2024年12月3日14时46分许，衡东县衡石线外白莲镇马房村路段发生一起货车侧翻事故，造成1人死亡，直接经济损失约115万元。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，2025年1月12日，经县人民政府批准成立了由县应急管理局、县公安局、县总工会、县检察院、县交通运输局、县交警大队为成员单位的衡东县白莲镇马房村村道“12·3”一般道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组按照彻查深究、一查到底的要求，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展各项调查工作。通过反复的现场勘验、调查取证，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进安全生产工作的建议。

经调查认定：衡东县白莲镇马房村村道“12·3”一般道路交通事故是一起生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故基本经过

2024年12月3日14时许，武光亮安排郑*衡驾驶牌照为湘DC1694重型特殊结构货车装载混凝土送往白莲镇马房村，当日14点40分许，陈*义驾驶湘D35230从白莲镇马房村村道驶出，行驶至踏白公路附近时，恰遇郑*衡驾驶湘DC1694重型特殊结构货车从踏白公路进入马房村的村道，马房村村道入口设置了“限速20KM，限载10T”提示标牌,郑*衡驾车驶入前，未告知车主道路有“限速20KM，限载10T”提示牌，两车行使至事故地点时，郑*衡驾车停在事故地点，陈*义将车辆紧挨郑*衡驾驶车辆并排停靠，陈*义告诉郑*衡：“工地告诉他到了之后，不要开进去，要他把车子倒进去”两车大约在事故路段停车约1分钟，随后陈*义驾驶车辆离开驶入踏白公路，郑*衡驾驶的湘DC1694重型特殊结构货车准备离开，往前行驶约1米，郑*衡驾驶的湘DC1694重型特殊结构货车侧翻至道路右侧的水沟里。陈*义和附近一村民走到郑*衡驾驶车辆前，呼喊郑*衡，未见其回应。陈*义马上电话通知车主并报警。

2024年12月3日14点50分左右,交警新塘中队和交警事故中队、应急、消防、交通、白莲镇政府等部门工作人员陆续赶赴现场，交警到达后对现场进行现场勘验，消防队用器械对驾驶员进行施救，大概四点左右才把驾驶员从驾驶室内救出，抬出来后人民医院急救中心工作人员对其进行施救，施救五十分钟左右，救护人员宣布抢救无效死亡。

（三）交通事故当事人、车辆、道路的基本情况：

1、当事人情况

    死者：郑*衡，男，汉族，1974年4月24日出生，住衡东县甘溪镇东冲村12组，身份证号：430******19，驾驶资历：初次领证：2004年3月24日，档案编号：430****0527，准驾车型：A2。该事故发生时郑*衡驾驶湘DC1694重型特殊结构货车，在该事故中死亡。

2、车辆情况

    湘DC1694重型特殊结构货车行驶证登记车主：武光亮，该车检验合格至2025年8月31日有效，购买了交通强制保险，保险凭证号：1150******058，承保公司：中国平安财产保险股份有限公司琼海中心支公司。 武光亮办理了道路运输经营许可证，湘DC1694重型特殊结构货车事发时未办理道路运输证。

3、道路情况

    现场位于衡东县衡石线外白莲镇马房村境域内，道路呈南北走向，南往马房村方向，北往白莲镇方向。水泥路面，塌陷，干燥，视线良好。道路右侧为水渠。马房村村道入口设置了“限速20KM，限载10T”，道路无交通标线，路基属于2024年8月份水患冲毁抢修路段，抢修时由于未破开路面，路基泥土由路面与覆坡开口处灌入，未夯实路基基础，路基自然沉降及雨水冲刷，在右侧路基面与水泥路面之间有长约970CM，宽约120CM左右，最高处约40CM的空鼓,该道路未纳入湖南省交通运输基础设施数据管理系统，无设计、无批复、无验收程序，该道路无检测依据及评定标准。

（四）交通事故的基本事实：

       2024年12月3日14时46分许，郑*衡持“A2”型驾驶证驾驶总质量23.24T的湘D***94重型特殊结构货车装载混凝土自甘溪镇往白莲镇方向行驶，驶入设有“限速20KM、限载10T”提示牌的衡石线外白莲镇马房村地段，该路段右侧路基面与水泥路面之间有长约970CM，宽约120CM左右，最高处约40CM的空鼓，由于车辆超限132.4%，导致路面塌陷，致使湘D***94重型特殊结构货车侧翻至道路右侧路外水渠中，导致车辆受损，郑*衡因驾驶室变形受挤压死亡。

（五）交通事故的证据、检验、鉴定结论：

上述事实有以下证据予以证实：

1、受案登记表：证明事故发生时间、地点。

2、现场勘查笔录、现场图、现场照片：固定、记录了交通事故现场情况。

3、湖南锦程司法鉴定中心第（20242145）号司法鉴定意见书认定：郑*衡血液中乙醇含量为0.00mg/100ml。

4、郑*衡尸表检验报告书：证明郑*衡死因。

5、证人证言及监控视频证实了事故的基本事实。

    6、治超站过磅单证实了该车辆出货运站场未超载。

二、事故报告及救援情况

2024年12月3日14点50分左右，110指挥中心接警，在衡东县衡石线外白莲镇马房村路段发生一起货车侧翻事故，随后110指挥中心，按照要求通知属地政府、当地派出所、新塘交警中队，消防救援大队、应急管理局等单位，应急管理局接报后迅速将情况上报县委县政府和市应急管理局。

接报后白莲镇党委政府相关领导带领相关工作人员迅速到达现场处置相关救援事宜。新塘派出所到达现场后设立警戒带，疏散围观群众，对事发现场进行封闭管理，外来无关人员一律不得靠近，并要求不得擅自传播事故相关照片视频。交警队按照要求对事故现场进行勘验，对该事故进行现场处置。县应急管理局、县消防救援大队对被困人员展开救援，消防救援大队首先是勘查现场情况，当时车辆侧翻，驾驶室严重变形，驾驶员两条腿卡在方向盘下面，身体往马路方向侧靠，身上系了安全带，救援人员现场制定了救援措施，先对驾驶室进行顶撑，再对驾驶舱那一块进行扩张，20分钟左右将驾驶员卡主的左腿救出，右腿在外与地面接触，被车辆压住，破拆工具受限，就用吊车将车子吊起后再进行驾驶室的扩张，将驾驶员救出，伤员抬出来后人民医院急救中心对其进行施救，施救五十分钟左右，救护人员宣布抢救无效死亡。

三、事故应急处置评估

事故发生后，衡东县政府和有关部门事故信息报送渠道通畅，信息流转及时，各单位根据相关职能，及时响应，对此次事故开展救援及时，应急指挥得当，协调有序。

四、事故原因分析

（一）直接原因

湘DC1694重型特殊结构货车驾驶员郑*衡作为一名完全民事能力人，具备风险辨识能力，但在此次事故中郑*衡安全意识淡薄，将总质量23.24T的车辆湘DC1694重型特殊结构货车驶入设有“限速20KM，限载10T”提示牌的乡村自建道路，超限132.4%。导致路面塌陷，致使车辆侧翻，造成驾驶员郑*衡因驾驶室变形受挤压致死，是造成此次事故的直接原因。

（二）间接原因

1.湘D***94重型特殊结构货车车主武光亮对驾驶员安全教育培训不到位；

2.湘D***94重型特殊结构货车车主武光亮，使用未办理道路运输证的车辆违规从事道路货物运输。

3.白莲镇马房村对道路安全隐患排查、治理不到位。

五、对有关责任人的处理建议

（一）建议不予追究责任的人员

1. 湘DC1694重型特殊结构货车驾驶员郑*衡将总质量23.24T的车辆湘DC1694重型特殊结构货车驶入立有“限速20KM，限载10T”提示牌的乡村自建道路，超限132.4%。郑*衡对事故的发生负有直接责任，但鉴于在事故中死亡，建议不予追究。

（二）建议追究相关责任的单位及给予行政处罚的个人

马房村事故路段右侧路基面与水泥路面之间有长约970CM，宽约120CM左右，最高处约40CM的空鼓，白莲镇马房村对该路段安全隐患排查、治理不到位，对事故发生负有主要责任，建议责成马房村村支两委向白莲镇党委作出深刻书面检讨。

    湘DC1694重型特殊结构货车车主武光亮对驾驶员安全教育培训不到位；未及时排查生产安全事故隐患；使用未办理道路运输证的车辆违规从事道路货物运输。对事故的发生负有主要责任。建议由衡东县交通运输局按照相关法律法规进行处罚。

（三）建议对相关责任人员的处理建议

刘*，男，中共党员，现任白莲镇党委委员，分管白莲镇交通工作，对白莲镇马房村道路安全隐患排查、治理不到位，负有领导责任，建议由白莲镇党委对其进行提醒谈话。

刘*波，男，群众，现任衡东县交通运输局道服中心客货站场服务股股长，对货车个体经营户底数不清，对辖区内个体货运车辆实时运输状态不明，负有管理责任，建议由县交通运输局党委对其进行提醒谈话。

谭耀，男，中共党员，新塘交警中队工作人员，对个体货运司机安全培训教育不到位，负有管理责任，建议由县交警大队党委对其进行提醒谈话。

       曾*凡，男，白莲镇交管站站长，负责落实白莲镇交通工作，对白莲镇马房村道路安全隐患排查、治理不到位，负有管理责任，建议由白莲镇党委对其进行诫勉谈话。

向*光，男，中共党员，现任白莲镇马房村村委委员，负责马房村交通工作，对马房村道路安全隐患排查、治理不到位，负有管理责任，建议由白莲镇党委对其进行诫勉谈话。

（四）其他建议

白莲镇人民政府对马房村道路隐患排查、治理管理督促不到位，负有管理责任，建议白莲镇人民政府向县人民政府作出深刻的书面检讨。

六、安全防范和事故整改措施

针对这起事故暴露出的突出问题，为深刻汲取事故教训，进一步强化安全生产工作，有效防范类似事故发生，提出如下措施建议：

一是全面排查加强教育培训。对本次事故要举一反三，对个体营运车辆车主、驾驶员普遍安全教育培训不到位的问题，交通运输部门与交警部门要加强对接，及时流转辖区内新转入户车辆信息，要摸准个体营运车辆及货运从业人员底数，进一步加强安全教育培训，提高车主及驾驶员的安全意识，并建立完善的管理台账，切实掌握好交通运输行业的安全状况。

二是开展专项整治。要大力开展安全隐患安排查工作。各乡镇、交警部门及交通运输部门要对本辖区、本领域内可能存在安全隐患的道路、人员、车辆等进行隐患排查，制定专门的隐患排查台账，及时消除安全隐患，对不能及时消除的安全隐患要及时上报并做好管控措施，企业负责人、个体经营户要全面落实安全生产措施，杜绝安全隐患。

三是加强安全教育培训。各乡镇、各部门、各村（社区）要加强超限车辆的管控，对限载道路要设置醒目的标识标牌，可以设置限宽、限高设施，确实发挥交通劝导员的作用，做好交通劝导工作，避免类似事故的再次发生。

                       衡东县白莲镇马房村村道“12·3”一般道路交通事故调查组

                    2025年3月19日