衡东县水利局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，衡东县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的相关部署决定，切实将法治思维和法治方法贯穿到水利工作全过程，推动水利事业法治化、规范化、科学化水平持续提升。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）高度重视责任到人。

高度重视依法行政工作，坚持由主要领导统筹抓，分管领导亲自抓，各股室负责人具体抓，通过局党组、理论学习中心组学习等专题研究法治政府工作，制定了年度工作计划，明确工作重点、难点，切实推动相关工作落实、落细。同时，通过第三方合作模式提升专业队伍力量，聘请广东禅信律师事务所律师负责业务涉及相关法律知识审核把关，确保水利行政依法、依规履职。

规范文件统一管理。

一是细化公文规范管理。在股室职能、工作人员调整优化的基础上，进一步完善正式文件制定程序，统一整合管理，明确专人负责，统一发文备案存档。

二是加强行政规范性文件管理。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制定程序，推动行政规范性文件和重大行政决策、重大行政合同合法性审核全面覆盖。

三是加强机关合同管理。联动行政机关合同管理一体化系统，统一管理机关合同，对内容不规范及不符合财务支出规定的合同及时督促修改完善。

（三）坚持依法行政履职。

一是加强河道巡查。针对重点河道、重点区域、重点时段，以日常巡查、定期检查及适时组织专项行动结合的方式，对河道"四乱"行为开展常态化检查。对我县境内湘江、洣水和永乐江沿河区域，采取定期巡查与不定期抽等方式，实现全覆盖、无死角巡查，特别是加强对河道采砂矛盾突出河段、敏感水 域以及边界水域的巡查。与法院、检察院、公安、司法等部门协作配合，研究制定出台了《衡东县河湖安全保护专项执法行动实施方案》，与株洲、湘潭、衡山、衡南、攸县等交界县市河道联动，制定了共管河道联合执法方案，开展联合执法行动11次；完成水利部卫星图斑核查580处，水利厅卫星图斑核查111处。始终保持严打的高压态势，全年执法大队共出动执法人员累计1200余人（次），出动执法车辆310余次，巡河3300余公里，下达责停责改文书18份，立案5起，已结案1起，有效地遏制了河道非法采砂现象发生。

二是完善执法机制。充分应用"互联网+监管"平台和部门联合监管机制。全年监管事项入驻率、激活率较高，"双随机、一公开"监管事项覆盖率及任务完成率达标。另外通过开展联合执法，开展"清河净滩""四大"（大排查、大保洁、大宣传、大执法）专项整治行动等，严厉打击了河道"四乱"问题，对水事违法行为形成了强烈的震慑，防止了违法违规行为发生。

（四）强化法治队伍建设。

一是组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》等法律法规，激发干部职工主动学习法律知识的主动性，不断增强法律意识，进一步提升学法守法尊法用法自觉性，为我县水利事业的发展提供了法治保障。

二是有序组织干部职工进行学法用法考试，在筹备考试中学习法律，检验干部法治水平，进一步增强领导干部尊法学法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（五）深化水利法规宣传。

充分利用3.22"世界水日""中国水周""安全生产月"12.4"宪法日"等重要节日，通过广播电视、微信短信、报纸专栏、现场咨询、悬挂横幅等形式，积极宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国防洪法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规，专题开展农村饮用水安全、"节约用水从我做起""爱河、护河"等政策知识宣传活动，着力提高全县群众的水利法治意识。

二、存在问题及不足

（一）依法行政有待提高。部分工作人员的行政执法能力和水平尚有不足，在行政执法、文件制定、合同制定等工作中对程序要求重视不够、把握不准，法定时限、事实认定、证据收集、操作环节、文书制作等还不够规范。

（二）法治宣传力度不足。由于各股室业务工作繁忙，个性化创新法治宣传工作较难获得干部职工精力投入，目前法治宣传的形式较为传统单一，创新意识不强。

三、下步工作思路

2024年，衡东县水利局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、县法治政府建设有关部署和要求，学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，持续推进法治政府建设工作。

（一）提高依法行政工作水平。紧紧围绕县委县政府提出的法治建设要求，进一步加强对依法行政工作的领导，加强自身法治意识的培育，大力提高依法决策、依法执行能力；进一步加强与其他行政执法部门的沟通交流，落实行政执法责任制和其他各项工作制度，全面提高依法执政工作水平。

（二）加强培训提升执法实力。加强机关工作人员培训，主动强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政实力。加快行政管理职能和方式的转变。把政治素养强、工作业务精、个人作风正的同志补充到执法队伍里去，切实增加执法力量，增强处理困难问题的能力，切实深化行政执法工作。

（三）加大宣传营造法治氛围。不断加强水法律法规宣传力度，利用新媒体，多形式、多渠道开展水利普法宣传，营造良好的水行政法治工作氛围，着力提升领导干部学法用法能力。

（四）信息公开维护人民权益。主动推动政府信息公开工作，切实维护人民群众的知情权。一是扩宽信息公开的渠道；二是提高信息公开的时效；三是完善信息公开的制度。

（五）责任落实规范权力运行。根据县委县政府法治政府建设精神，结合自身职能动态管理权责清单，努力营造清正廉洁、优质高效的工作环境。进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，加强水利建设工作，为加快实现我县战略目标作出更大贡献。

                                              衡东县水利局

                                               2024年1月8日