关于印发《衡东县住建局“纠‘四风’、治陋习”

专项整治工作实施方案》的通知

 

局属各单位：

现将《衡东县住建局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

衡东县住房和城乡建设局    

2016年5月6日        

衡东县住建局“纠‘四风’、治陋习”

专项整治工作方案

 

为进一步深化作风建设，驰而不惜纠正“四风”，根据《衡东县“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》（东纪发[2016]1号文件精神要求，决定在全局开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，为确保专项整治工作扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻中央省、市、县纪委全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风、促长效、防反弹，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心，带动新风民风，为县建设领域健康发展提供有力的作风保障。

二、主要任务

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒、建设领域中的不正之风等六个方面突出问题以及以“干亲”、党内称呼庸俗化等陋习问题。

(一)“四风”问题主要包括以下六个方面：

1、违规公款吃喝方面。重点整治：

(1)在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡，工作日中餐饮酒等问题。

(2)超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

(3)用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

(4)违规新建、改(扩)建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

(5)违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。

(6)用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，违规用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

2、违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

(1)项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补贴、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。

(2)以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

(3)将执行执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题。

(4)超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

3、违规操办婚丧喜庆事宜方面。重点整治：

(1)不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

(2)分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。

(3)借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

(4)将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务对象管理对象或其他利益关联者承担等问题。

4、违规收送礼品礼金方面。重点整治：

(1)用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

(2)索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

(3)借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

(4)纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

(5)利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

5、参赌涉赌、吸毒涉毒方面。重点整治：

(1)参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

(2)与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

(3)为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

(4)党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

6、建设领域方面。重点整治：

(1)着力整治建设工程招投标活动中存在的肢解发包、规避招标、虚假招标、围标串标、资质挂靠等问题。

(2)违规挪用、挤占项目资金的行为。

(二)“陋习”问题主要包括以下两个方面：

1、认“干亲”方面，重点整治：

(1)党员干部利用认“干亲”关系，搞拉帮结派、小圈子、拉山头，搞非组织活动；

(2)利用干亲关系，在干部任用、人事安排、家属入学就业、工程建设等方面互相提供方便，以谋取不当利益；

(3)以认“干亲”为幌子，以亲情间礼尚往来为借口，收送红包礼金及礼品，与“干亲”合伙经商办企业、兼职取酬等。

2、党员称呼庸俗化方面，重点整治：

(1)在党内生活中以“老板”、“老大”、“哥们”等庸俗化称呼相称，搞人身依附、结党营私、培植亲信等破坏党内正常生活的问题；

(2)给称呼“戴高帽”，随意抬高职务称呼等，搞“语言贿赂”等问题；

(3)党员领导干部默许、纵容他人的党内庸俗化称呼的问题。

三、加强组织领导

成立县住建局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组：

组  长：谭水光  住建局局长

副组长：陈交云  住建局纪委书记

        李春兰  房产局纪委书记

成  员：邓红一  监察室主任

颜东风  人事股长

向检华  办公室副主任

周建春  计财股股长

负责对全局专项整治工作的组织协调，督促检查，领导小组下设办公室，设局监察室，电话5180679。

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月中旬）

召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员部署会议，对专项整治工作进行安排部署，明确工作要求，各单位要制定具体实施方案，并报送局专项整治办

（二）全面自查（2016年4月下旬至6月）

各单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在上述各个方面的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索要逐一登记，及时移送或核查处理。

（三）督导检查（2016年7月至12月）

局专项整治工作领导小组将在7月、9月、11月前组织开展一次专项督查，重点督查各单位对专项整治工作的开展情况，“四风”方面存在的突出问题线索及了解核实、处理问责情况等。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。单位主要负责人要履行好第一责任人的责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各单位要成立相应专项整治工作机构，确保专项整治工作有组织、有领导、有保障。

（二）强化执纪问责。局纪检将加大执纪问责力度，严肃查处不收敛、不知止的顶风违纪行为，发现一起、查处一起，快查快办快结，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究各单位主体责任和分管负责人的监督责任。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号，对违纪违规者形成有力震慑。

衡东县住建局“纠‘四风’、治陋习”

专项整治工作领导小组

 

组  长：谭水光  住建局局长

副组长：陈交云  住建局纪委书记

        李春兰  房产局纪委书记

成  员：邓红一  监察室主任

        周建春  财务股长

        颜东风  政工股长

        向检华  办公室副主任

领导小组下设办公室，由邓红一兼任办公室主任，负责日常事务。