东房发[2015]1号

衡东县房产管理局2015年工作要点

2015年住房保障和房产管理工作总体要求：深入贯彻党的十八大和省、市、县经济工作会议及市房产工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕一个中心，突出两个重点，着重抓好十一项工作”。即围绕“全面完成保障性住房建设任务”这个中心，突出抓好“房地产市场监管、全力促进房地产业平稳健康发展”两个重点，着力抓好“稳步推进国有土地上房屋征收工作、开展房地产开发项目竣工综合验收、完善房地产行业信用信息评价体系、启动基础测绘工作、全面推行二手房交易网上签约和交易资金监管、切实加强房屋安全管理和白蚁防治工作、全面加强局系统信息化建设、有效改进物业专项维修资金使用管理、扎实做好开发公司、物业公司的引导工作”等十一项工作，切实做到惠民生、强监管，努力推动房产事业再上新台阶。

主要目标：全面落实住房保障工作任务。2015年全县开工建设保障性住房任务1500套。力争全县全面完成房地产开发投资2.8亿元，新建商品房20万平方米，新建商品房销售30万平方米，商品房竣工面积20万平方米，新增房地产开发项目4-5个。进一步规范房屋登记和交易行为，实现协征契税1500万元，协征销售不动产营业税5000万元，力求各类房屋登记差错率控制在3‰内。实现白蚁预防施工面积为20万平方米。全年归集物业专项维修资金600万元，总归集资金实现3600万元。安全管理落实“一岗双责”机制，安全事故为零。依法依规开展房屋征收工作，杜绝群访、集访和危房事故发生。

一、全面完成住房保障工作任务

1、加快建设2014年续建项目，做好2015年项目的前期报建工作，争取在4月份开工2个项目。我们将指导4个项目单位在2014年6月份之前完成分配入住工作；2014年廉租房项目2个360套，18000平方米，我们将积极争取政府重视，协同各相关单位做好各方面工作，力争在2015年8月份之前完工，年底前完成分配工作。

2、狠抓项目建设，争取所有项目当年全部开工建设。力争项目当年开工率达100%，竣工率达40%，入住率达30%以上，争取保障性住房建设年度考核进入全省先进行业。

3、加强保障性住房后期管理。建立合理的小区管理体系，构建保障性住房信息管理系统，通过行政管理与市场化运作相结合的方式，逐步完善保障房小区运营管理，切实解决保障房小区管理经费问题，建立合理的租金管理机制，努力增强保障房小区自我发展能力。

二、切实促进房地产市场平稳健康发展

1、加强宏观指导，促进市场供需平衡。深入贯彻落实国家宏观调控政策，准确把握市场动态，引导企业开发适销对路的优质产品，大力提倡节能环保建筑，稳步引导发展精装修房，开发大、中、小户型比例适当的商品住宅，确保市场供销基本平衡。

2、加强行业监管，促进市场规范有序。建立整顿和规范房地产市场秩序的长效机制，加强商品房预售管理，根据《衡阳市商品房预售资金管理办法》文件精神，商品房销售实行一房一价、明码标价。通过加大房地产市场监管力度，促进房地产市场更加规范有序。

3、加强优质服务，促进市场健康发展。落实商品住宅小区综合验收备案制度，完善商品房购房合同条款内容，进一步提高我县商品房公信力。坚持对房地产市场形势进行综合分析，增强市场透明度，引导企业合理性投资和市民理性消费。

4、努力推进房产信息化工作。为顺应《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》等文件精神以及住房和城乡建设部关于加快全国个人住房信息系统建设工作的总体部署和具体要求，着手完善个人住房信息系统和专用数据库建设、建立个人住房信息系统，实现市、县互联。最终实现我县个人住房信息网上直查，为实施房地产市场宏观调控政策，提高行业管理和社会服务水平创造条件，同时利用该系统工作人员可快速、准确查到居民住房、纳税、信贷等信息，合理引导公众消费。保障我县房地产健康发展。

5、加强房地产行政执法工作。争取建立具有独立编制、经费的房产执法机构，加强执法队伍建设，加大房产违法案件查办力度。

三、全面加强房地产行业管理

1、规范产权产籍管理。严格实施《房屋登记办法》，着力规范房屋登记行为。狠抓服务质量，提升服务水平，提高群众的满意度。启动基础测绘工作，力争年底前实现房产基础测绘工作零的突破。认真开展商品房销售逾期办理权证清理工作，准确掌握已取得产权，正在办理产权，逾期未办理产权的商品房数量。加强房屋租赁备案管理与社会综治的协调配合工作。

2、稳步推进房屋征收与补偿工作。落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《衡阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，稳步推动征收工作顺利开展，做到依法、文明、和谐征收。落实我县征收机构设置和人员配备，争取解决征收机构的工作经费问题。强化政府统一征收职能，确保征收项目按照县政府为主体，房产局征收办组织，征收中心、街道、社区共同具体实施的原则开展征收工作，稳妥化解老拆迁项目遗留问题，努力实现新老政策平稳过渡。

3、提升物业管理工作水平。以加强物业企业资质监管为重点，完善物业企业准入、退出机制。以提高物业服务质量为重心，做好从业人员培训工作，及时调处行业矛盾纠纷。做好物业管理方案、物业管理用房、前期物业招投标和物业承接查验的确认和备案工作。采取切实可行的措施，稳妥组织开展1-2个物业小区管理示范试点工作。加强物业专项维修资金管理工作，建立物业专项维修资金管理机构，扎实把好物业专项维修资金的归集关、使用和管理制度。确保资金安全增值。

4、进一步切实加强房屋安全管理。建立健全房屋安全预警制度，加强房屋安全鉴定工作，及时采取整改措施，确保房屋使用安全。加强局系统安全管理工作，防患于未然。加强各项行政许可前值安全条件的协助把关工作，切实做到不安全不予许可。进一步加强房屋装饰装修的安全管理，争取参照外地做法，建立健全室内装饰装修监管制度，明确室内装修企业准入标准和资质年检要求，加大对违法违规装修案件的处理力度。

5、提高白蚁防治水平。全面推行环境友好型白蚁防治技术，促进行业转型升级。加大新建、改建、扩建房屋和装修工程的白蚁防治力度，不断拓宽白蚁防治覆盖面。稳步开展农村白蚁防治工作。创新管理，突出质量监督，完善白蚁预防工地复查回访工作。加强白蚁药物管理与使用，杜绝安全事故的发生和有利环境保护。

6、抓好中心工作。一是要高度重视计划生育综合治理工作。要根据与市局和县政府签订的责任状要求，严格落实跟踪奖惩、重点管理、一票否决制度，细化责任，逐项抓好落实；要强化协调合作，做到部门联动、齐抓共管、协调推进；主动探索建立计生工作的新举措，将计生工作与全局工作同步，实现全局计生工作保类进位目标。二是招商引资工作要创新方法，走出去，请进来，诚挚待人，全程服好务，让投资者放心来、稳得住、开心图发展，实现互利共赢。三是做好县委和县政府交办的其他中心工作。

四、强化干部、职工队伍建设，提升全行业服务化水平。

在全县机构改革基础上进一步强化管理，着力抓好员工素质教育，辅之以相应的考核制度相配套，实现科学引导，制度管人，权利提升行业管理水平。切实理顺机构和职能。认真落实《关于印发衡东县房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（东政办发【2012】17号）精神，切实理顺局机关和二级机构职能职责，明确工作分工和二级机构职能定位，稳步实施将不对口、不匹配的有关职能实行归口管理，有效化解职能职责分工不明现象，进一步树立和维护房产局形象。优化干部培养和选拔机制，稳步探索做好局系统干部职工竞聘上岗工作。

五、切实抓好党风廉政、精神文明、依法行政和行风作风建设

1、高度重视党风廉政建设工作。进一步规范行政权力运行，重点规范房地产开发与交易管理、资质审批等方面的权力运行。加强廉政制度建设和思想建设，从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。

2、深入开展作风建设和文明创建活动。严格执行中央政治局关于改进作风的八项规定和省委、市、县委的实施意见，全面落实“八条禁令”，严格考核督查和责任追究制度。抓好文明单位创建活动，切实关心爱护干部职工，大力培育房产系统大团队精神。加强综治管理、信访维稳、计划生育等工作，努力保持和谐稳定。

3、进一步提高依法行政水平。加强法制学习培训，提高依法行政水平。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》，进一步规范行政许可，提高行政效能。做好规范性文件清理、审查和备案工作。抓好行政复议和应诉工作。推进政务 信息公开工作，增强工作透明度和群众参与度。建设完善电子政务外网平台，落实政务服务网上审批工作。

六、围绕全县经济发展大局，全力完成政府交办的各类事项

我局作为一个重要的经济管理综合职能部门，我们将围绕县委、县政府工作大局、强化房地产市场管理，积极协税、护税，确保税收不流失，在加快保障性住房建设的同时，积极引导商品房市场的良性发展，共同构建和谐房产，发展房产，实现我县房地产市场快速、持续、健康发展。