11月中旬，衡东县全面启动并村工作，全县建制村数量控制在260个以内，减幅达55%。县乡镇区划调整改革工作领导小组，通过去邻县取经学习，深入乡镇走访调研，参考之前撤乡并村相关的经验和工作流程，制定了完善并村改革工作实施方案，并配备了县群众工作组和督察指导组包镇驻点协助全程参与并村改革工作。衡东县并村改革工作将于12月底结束.

1、方案制定符合农村实际。

制定并村的原则，根据县情，综合考虑历史沿革、风俗习惯、自然条件、群众意愿等因素，以村为单位成建制进行两村合一或多村合一，坚持以大并小、以强并弱、以富并穷，全县1000人以下的村必须合并，基层党组织涣散，经济实力弱的村原则上要合并，农村居委会整合与并村改革结合进行，更好推动城乡一体化建设和新型城镇化建设，各乡镇要规划批人口在4000人左右的中心村，新村的命名考虑地方知名度和群众认同感，调整后的村名80%在撤并的村中选择，在本县范围内不出现相同村名。

2、并村改革工作纪律贯穿始终

并村改革设立了县群众工作组和督查指导组，派驻工作组成员分别由乡镇联点的县级领导及后盾单位组成单位的主要负责人，协助乡镇做好清产核资、化解矛盾纠纷、处置信访案件，维护改革稳定等相关工作，乡镇区划调整改革领导小组，成立了以县纪委牵头的清产核资组，各乡镇组织专门班子，对村级资产、债权债务和收支情况进行全面的清理核查，动员会后冻结存乡镇村帐代管中心的村级财务，并一律上交公章，严厉打击借机浪费、侵吞、损坏集体财产等违法犯罪行为。

3、政策措施稳步跟进。

并村工作涉及范围广，县乡镇区划调整改革领导小组研究出台了相关的政策措施，一是新村办公场所面积不足100平米的，由县政府统筹安排，3年内予以解决；二是合理处置集体资产、债权债务，合并后，原村与村之间，不平摊债务，不平分结余资产，原村债权债务由乡镇锁定数额逐步化解；三是妥善处理村干部问题，鼓励现任村干部主动申请并经批准退任，至本届村支“两委”任期届满，现任村干部政治，经济待遇保持不变，具体办法由县委组织部牵头制定；四是群众利益不受影响，并村后，村民的生产生活、财产可能性、经济关系均保持不变，各类证件变更由县政府统一安排解决；五是各新村设立过渡期间，新成立临时工作委员会，工委书记由乡镇机关干部选派，原村支部书记任工委副书记，其它村支“两委”干部为工委成员。

4、组织实施切实可行

并村工作要切实履行法定程序，各乡镇各村在11月20日前分别召开了动员大会，宣传并村改革工作，通过张贴宣传标语，发放致群众的公开信等形式，广泛听取群众的意见和建议，形成一个完善又符合民意的拟合并方案，12月1日前，各拟合并村召开村民代表会议讨论，按照村民委员会组织法规定办法，表决通过并村方案，并签字认可，做好会议记录、签到、签到统票工作，12月5日前各乡镇把按程序形成的并村方案报县民政局审核，县人民政府审批，统一报市民政局备案。

衡东县并村改革工作稳步推进，各乡镇都已进入到了履行程序、表决通过方案的步骤，从启动至今，全县大局基本稳定，各项工作已在有条不紊地实施。