为促进农业绿色高质量发展，持续增加优质油料供给，切实把油菜扩种工作任务落到实处，根据《湖南省农业农村厅办公室关于做好2024年耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》（湘农办发〔2024〕91号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，统筹当前与长远、协调生产与生态、兼顾用地与养地，进一步完善耕地轮作制度，扎实推进油菜轮作挖掘扩种潜力。结合我县粮油生产布局实际情况充分利用冬闲田因地制宜发展稻油、稻再油等模式，充分利用整治撂荒耕地、旱地、坡地、门前屋后空地等资源扩大油菜种植面积。提升油菜综合能力，推进油菜生产高质量发展，为保障国家粮油安全做出积极贡献。

实施地点、面积

在全县选择往年种植一季稻和油菜的区域推广稻油、稻再油等模式落实油菜扩种面积。在荣桓镇和三樟镇创建冬闲田油菜扩种示范面积各1000亩，通过推广优良品种、适时播栽、机械化生产等配套技术，辐射带动全县2024年油菜扩种任务面积1.94万亩，根据各乡镇2023年油菜种植面积和"两区"划定耕地面积的比例测算，具体分配见附件1。

三、技术措施

(一)精心选地、适期播种。在今年油菜扩种的乡镇，提前规划种植区域，将任务面积分解落实到相关村。在9月份收割完一季稻后，要马上排水晒田。为提高机械化率，建议使用集旋耕、分厢、开沟、播种、施肥、覆土、芽前除草一体的机械化播种，实现省工省时。要开好厢沟、腰沟和围沟，确保田间无渍水，遇到雨雪天气，要及时清沟排渍，防止渍害。结合天气情况适期播种，根据我县种植习惯，在10月中旬播种为宜，每亩播种量为250-350克左右，同时注意土壤湿度和翻耕质量，保证播种后及时出苗。

(二)筛选良种、统一供种。以我县近年来油菜品种对比试验示范结果，筛选出高产、高油酸、高含油量和低芥酸、低硫苷的优质品种，实行统一采购、统一发放，确保一片一品。

(三)平衡施肥、合理管水。根据土壤肥力水平施足基肥，平衡施肥，普施硼肥，防止"花而不实",出苗后早施提苗肥，稳施薹花肥，及时追肥促冬发。在整个油菜生长期间要根据土壤墒情、天气情况适时灌水，油菜灌水必须做到速灌速排、不灌隔夜水，低洼涝灾的田块要注意清沟排水。

(四)加强监测、防好病虫。推广利用一体化翻耕播种机实施芽前除草，如没有采取芽前除草的可在油菜出苗后结合中耕进行除草、防治菜青虫和蚜虫，加强对油菜菌核病等病虫害的调查监测，在盛花期使用无人机进行统一防治，切实控制病虫的危害损失。

(五)适时收割。全县参与项目的品种统一按照成熟要求(95%的成熟度)推广机械减损收割，确保千粒重和含油量，保证每亩产量在150公斤以上。

(六)依托企业、创建品牌。在实现一片一品的情况下，打造标准化的生产基地，同时积极对接省市粮油加工龙头企业，实行订单收购，引导企业打造优质菜籽油品牌。

四、资金使用方式

试点实施面积1.97万亩，资金预算为291万元。按项目要求资金使用主要以物化、机械作业补助和购买社会化服务为主。一是物化补助方面：物化补助以政府采购的形式采购油菜种子10万包，免费发放给农户，计划资金40万元。二是机械作业补贴：试点区域内连片种植油菜户，以每亩80元的机耕机种进行作业补贴，计划补贴资金155.5万元。三是购买社会化服务：采取购买社会化服务方式在项目区进行油菜病虫害综合防治，重点是油菜后期菌核病防治，计划资金85万元。四是其他资金方面：包含广告宣传等资金10.5万元。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立油菜扩种项目领导小组，由分管副县长任组长，县农业农村局局长、县财政局局长以及各试点乡镇的乡镇长为副组长，全面负责项目工作的组织领导，综合协调，督促检查，保障各项工作有序开展、取得实效。

(二)落实承担主体。各项目乡镇要成立项目工作组，制定项目实施方案，积极引导本乡镇的水稻种植大户、家庭农场、专业合作社等新型主体积极参与，实施规模化油菜种植。鼓励农机大户、农机专业合作设和社会化服务组织在试点区域开展社会化服务，解决目前农村劳动力短缺的问题。各试点乡镇要统筹规划，把任务逐级分解落实到到村到户到田，并做好项目面积台账。

(三)加强技术指导。县农业农村局成立以局长为组长，分管总农艺师、县农业技术推广中心主任、县农机事务服务中心主任任副组长，相关股室人员和项目乡镇农业综合服务中心主任为成员的技术指导小组。负责制定实施方案、油菜栽培技术培训、技术指导以及资料的整理归档。油菜扩种试点项目工作标准高、面积大、任务重，县农业农村局和乡镇农业综合服务中心在每个种植乡镇安排3-5名专业技术人员，进行全程技术指导与服务，保证油菜扩种区域的良种推广、测土配方施肥、病虫害防治、机械化耕种等技术措施落实到位。及时解决种植区域农民在生产中遇到的困难，配合村组干部，将管理、技术一起抓，督促开展统防统治的服务组织全部回收所使用的农药、肥料包装废弃物，并集中统一处理。

(四)强化宣传引导。充分利用广播、网络等媒体，以现场观摩、经验交流等多种方式，广泛宣传油菜生产的政策、成效等，引导更多农户及各类新型经营主体积极参与。

(五)推广机械生产。传统的油菜种植作业方式用工量大，劳动强度高，经济效益低，严重影响了农民种植油菜的积极性。试点区域要连片大面积推广轮作种植，就必须大力推广机械化生产，集成推广示范油菜生产全程机械化技术，推进农机农艺深度融合，降低油菜生产成本，减少农药、化肥使用量；用创新社会化服务组织机制，促进油菜生产社会化、产业化、规模化，实现油菜生产生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。

(六)强化督查考核。油菜扩种项目工作领导小组对各乡镇的油菜种植生产实行专项督查，在油菜生产的关键时间节点组织相关职能部门对试点乡镇的油菜扩种项目工作开展情况进行现场督查，并对乡镇试点面积完成情况进行核查验收。通过县农业农村局、县财政局的审核，县政府的审定，对种植大户和工作开展较好的试点乡镇、村给予一定奖励。

衡东县农业农村局

2024年8月22日

附件1：2024年衡东县油菜扩种面积计划表

附件1:

2024年衡东县油菜扩种面积计划表