关于印发《衡东县2023年度行政执法监督工作计划》的通知

各乡镇人民政府，县直各行政执法机关（含垂管单位）：

为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，全面深入推进行政执法"三项制度"，促进行政机关依法行使职权，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将《衡东县2023年度行政执法监督工作计划》印发给你们，请对照计划，安排专人负责，严格落实。

附件：衡东县2023年度行政执法监督工作计划

 中共衡东县委全面依法治县委员会办公室 

         2023年5月22日

附件：

衡东县2023年度行政执法监督工作计划

根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的通知（湘政办发〔2019〕23号），制定衡东县 2023年度行政执法监督计划。具体如下：

一、行政执法督查的主要内容

1.法律、法规或者规章的施行情况；

2.联合执法协调机制；

3.行政执法机构及行政执法人员执法主体资格的合法性；

4."告知承诺制"目录清单的动态调整情况及具体实施情况及事中事后核查的落实情况等；

5."涉企免罚"目录清单的动态调整情况及具体实施情况及柔性执法典型案例报送情况；

6.行政执法机构履行法定职责及对违法行政行为的查处情况；

7.行政执法和刑事司法衔接平台运用；

8.赋权乡镇执法事项运行情况及乡镇执法队伍建设情况；

9.行政执法队伍建设及行政执法证件的管理使用情况；

10.其他应当依法监督的事项。

（一）全面推行行政执法"三项制度"情况

一是监督检查县自然资源局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县生态环境分局等重点部门落实行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开情况；二是监督检查全县各行政执法单位行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的推进落实情况。

时间安排：2023年4月—5月，督查方式：实地和网上检索督查。

（二）开展委托行政处罚情况的专项监督。

组织对委托行政执法情况进行检查，重点检查委托行政处罚是否有法律、法规、规章依据；有依据的委托单位和受委托单位是否按要求履行了委托程序。

时间安排：2023年6月，督查方式：实地督查。

（三）重点领域行政执法情况

对食品药品、市场管理、公共卫生、乡村治理、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训、文化市场等关系群众切身利益的重点领域、重点部门开展专项监督检查，加强综合执法、联合执法和协同执法，有效解决跨领域、跨部门、跨层级重点执法问题，及时发现和纠正不作为、违法执法或者不当行政执法行为。

时间安排：2023年7月—10月，督查方式：实地督查。

（四）贯彻落实新修订《中华人民共和国行政处罚法》、行政处罚自由裁量权基准和包容免罚施行情况

检查县应急管理局、县税务局、县文旅广体局、各乡镇人民政府等重点行政执法机关落实省市各行政执法部门行政处罚自由裁量基准适用和包容免罚清单施行情况，"告知承诺制"和"涉企免罚"目录清单动态调整情况及具体实施情况，预防权力滥用，进一步提高行政执法工作水平。

时间安排：2023年7月—12月，督查方式：实地督查。

（五）开展行政执法案卷评查工作

开展全县2023年度行政执法案卷评查工作。一是开展抽查评查。案卷评查在各执法单位全面自查自评的基础上，抽取一定数量的行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等案卷，通过集中检查的方式进行案卷评查。

时间安排：2023年11月，督查方式：集中案卷评查。

二、督查工作安排

行政执法监督检查工作组由县人大监察和司法委员会、政协社会法制和民族宗教委、法院综合审判庭、检察院第二检察部、司法局组成，县司法局行政执法协调监督股负责人具体负责；督查具体时间提前电话通知被督查单位，开展暗访督查则在督查结束后向被督查单位反馈督查情况。

对以上行政执法监督工作内容的将采取听取汇报、查阅资料、明查暗访、实地查看和执法现场检查等方式进行，请各有关单位务必高度重视，针对督查工作内容认真开展自查自纠，查缺补漏，对一时无法落实的问题制定整改措施，及时反馈整改情况，不断提高执法效能，切实做到严格规范公正文明执法。在监督过程中发现行政执法人员涉嫌职务违法问题线索的移交相关部门。监督检查结果将列入年度法治政府建设考核评分之一。

每次督查工作结束后，司法局将督查情况向县委县政府报告。