今年以来，衡东县劳动保障监察大队紧紧围绕劳动保障中心工作，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，不断调整工作思路，创新工作方法，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范合法用工为抓手，以查处各类违反劳动法案件为突破口，切实维护劳资双方的合法权益促进社会的和谐与稳定。 

　　一、工作亮点： 

　　（一）梳理、规范法律文书。 

　　1、 旧的法律文书与现行法律不匹配，在劳动保障执法中易导致败诉的局面。为此，今年下半年根据现行法律法规的要求，对法律文书重新进行了修改。如:以往的限期整改文书，逾期未整改的，按《国务院劳动保障监察条例》处罚2千元至2万元，而现行的《社会保险法》第86条规定，逾期未整改的处罚标准是：处罚应缴数额的1至3倍。 

　　2、 协助规范社保、工伤经办机构的征缴催告通知书。根据《社会保险法》第86条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，社会保险征收机构责令限期缴纳或补足，逾期仍不缴纳的，申请有关行政部门处应缴数额1至3倍一下的罚款。为确保各经办机构案件移送劳动保障监察不败诉，必须在各二级经办机构在限期催告通知书中，明确单位参保缴费的期限、人数、金额、缴费比例，及告知不服“限期催告通知书”救济途径，参保单位对缴费人数、期限、金额无争议，确保该行政不败诉。 

　　（二）开创劳动执法与社保征缴联动的新局面。 

　　目前我县社保征缴压力较大，二级社保经办机构无任何执法权限和手段。本着人社一家“打好组合拳”今年下半年对不参保的用工单位进行限期整改，对拒不整改的进行行政处理、处罚。加大社保征缴力度，目前通过监察联动已参保缴费130万余元，行政处理（处罚）40万余元。提高征缴的力度，减轻了基金的支出压力，形成了拳头效应。 

　　（三）实现案件快速办结制。 

　　接到举报、投诉案件，实现了“快立、快处、快结”的案件处理新模式。例如：今年8月5日河南、安徽籍141名民工上访至市政府，在接到电话后，我大队立即赶至市政府，迅速对衡阳创亿劳务公司展开调查，了解情况，为迅速处理此案队员们克服困难，牺牲中午休息时间，连续办案，经过7个小时的调查取证，查明：衡阳创亿劳务公司克扣被派遣劳动者工资近10万元，为此我大队立即限期责令该劳务公司在30分钟内付清所克扣141名民工工资，在办案人员的督办下在规定时间内支付了141名民工工资。河南、安徽籍民工拿到克扣工资后高兴地离开了衡阳市信访局，返回了家乡。此案切实体现了“快立、快处、快结”的案件处理模式，得到了市信访局贺海军和衡阳市监察支队长彭庆衡的高度赞扬。 

　　劳动保障监察工作中存在的难点：一是现行社会整体经济下滑，企事业单位逃避参加社会保险。一些用人单位尤其是非公有制企业只顾生产和经济效益，不重视企业应尽的社会责任，对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》和《就业促进法》等劳动保障法规政策置若罔闻，存在短期行为，将追求利润的最大化放在首位，不依法签订劳动合同，不愿为职工缴纳社会保险，致使侵害劳动者的合法权益行为时有发生。 

　　三是劳动保障监察执法缺少强制措施，客观上纵容了企业违法。劳动保障监察执法主要法律依据是《劳动保障监察条例》，它虽然为劳动保障监察执法提供了有效的依据，但力度、强度已不能适应现在变化中的劳动环境，其执法力度和强度远远不能与公检法等部门相提并论，即使与工商、税务等有关部门监察执法相比也还相差很大。劳动监察执法中，没有查封物品、冻结账户、追究当事人法律责任等强制措施。对拖欠工资、欠缴社会保险费等现象，劳动监察部门只能处罚，对企业负责人死拖硬赖就是不还工钱、不缴保险，有的转移隐匿财产，逃避处罚，只能申请人民法院强制执行。由于申请法院执行程序复杂、执行期过长，且在企业普遍都存在违法行为的情况下，劳动保障行政部门不可能一一申请人民法院强制执行，劳动保障监察的行政处罚只能是一纸空文，而劳动者赢的有可能只是一场空头官司，长此以往客观上就纵容了用人单位违法。