为贯彻落实省、市、县政府决策部署，规范2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴（土菜发展）项目资金使用，促进衡东土菜产业与乡村振兴紧密结合，根据项目资金使用范围,特制定本实施方案。

一、目的和意义

坚持从实际出发，做到提前谋划、规模适度，加快项目资金落实，确保资金使用效率,充分发挥项目资金促进土菜产业发展、推进乡村振兴作用，提高项目总体效益。

二、组织机构

组  长：朱文华  彭   彦

副组长：黄冬林  邓  攀（常务）

成  员：陈立宪  孔新宇 向玉洁 黄吟咏 毛  静

三、使用原则和支持范围

（一）专项资金的使用原则：

1、围绕目标、统筹使用；

2、因地制宜、精准高效；

3、客观公正、公开透明；

4、依法依规、规范操作。

（二） 专项资金的使用范围

   1、公共平台扶持资金（50万元）

（1）衡东土菜信息管理平台（10万元）

建立衡东土菜信息管理平台，建设衡东土菜人才、餐饮企业、原辅材料信息数据库；完善衡东土菜微信公众号平台宣传和运营。

（2）加强衡东土菜品牌建设（40万元）

重点支持衡东土菜调研、菜品创新、传承研发，开展衡东土菜新菜品研发，制作全县美食地图。进一步扩大衡东土菜宣传，加快衡东土菜宣传资料的制作和《衡东土菜标准》印刷和推广。加大衡东土菜户外宣传力度，在京珠高速公路衡东段铁塔上设立衡东土菜宣传牌，进一步提升衡东土菜品牌。

2、企业扶持项目资金（50万元）

（1）加快食材加工基地建设，重点支持一批企业发展土菜原料、辅料、调料生产加工龙头企业，引导土菜产业和农业密切结合，推动土菜产业规模化发展；

（2）加大对土菜冷链仓储物流配送龙头企业的扶持，支持有条件的企业逐步建立和完善辐射全国的衡东土菜物流配送网络，将衡东土菜原辅材料及加工成品推向全国；

（3）鼓励土菜餐饮企业做强做大，重点扶持一批衡东土菜有品牌、有影响、有税收的龙头企业，鼓励衡东土菜餐饮企业积极参与乡村振兴，带动衡东土菜对外发展。

四、实施流程

项目资金分公共平台项目和企业扶持项目资金，项目资金由县土菜发展服务中心负责实施。根据不同类型和项目，分别制定不同实施办法。

（一）公共平台项目

1、公布信息。县土菜发展服务中心在政府门户网站上公布平台项目资金支持范围。

2、资格审查。县土菜发展服务中心对相关企业或组织进行资格审查和条件筛选，择优选择一家企业或组织承办项目。  

3、签订合同。与企业或组织签订正式合同，按合同预付项目经费。

4、验收付款。项目实施完毕并通过验收后付清款项。

（二）企业扶持项目

  1、公布信息。县土菜发展服务中心在政府门户网站上

公布项目信息和项目资金申报指南。

2、企业报名。符合条件的企业或组织报名。

3、资格审查。县土菜发展服务中心对报名企业或组织

进行资格审查和条件筛选，拟定支持企业名单报领导小组审定。

4、款项拨付。按照程序要求拨付款项。

五、申报资格

企业申报项目，使用单位和项目申请单位必须一致，并具备下列基本条件：

(一)独立的法人资格；

(二)健全的财务机构及财务管理制度；

(三)必要的实施该项目的专业人员和实施条件；

(四)最近三年在湖南信用网上无不良记录。

六、工作要求

（一）统一认识。项目资金对促进乡村振兴和土菜发展都有重要意义，要以高度的责任感，统一思想，深化认识，主动担责，积极配合，狠抓落实，确保标准化稳步推进。

（二）严格把关。按照相关要求，明确步骤，细化责任，依法依规把控项目程序关口，做到上下联动、协调配合。

（三）加强监督。加强对专项资金使用的监督管理，确保项目资金使用规范，科学合理。

（四）确保实效。要稳妥实施，务求实效，不搞形式主义，不作表面文章，保证资金使用效果。

衡东县商务和粮食局   

2022年11月25日