中共衡东县水利局党委

关于交叉巡察整改情况的通报

按照市委巡察工作领导小组和县委第三轮巡察工作的安排，2017年11月8日至12月26日，衡阳市县市区交叉巡察第十八组对我局进行了巡察。12月27日，巡察组反馈了巡察情况，指出我局在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见后，局党委立即召开会议，全面安排部署整改工作，迅速制定整改措施，将反馈的问题细化为具体问题进行整改；并成立整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，负总责，要求上下联动开展整改，保证整改有序推进。对巡察组的反馈意见，我局实行分类整治、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的将直接追究承办人责任。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进水利发展的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

衡阳市县市区交叉巡察第十八组巡察反馈意见指出的问题，我局通过认真梳理将其分解为三个方面15项，其中，党的领导方面6项、党的建设方面4项、全面从严治党方面5项。

一、党的领导方面问题的整改情况

1.关于局党委领导班子成员年龄偏大，思想偏保守，工作活力不够，创新能力较弱，个别领导工作不够主动的问题。

整改情况：局党委召开专题会议进行讨论，大家一致认为作为引领衡东水利建设发展的党委班子，不仅要会出思路、想干事，又要能抓落实、干成事，还要善于谋创新、解难事，要求党委班子不断增强创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，务必树立开拓创新精神，坚决破除安于现状的思想观念，创造性地开展工作，变被动为主动，化压力为动力，把困难作为磨练，主动想办法、寻对策，不断推动衡东水利建设发展上新台阶。

2.关于班子存在有小圈子、小团伙现象，个别班子之间存在互不买账现象的问题。

整改情况：年初，局党委班子成员之间分别进行了交心谈心，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，对批评意见要充分沟通、取得共识。2月5日,我局党委召开了民主生活会，大家自我批评、相互批评动真格，深刻犀利，真正做到了红红脸、出出汗、辣味十足，收获良多，对班子成员起到了提醒和警示；县纪委、县委组织部、县纪委驻县农业局纪检组的领导亲临指导，并进行了客观的点评，既指出班子和个人的不足，同时也提出相关要求，勉励大家要精诚团结，勇于担当，以实际行动干事创业。

3.关于党委责任担当不够，对下属单位管理原则性不强的问题。

整改情况：元月8日，我局召开落实党风廉政建设责任制专题会议，邀请县纪委和派驻纪检组同志现场指导，进行个别谈话，主要是听取了对领导班子、领导干部的反映。会上，对党委领导班子及领导班子成员进行落实党风廉政建设责任制进行测评，要求党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况和其他领导班子成员述责述廉报告以书面形式报县检查考核组。领导干部有职就有责，有责就要担当，按照三严三实的要求，做到遇事要有担当、负责，面对大是大非敢于迎难而上，面对失误敢于担当。加强对下属单位管理，年初，局党委与下属各单位签订了年度管理、目标管理、安全生产、综治维稳、依法行政、水政和水资源管理、计生工作等主要内容的责任书，与局机关股室签订年度目标管理责任书，长期坚持督查并定期通报，年终严格考核。

4.关于党委议事规则不完善，存在以其他会议代替党委会的问题。

整改情况：我局按照贯彻落实党的十九大精神，以《中国共产党章程》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，制定和完善了《衡东县水利局党委会议事规则》，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的局党委领导班子内部运行机制。今后党建工作一律召开专题会议专题研究，尽量避免被行政工作会议替代，确保党建工作的重要性和独立性。

5.关于存在重业务、轻党建的问题。

整改情况：以县委提出的2018年“基层党建质量提升年”暨“支部建设年”为契机，按要求进一步加强基层党组织建设，扎实推进基层党支部标准化建设，落实“三会一课”制度，加大对软弱涣散党组织治理力度。大力实施基层党建“一把手”工程，强调“一把手”必须把基层党建工作放在心上、抓在手上，及时了解基层党建工作新形势，及时研究解决基层党建工作中的实际问题。健全党建工作例会、党委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每位班子成员，确保基层党建工作各项任务积极有效落实。加强绩效考核，将基层党建责任制落实情况纳入绩效考核，把考核结果作为各级党组织及其负责人奖惩和使用的重要依据，将有效的加快基层党组织建设的积极有序进行。同时，今年重视发展业务骨干、优秀青年入党，不断发展壮大党员队伍。

6.关于基层党务人员未配备到位的问题。

整改情况：局党委高度重视此意见，召开专题会议进行讨论部署，已向县直机关工委和县纪委申请成立水利局机关党委、水利局机关纪委，并安排局人事政工股对水利系统内所有基层组织进行摸底调查，征求下属各单位意见，党员较多的下属甘溪电站、洋塘电站、荣桓电站、大浦电灌站、白莲水库、江东水库、德圳水库等7个副科单位配备了党支部书记，各基层支部委员按要求配齐，每个单位配备专职党务干部，并加强党务干部培训，提高业务能力。

二、党的建设方面问题的整改情况

1.关于党内政治生活不健全的问题。

整改情况：元月31日，我局召开党建工作专题会议，研究制定了水利系统党建工作指导思想、目标任务和工作要求，力求学习方式多措并举、学习内容拓宽、保证学习时间、达到五个目的，党内政治学习做到常态化、制度化，彻底改变巡察组反馈的党员教育形式单一，“三会一课”等组织生活制度执行不规范、不严肃，内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密等问题。制定水利局党委理论学习中心组学习年度计划，局党委班子成员严格遵循双重组织生活制度，局党委领导带头过好政治生活。今年以来，支部书记必须带头讲党课，必须带头开展批评与自我批评。2月5日，我局先后召开专题民主生活会和机关支部专题组织生活会暨民主评议党员大会，邀请县委组织部和派驻纪检组领导参加，严格按“一会五评”的要求和程序进行，通过逐个开展批评与自我批评,更加全面、深刻地认识了自己,沟通了思想,交换了意见,增进了团结,明确了今后工作的努力方向，更有利于今后工作的开展。

2.关于党建活动开展不到位的问题。

整改情况：年初，局党建专题工作会议特别强调和要求，下属各基层党组织要严格按照中央和省委、市委、县委的部署要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并完善好相关专题活动的学习资料，做好笔记，一会一签到，一会一影像。我们按县委安排部署认真组织了“七.一”系列活动，开展了衡东水利系统“学习党的十九大精神”知识抢答赛。

3.关于党建基础工作不扎实的问题。

整改情况：局党建专题工作会议要求，各基层党组织必须在年初制定2018年度党建工作计划，按县委提出的支部“五化”建设的要求，以开展“支部建设年”为契机，夯实党建基础工作，有特色地开展党员组织活动，按时足额收缴党费和党费补缴工作，并做好相关的台账。党员发展按要求、按程序进行。

4.关于干部选拔任用不规范的问题。

整改情况：局党委严格执行《干部任用条例》，干部选拔任用坚持民主推荐程序，把民主推荐作为干部提拔任职必经程序，民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。严格按照规定的范围进行充分酝酿协商，认真听取有关方面的意见。为加强对本系统中层干部的管理和考核，提高服务水平，打造一支勤政、廉洁、高效、务实的水利干部队伍，3月23日上午，水利局召开2018年度机关股室负责人述职评议大会，全体机关干部职工和下属单位党政负责人参加会议，并邀请水利系统人大代表、政协委员、党代表列席会议。局机关13位股室负责人分别进行述职，局党组和全体机关干部对各股室长进行测评打分，由得分排名靠后的两位股室负责人做表态发言。

三、全面从严治党方面问题的整改情况

1.关于招待费开支较大的问题。

整改情况：根据有关政策要求，我局现已完善了公务接待等相关制度，严抓内控，招待费得以逐年递减。今后我局将更加严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和县委十项规定精神以及党风廉政建设和反腐败工作要求，严格接待标准，将公务接待纳入财政预算，实行阳光管理，进一步压缩公务接待费用。进一步加强财务人员业务培训，实行规范化管理，明确工作职责和审核要求，规范报账手续和流程。

    2.关于滥发津补贴现象严重的问题。

    整改情况：根据巡察办移交的问题清单，我局在2017年的财务管理制度上面又进行了修改，制定了新的财务管理制度，明确了可以发放津补贴的范围，对违规发放的津补贴实行立行立改，严格控制乱发乱补现象，没有文件规定的、标准不清、依据不明的坚决不发，严格执行财经纪律，按财务制度办事，以此为契机全面规范我局系统财务管理工作。

3.关于局纪委“三转”不到位，纪委书记长时间空缺的问题。

整改情况：因我局原纪委书记被撤职后未及时配备，造成纪委书记长时间空缺。县纪委已经派驻纪检组，局不再设纪委书记职务。目前根据新的文件精神，4月20日成立了机关党委和机关纪委。

4.关于局纪委聚焦业务不够，执纪不严的问题。

整改情况：县纪委派驻体制改革后，我局未再设纪委书记，也撤销了纪检监督室，但局党委严格履行党风廉政建设主体责任，严以执纪，强化问责，局机关纪委成立后，按县纪委要求和部署，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，密切配合派驻纪检组的工作，今年查处本系统违法乱纪行为6起共7人。

5.关于工作作风不扎实的问题。

整改情况：我局坚持从作风建设入手，完善规章制度，严厉整顿机关作风，正风肃纪，严纪律，立规矩，增强“四个意识”。今年年初，局机关健全和完善了14项管理制度，要求局党班子成员率先垂范，自觉履行“一岗双责”，以严的措施、严的标准、严的纪律把作风建设落到实处，从上、下班环节提高干部职工纪律意识，坚决制止与工作无关的行为。强化监督检查，定期抽查通报工作人员工作纪律和履职情况，对作风方面存在问题的干部职工，视情节轻重，分别采取谈话教育、调整岗位、停职待岗、追纪问责等方式进行处理。

下阶段，局党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于党、取信于民。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0734—5232748；通讯地址：衡东县洣水镇交通北路58号县水利局；邮编：421400；电子邮箱：1006903259@qq.com 。

中共衡东县水利局党委

2018年8月31日