衡东县林业局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条　根据《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于印发《衡东县机构改革方案》的通知》(衡办(2019)7号)，制定本规定。

第二条　衡东县林业局是县政府工作部门，为正科级，加挂衡东县油茶产业发展局牌子，由县自然资源局统一领导和管理。

第三条　衡东县林业局(衡东县油茶产业发展局)贯彻落实党中央关于林业工作的方针政策和决策部署，全面贯彻落实省委、市委、县委关于林业工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对林业工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责全县林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划并组织实施。参与拟订有关县级标准和规程并指导实施。组织开展森林资源，陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的动态监测与评价。承担林业生态文明建设的有关工作。

(二)负责林业生态保护修复和造林绿化工作。拟订全县造林绿化的计划、标准和规程并组织实施。指导生态公益林和商品林的培育工作，组织指导林木种苗、林木花卉工作。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。负责退耕还林和天然林保护工作。负责绿色衡东建设的有关工作。承担林业应对气候变化的相关工作，承担县绿化委员会的具体工作。

(三)负责森林、湿地资源的监督管理。组织編制全县森林采伐限额，报上级批准后监督执行。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并指导实施，指导公益林划定和管理工作。指导管理国有林区和国有森林资源。拟订湿地保护规划和相关标准、规定并负责组织实施。组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作。监督管理湿地的合理利用。

(四)负责监督管理全县石漠化防治工作。组织升展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，拟订相关标准和规定，并组织实施。监督管理沙化土地的开发利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙化灾害预测预报和应急处置。

(五)负责陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生动植物资源调查，指导陆生野生动植物的救护繁殖、栖息地恢复发展、疫源疫病监测。指导林业有害生物防治、检疫工作。监督管理全县陆生野生动植物猎捕威采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工和权限监督管理野生动植物进出口。

(六)负责监督管理各类自然保护地。拟订各类自然保护地保护规划和相关标准。负责省委、市委委托县政府或由县政府直接行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核世界自然遗产的申报，会同有关部门审核自然与文化双重遗产的申报。新增指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林木种苗质量、林业转基因生物安全、植物新品种保护。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

(七)负责推进林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见井监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作，协助林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。指导国有林场、苗園、集体林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

(八)负责组织、指导林业产业发展。拟订林业产业政策布局规划并组织实施。权订林业资源优化配置政策和林业产业标准并监督实施。监督检查森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。组织指导林产品质量监督。指导山区综合开发和生态扶贫相关工作。

(九)组织、指导、监督油茶产业发展工作。负责拟订油茶产业发展规划和年度计划并监督实施。 负责油茶产业专项资金管理。负责油茶产业政策拟定并监督实施。负责油茶资源培育管理与服务，指导油茶产业提质增效和产品、生产要素交易管理。负责指导油茶科技、经营管理、金融创新管理与. 服务。负责指导油茶区域性品牌建设和企业品牌建设管理。

(十)指导全县森林公安工作。监督管理森林公安队伍，组织指导全县林业重大违法案件的查处。负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。

(十一)负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区开展宣传教育、监测预警、监督检查等工作。必要时，可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义，部署相关防治工作。

(十二) 负责林业资金和国有资产监督管理。拟订全县林业发展战略、中长期发展规划。参与拟订林业经济及林业产业发展的政策并组织实施。监管国有林业资产，管理县级林业资金，指出林业预算内投资、财政性资金安排建议，按权限审核县级规划和年度计划内林业投资项目。组织申报全县林业建设重点工程项目计划，指导管理全县林业基本建设。编制本级林业部门预算，提出林业固定资产投资规模和方向，并组织实施。编制并组织实施林业及其生态建设的年度生产!

计划，负责林业生态补偿工作。

（十三） 负责林业科技、教育和外事工作。指导全县林业人才队伍的建设。

(十四)负责本行业领域的应急管理工作，对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。

(十五)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。县林业局要切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障国家生态安全。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，构建统一高效的国家公园体制。