进行了明确安排，制定了《白莲镇2021年度乡镇机构改革单位设立及人员安排表》。二是健全完善村干部督查办法，加强村干部履职尽责。严格落实党组织书记责任制，落实好村干部考勤考核机制，不定期对村干部值班情况进行督查，并将督查情况纳入年底村干部年度考核项目中，对长时间不在岗履职的要进行谈话提醒，拒不悔改的按程序予以辞退。三是加强干部管理，严格工作作风。加强对工作人员的管理，将上班下班签到情况纳入年底干部考核中，对于表现不佳的取消评奖评优资格。

12. 资料不规范，不齐全。

整改情况：一是加强党建相关人员的业务培训，召开业务培训会明确党组织生活记录要素和要求，加强党务专干党建工作业务知识的学习，精通党建业务知识，减少工作失误。将记录不规范、内容不全面的资料继续进行完善。二是优化党组织设置及班子人员配置，经过2021年新一轮的换届，全镇10个村、1个社区"两委"换届工作均已取得圆满收官，对薄弱党组织班子成员进行撤换。

13. 党建活动开展不够扎实。

整改情况：一是明确党组织书记抓党建责任。各村（社区）书记是党建工作第一责任人，要按照考核要求，每年进行述职，并落实考评考核。二是强化组织生活制度管理。成立检查小组，对各党组织的组织生活制度落实情况进行季度性检查，对存在问题的党组织进行通报批评并限期整改。三是加强对"主题党日""双述双评""一会五评"的认识。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，坚决杜绝照搬照抄现象。四是加强对基层党组织的日常指导和管理，指导各基层党组织正确、科学开展"三会一课"及主题党日活动。五是要把基层党建工作聚焦到群众关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现到各项业务工作的落实上，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

14. 党员管理有待加强。

整改情况：一是完善党员档案资料。对所有党员档案进行了一次清查，对不完善的资料进行了补充，对不符合要求的资料进行了更正。二是提高党务专干业务能力。定期召开党建例会，加强党建专干的学习培训，提升党建专干的业务能力和工作责任心，及时更新党员信息。三是严格党员干部教育管理。对个别出国超过6个月党员进行停止党籍处理，加强党组织谈心谈话制度，提高党员党性修养，培养党员自觉履行党员义务和权利的意识。

15. 退休党员没有按标准交纳党费。

整改情况：一是严格按照《中国共产党章程》规定，要求退休党员按月、足额向党组织交纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定交纳党费的，提出严厉的批评并从严整改落实到位。二是加强退休党员管理和教育，培养党员自觉履行党员义务和权利的意识。

下阶段，我镇将坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委巡察组的要求，积极抓紧整改，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，为建设美丽富强文明和谐新白莲做出新的贡献！