一、案例基本信息采集

    案例类型：  生产安全事故应急救援类违法 

案例报送时间：  2022    年    6  月   9  日

供稿：（实名，单位+姓名） 衡东县应急管理局危化股 王文治  

审稿：（实名，逐级）     戴媛媛                     

检索主题词：    以案释法                            

（备选检索主题词：如以案释法、普法、案例、正当防卫、防卫过当）

案例报送单位： 衡东县应急管理局                         

地址：  衡东县峥嵘路139号                             

邮编：      421400                        

电话：       0734-5233696                        

二、案例正文采集

【案情简介】

2022 年 5 月 9 日，衡东县应急管理局危化股执法人员王文治、颜磊峰对衡东通九加油站进行日常检查，经查发现该企业存在以下问题：3、4月未按计划开展应急演练。

【调查与处理】

2022年5月9日，湖南省衡东县应急管理局依法组织对衡东通九加油站(统一社会信用代码：91430424MA4LX7BTXX)进行现场检查。检查内容为：1、从业人员安全生产教育和培训情况：从业人员安全生产教育培训；2、安全设备情况：安全设备维护、保养、检测。经查发现该企业存在隐患:3、4月未按计划开展应急演练。

证据一：2022年5月9日衡东县应急管理局危化股执法人员王文治、颜磊峰在该企业检查时下达了《现场检查记录》，该加油站站长倪平波签字确认，对现场检查记录文书中所记录的内容无异议。

证据二：该加油站站长倪平波和综合管理人员张艳询问笔录，笔录确认该企业存在3、4月未按计划开展应急演练的事实，签字确认无异议。

证据三：现场照片2张。                                                  

【法律分析】

    以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第八十一条，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

处罚依据：《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（六）项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

    【典型意义】

 处罚教育是行政处罚对违法者的一种必要手段，但是，行政处罚只是一种手段，而不是目的，其根本目的是通过各种形式教育人们遵守行政法律规范，使他们了解法律、法规和规章的立法目的，保护自己在内的广大人民群众的根本利益，正确处理个人与集体、局部与整体的关系。防止生产安全事故的发生，对个人、社会造成不必要的损失。