为建立健全餐饮服务食品安全责任落实的有效机制，充分发挥餐饮服务食品安全示范单位、示范街的引领带动辐射作用，进一步提高餐饮服务食品安全保障水平，根据国、省、市创建餐饮服务示范县、示范街、示范单位有关要求，结合本县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，按照“分类指导、示范带动、分级实施、社会参与”的思路，开展创建餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范店创建活动，进一步增强全县餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务单位升级和健康发展，提升全县餐饮服务食品安全水平，确保人民群众饮食安全。

二、创建目标

结合我县实际情况，截止2012年11月底，重点创建衡东县沿江大道1条示范街，2013年争创省级餐饮服务食品安全示范街。“十二五”期间，创建成省级餐饮服务食品安全示范县，争创国家级餐饮服务食品安全示范县，创建3-5条餐饮服务食品安全示范街，创建30-50个餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）。通过发挥示范单位的引领带动辐射作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

三、创建程序

（一）示范店创建程序

    1、提出申请：所有形态的餐饮业户均可提出创建申请。对照我局印发的《衡东县餐饮服务食品安全示范单位验收标准》（附件1）进行认真自查自纠，有创建意愿且符合标准要求的，向我局餐饮科提出创建申请。

2.整改提升：餐饮业户按照《衡东县餐饮服务食品安全示范单位验收标准》进行认真整改提升，确保各项指标达标，必要时我局可安排业务人员进行帮扶指导。

3.组织验收：我局成立餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组，由该小组依法派出专业人员统一对提出申请的餐饮单位进行考核验收，考核验收根据标准进行。

4.命名授牌：对通过考核验收达标的单位命名为“衡东县餐饮服务食品安全示范店”，授予示范店标识牌。我县的餐饮服务食品安全示范店在资格期限内按量化分级管理的A级管理。

（二）示范街创建程序

1.提出申请：量化分级评定A级餐饮单位不少于15家，其余餐饮单位量化分级评定均达到B级的街道可以创建示范街。对照我局印发的《衡东县餐饮服务食品安全示范街验收标准》（附件2）进行认真自查自纠。

2.整改提升：有创建意愿的业户联合我局积极向其他业户进行宣传发动，争取其他业户共同创建。街道上的餐饮业户按照《衡东县餐饮服务食品安全示范街验收标准》进行认真整改提升，必要时我局可安排业务人员进行帮扶指导；我局在街道餐饮业户中聘请2名社会监督员；协调相关部门在街道显著位置设置宣传窗和标识牌。

3.组织验收：餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组统一对街道上餐饮单位进行量化分级考核和示范店考核验收，组织公众对该街道餐饮服务食品安全满意率进行调查。

4.命名设牌：通过考核验收的命名为“衡东县餐饮服务食品安全示范街”，在显著位置设置相应标识牌，协调报社、电视台等对示范街进行宣传报道。餐饮服务食品安全示范街上的业户在示范街有效期限内可享受上级部门及我局的各项优惠政策。

四、工作步骤

示范店和示范街的创建工作同时展开，按照“试点先行，积累经验，逐步推广，全面规范”的原则，分阶段、分步骤进行创建工作。创建工作由衡东县餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组负责组织，从2012年8月启动至11月底完成，共分三个阶段进行。衡东县餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组

组长： 

副组长： 

成员： 

办公室设在衡东县食品药品监督管理局餐饮安全监管股，由颜常春任办公室主任，负责创建活动的日常工作。

（一）动员部署阶段（8月上旬）

召开相关餐饮服务单位工作会议，公布实施方案，介绍具体创建目标、创建标准、创建程序、工作步骤，同时邀请县电视台等媒体对本次示范店和示范街的创建工作进行宣传。

（二）申报阶段（8月10日至8月30日）

餐饮服务单位向我局提出申请，于2012年8月30号之前填写《衡东县餐饮食品安全示范店申请表》交由我局餐饮安全监管工作室备案。

  （三）自查自纠阶段（9月1日至9月30日）

各餐饮服务单位对照示范店、示范街的创建标准认真开展自查工作，努力整改存在的问题，规范经营管理。

（四）检查验收阶段

1.示范店检查验收（10月1日至11月1日）：创建工作领导小组组织人员进行考核验收，填写《餐饮服务食品安全验收评分表》，确定申请单位考核成绩，并判定是否通过考核验收。

2.示范街检查验收（10月1日至11月1日）：检查督导，规范示范街所有餐饮单位实施食品安全监督量化分级全部达到B级以上水平，示范单位比例达到50%以上。

（五）公示阶段

1.示范店命名授牌（11月1日至11月30日）：召开经验交流会、举行餐饮服务食品安全示范店的命名授牌仪式，多种形式加大宣传力度，推广餐饮示范成果。

2.示范街命名设牌（11月1日至11月30日）：具体形式可参照示范店命名授牌形式进行。

五、工作要求

（一）高度重视，深化认识。

开展餐饮服务食品安全示范创建活动，有利于进一步增强餐饮服务单位食品安全责任意识，创新餐饮服务食品安全监管机制，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。广大餐饮服务单位要积极主动地参与进来，认真学习创建方案，深刻领会创建意义，严格遵循创建标准，争当创建工作标兵。

（二）典型示范，动态监管。

开展餐饮服务食品安全示范街活动要注重实效，严格考核标准，不断扩大示范范围，提高创建水平。要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用，使示范街创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。对示范街的餐饮服务单位进行动态监管，对于一年内2次出现食品质量问题及损害消费者权益的违法违规行为，将取消“示范店”称号，并向社会公布。

（三）广泛宣传，营造氛围。

借助报刊、电视、网络等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的措施、目的和意义，及时报道创建活动的动态、进展和成效，及时总结和推广示范街创建经验，积极推介重视餐饮服务食品安全、讲究企业信誉的典型，为提高餐饮服务行业信誉，营造浓厚的创建活动氛围。