各县市区农业（林）局，委直相关单位：

融合推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作可有效提升病虫害防治的组织化程度和科学化水平，是实现病虫综合治理、农药减量控害的重要内容，也是转变农业发展方式、实现提质增效的重大举措，是湘江保护合理施用农药工作的重要手段。为深入贯彻落实农业部“到2020年农药使用量零增长行动”，根据《湖南省农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作方案》（湘农办植[2016]17号）和衡阳市人民政府办公室《关于加快推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的意见》，现就进一步融合推进我市农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作提出如下意见并通知如下:

一、进一步提高思想认识

　　各级农业部门要高度重视融合推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作，主要负责人亲自抓，具体负责人直接抓。要积极争取政府主管领导的重视与支持，把专业化统防统治与绿色防控示范工作列入 “为民办实事、办好事”的重要内容，作为粮食安全和农产品质量安全、湘江流域保护与治理工作的重要举措。积极落实专项资金，有力保障我市统防统治与绿色防控工作正常开展。

二、进一步落实工作措施

1、强化宣传培训，实行项目整村推进。一是要按照省农委的统一部署，市、县、乡三级联动，服务组织和相关企业积极配合，采取各种有效措施，组织开展多形式的统防统治和绿色防控宣传活动，营造良好的发展氛围。要抓住3-4月份宣传周的有利时机，利用电视、广播、报纸等新闻媒介，采用讲座、标语、横幅、宣传车等各种有效形式，大张旗鼓地对农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作进行宣传，做到家喻户晓，深入人心。二是通过组织现场观摩、博览会、展销会等方式让全社会都了解、接受和欢迎绿色防控的产品，着力提高社会对绿色防控农产品的认知度，积极拓展绿色产品营销渠道，实现绿色防控小生产与大市场的有效对接，促进绿色防控与产业发展的良性互动。三是通过召开会议、现场讲解等方式，并结合基层农技推广补助项目、职业农民培训项目，重点加强对从事绿色防控和统防统治的人员培训，培育一批懂技术、善管理的带头人。

2、培育扶持一批专业化统防统治组织。市植保站和7个项目县（市）要引导、培育、扶持3个以上专业化服务组织（服务面积5万亩以上的1个、服务面积3万亩以上的2个），实施全程承包防治服务。农业植保部门要加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建立自身的植保技术队伍，确保每2万亩稻田配备1名技术人员开展测报，服务组织要悬挂服务组织标志，墙上公示各种规章制度与规程标准，接受社会监督。2018年，市植保站计划在祁东农友专业合作社、衡阳绿丰农作物病虫专业防治合作社等专业化服务组织进行项目实施示范。

3、引导新型经营主体发展统防统治服务组织。要在全市“一流转五服务”工作中引导专业大户、家庭农场、合作社等新型组织大力发展绿色防控与统防统治服务组织，在自身服务的基础上向周围农户扩展。引导社会资本加入统防统治与绿色防控工作行列，鼓励农药生产与经营企业、农机合作社参与病虫专业化防治，发展多种形式的组织，积极引导专业化服务组织从粮食作物病虫的专业化防治扩展到果树、蔬菜等多种作物病虫的专业化防治与绿色防控工作，从单一从事病虫专业化防治向全程服务方向发展。要树立一批不同类型的专业化防治组织与绿色防控工作典型，分作物、分区域建立一批专业化防治与绿色防控工作示范片。

4、规范行为，强化管理，做好风险防范。各县市区植保部门要对专业化服务组织进行备案管理，督促专业化服务组织严格遵守《农药管理条例》《全国农作物病虫害统防统治管理办法》《湖南省农作物病虫害专业化统防统治管理办法》等法律法规，依法开展服务。对每次防治方案进行备案管理，依法用药，禁止使用国家明令禁止使用的农药、伪劣农药、添加隐性成份的农药。植保部门和服务组织都要建立可追溯的档案资料。植保部门要加强对服务组织的合同执行进行跟踪监管，要求每个服务站内悬挂《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志使用授权书》正本，切实加强湖南省专业化服务组织标志的认定与授权使用工作，切实做好指导、服务与监管工作。引导服务组织代为农户购买农业综合保险，购买机防手人身意外伤害保险。

5、重点加强村级服务站的建设和管理工作。引导服务组织认真建立村级服务站，明确村级服务站的责任，从宣传发动、合同签订、面积核定、费用收取、农药配送、组建机防队伍到防治责任、费用结算、矛盾化解等面对农户的诸多具体问题，都由村级服务站协助解决。各项目县（市）农业主管部门要做好村级服务站（50家以上）的备案与服务工作。

6、强化技术创新，大力推广绿色防控技术。农业植保部门要加强病虫监测预报，针对性地提供病虫发生信息,帮助指导服务组织制定统防统治方案。在研究病虫绿色防控单项技术的基出上，努力实现主要病虫防治技术的集成和创新，逐步形成绿色防控技术体系及规范。要认真做好二化螟深水灭蛹和性引诱剂诱杀、生物农药、田埂种豆生态调控、食饵诱杀等成熟的单项技术推广工作，探索对适用的绿色防控技术补贴方式。

7、 积极引进和推广先进药械, 提高统防统治装备与绿色防控水平。根据湘农办植﹝2015﹞58号文件《湖南省主要农作物病虫害防控科学用药推介品种》（第二次修订），结合本地实际，大面积推广应用绿色农药，尤其是在专业化统防统治整体推进中落实好科学合理用药技术。推荐使用高效、低毒、低残留、性价比高的对口药剂。搞好对现有植保机械的改进,引进适合专业化统防统治的新型机械,加快先进植保装备在防治实践中进行应用,提高防治效果和作业效率,加快推进专业化防治与绿色防控进程。

8、督导检查考核，强化目标管理。2018年全市引导发展专业化服务组织120家融合推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作，全程专业化统防统治服务面积要达到213.5万亩以上，日服务能力达到50万亩以上，全年完成绿色防控面积170万亩以上（具体任务见附件）。专业化统防统治区绿色防控关键技术普及率达到88%以上，区域内病虫危害损失率控制在5%以下，农产品合格率100%，化肥农药使用量减少18%，杜绝高毒农药使用，增加生物多样性指数。各地农作物病虫害专业化统防统治工作组要制定详细的农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作方案，明确工作任务，确定示范基地和要重点扶持的合作组织，落实人员与进度安排。同时要强化对统防统治与绿色防控工作的督查指导，不定期通报工作情况。

三、工作安排

1、5月20日至24日，衡阳市农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控项目督查考评小组开展集中督查，对各县（市区）实地调研2-4家区域服务站的建设情况。督查考评内容：一是是否制定实施方案，是否上报备案。项目示范片是否有示范标牌，是否注明示范技术内容、实施单位、负责人等相关信息。二是3-4月份各县（市区）植保站宣传发动、培训情况。三是区域服务站建设是否规范、合同落实情况。

2、4-5月份各县市植保站协助各服务组织签好服务合同，要求组织对所有参与统防统治的农户进行登记造册，上交县（市区）植保站备案，服务合同与服务费收据作为附件附后。督促服务组织建立田间作业档案，建立可追溯制度，确保服务组织依法依规开展防治服务。5月20日前各县（市区）植保站必须上报项目实施进展情况。

3、各县(市区)植保站和服务组织都要建立工作台账，加强信息收集与整理工作，早、中稻和晚稻病虫防治服务基本信息于5月25日和8月25日前上报市站。

4、面积核实：7月上旬各县市区植保站依据服务组织上报信息，通过电话抽查、实地走访农户等形式，对统防统治的面积进行核实。衡阳市农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控项目督查考评小组对统防统治的面积进行电话抽查。

5、5至8月份搞好服务。加强病虫监测预报，针对性地提供病虫发生信息,帮助指导服务组织制定统防统治方案。积极开展新型植保机械试验示范工作，筛选与更新高效施药机械，不断提高防治作业效率，增强服务能力。

6、规范项目资金使用。严格遵守相关财务制度，设立专项明细账，完善财务手续，做到专账核算，专款专用。规范资金使用行为，强化招标采购过程的监管，加强农药物资管理，完善物资发放手续，严禁挤占、截留和挪用资金，确保物资和资金补助100%到位。

    7、10月下旬前各县市植保植检站上报项目总结。对目标任务完成情况提供有效的考评依据，如文字材料、合同汇总表、照片、凭证复印件等。

    

 

附件1

衡阳市2018年农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控计划任务

 

县别	农药使用减量任务 （%）	统防统治服务面积 (万亩)	绿色防控面积 （万亩）	大中型高效植保机械推广（台）	担架式、背负 式喷雾器 (台)	农药减量控害助剂推广（万亩次）
衡阳县	4.3	40	31	20	1220	29
衡南县	4.3	38	30	17	1350	26
衡山县	4.2	13.5	11.5	9	673	15
衡东县	4.2	27.5	19.5	13	990	19
祁东县	4.3	37	31	19	1420	28
耒阳市	4.2	27	22	11	730	18
常宁市	4.2	28	20	13	680	17
珠晖区	4.2	0.5	1	1	50	0.1
雁峰区	4.1	0.5	1	0	18	0.1
石鼓区	4.1	0.5	1	0	24	0.1
蒸湘区	4.2	0.5	1	0	24	0.1
南岳区	4.1	0.5	1	1	21	0.1
合 计	4.2	213.5	170	104	7200	152.5

 

担架式喷雾器每天服务能力为120-150亩，每年服务面积以500亩计；背负式机动喷雾器每天服务能力30亩，每年服务面积100亩计。 

    

主题词：农作物  农药零增长  统防统治  绿色防控   通知

抄 送： 衡阳市人民政府办公室、湖南省植保植检站

衡阳市农业委员会办公室          2018年3月19日印