记者从7月14~15日召开的2014年度全国土地变更调查汇总暨不动产统一登记工作推进会上了解到，2014年度全国土地变更调查汇总工作保质提速，年度土地变更调查工作首次提前至6月份全面完成。

　　据悉，2015年是采用新机制、新方法开展土地变更调查工作的第5年。在继续坚持“一查多用”、全覆盖遥感监测、省级全面检查、国家抽样核查、现状和管理信息分离调查等工作方法的基础上，今年国土资源部进一步创新完善工作机制，在工作效率、成果质量、汇总发布等方面取得了新突破。

　　据介绍，经过多年探索努力，国土资源部已基本建成一套比较成熟的土地变更调查工作体系，主要包括4个方面内容：一是全覆盖监测与实地调查相结合，实现全域监测和精准调查。2014年度变更调查使用的监测成果精度和质量进一步提高，全国除沙漠、戈壁地区外的绝大部分地区实现了2米级遥感数据覆盖。2014年以来，国家建立了遥感监测图斑响应机制，实现了对所有土地变化情况的全面掌控。

　　二是省级检查与国家抽样相结合，构建权责一体的质量控制体系。2014年，国土资源部进一步明确省级全面核查的责任，各省(区、市)积极响应，普遍建立起逐图斑审查、逐县区对接、重点地类筛查、重点图斑外业核查的成果质量把关制度。31个省(区、市)第一轮内业抽样核查结果全部合格，全国平均差错率仅3.2%，较往年有明显改善。

　　三是现状变更与审批管理相结合，落实共同责任机制。依据业务管理职责，各部门分别核实相关用地管理信息。其中，耕地保护部门负责把控设施农用地变更，土地利用部门负责把控临时用地变更，执法监察部门负责把控拆除图斑变更。对耕地内部如水田变更为水浇地或旱地的，除非自然条件有重大变化，一律不允许变更。严格把控地类的逆向流动，除重大突发性自然灾害和国家生态环境整治外，一律限制将农用地变更为未利用地。

　　四是预判预报与成果汇总相结合，探索建立土地数据分阶段发布体系。针对以往变更调查数据时效性差的问题，逐步形成了预判预报与最终成果快速汇总发布的数据体系。其中，1月份通过遥感监测成果分析形成年度土地利用预判数据，为年度国土资源管理形势研判提供参考;2月底以各地变更调查初报数据为基础，结合年度土地利用预判数据，经快速汇总分析形成预报数据，在全国两会前发布，为经济社会发展宏观决策提供依据;6月初依据各地上报最终成果，并依托国土资源综合监管平台，套合形成最终年度全国土地变更调查结果，形成分析报告，报国务院批准后向社会发布。