东农业通[2017]23号

衡东县农业局安全生产大检查工作方案

局机关各股室、局属各单位：

为深刻汲取事故教训,进一步加强安全监管执法,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制群死群伤事故,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境,根据国务院安委会、省、市、县安委会的统一部署,结合我局实际情况,决定自2017年7月至12月,在全局范围内开展安全生产大检查,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示精神,进一步强化安全生产责任和措施,结合正在全局开展的安全生产“大排查大管控大整治”,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产发展环境。

二、检查范围和重点内容

1、持续深入开展安全隐患大排查。重点检查各单位安全隐患排查是否彻底，安全管理人员是否有人跟班，防范措施是否完善，并听取各单位的安全生产情况汇报并查阅安全生产台账。（牵头单位：安监股）

2、加强农产品质量安全监管。重点检查对农产品进行检测抽查情况，检查生产、收购、储运等环节监测抽检力度，对不符合要求的是否按规定进行处罚。（牵头单位：农产品质量安全监督股）

3、加大农资市场整顿力度。重点检查对农资经销单位（商）假冒伪劣农资产品和违法违规行为是否进行整顿，并检查大案要案查处情况。（牵头单位：农业行政执法大队）

4、督促农业企业全面落实安全生产主体责任。重点检查各农业企业安全隐患排查情况，督促加强现场管理和隐患整改情况；听取安全生产情况汇报并查阅安全生产台账。（牵头单位：农业产业化股）

5、全面指导粮食生产单位（企业）落实安全生产责任。重点检查指导家庭农场、种粮大户、农业专业合作社等组织在耕种、病虫害防治、收割、储存、运输等全过程的安全隐患排查情况。（牵头单位：粮油站）

6、加强风险防控，确保施工安全。①机关院内改造：重点检查在建工程建设程序是否合法合规；是否已按规定履行安全“三同时”审查；是否已办理质量安全监督登记；是否取得相应资质和《安全生产许可证》；是否落实施工现场各项安全防护措施等情况。（牵头单位：办公室）②项目工程：重点检查项目是否履行安全监管职责，是否与施工单位和施工人员签订了安全管理协议，施工过程中是否存在违章违法行为等情况。（牵头单位：生态能源局、农技推广中心）

三、工作安排

（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段（8月15日前）。

1、各股室、各单位要根据农业局工作方案，明确大检查的主要任务，重点内容和工作要求，落实责任、细化措施、动员部署，广泛宣传发动。

2、各股室、各单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准。

3、各股室、各单位要按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

4、各农业企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立事故隐患清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,全面开展隐患整改。隐患清单报送相关牵头单位。

(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段(8月1日～11月30日)。

1.在农业企业自查自改的基础上, 各单位组织深入开展检查,要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项事故隐患,严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对检查发现的重大事故隐患严格实行“一单四制”管理,确保整改到位。

2.对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施。各单位要将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报局安监股。

3. 各股室、各单位采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。同时局安监股对各单位开展大检查的情况进行跟踪督查，综合考评,考评结果作为今年考核的重要内容。

4、局班子成员适时组织开展带队检查督查。

(三) 跟踪复查、认真总结、巩固提高阶段(12月1日起)。

1. 各股室、 各单位在对事故多发地区、重点领域继续开展检查的同时,对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停产整顿、关闭取缔企业要进行跟踪复查。

2. 各股室、各单位对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。12月10日前, 各单位将大检查工作总结和整改方案报送局安监股。

3. 各股室、各单位将大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各单位领导要精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。农业企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,认真组织,全面开展自查自改。

(二)加强舆论宣传。各单位要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造全社会广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。

(三)落实“一单四制”。各单位要按照重大事故隐患治理“一单四制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。

附表：衡东县农业局   安全生产大检查情况表（可自制检查表）

衡东县农业局

2017年8月11日

衡东县农业局     安全生产大检查情况表