经济科技和信息化局防范和遏制较大以上事故工作实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，着力解决当前我县经科信系统安全生产工作不足问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制较大以上事故，结合我县经科信系统实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理，牢固树立“科学发展，安全发展”的理念，强化“红线”意识和“底线”思维，切实把人民生命财产安全放在首位，推动我县经科信系统安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

建立健全安全生产责任和隐患排查治理工作体系，完善应急救援体系和应急响应机制，坚决防范和遏制较大以上安全事故。

三、主要任务

（一）切实落实企业安全生产主体责任和安全监管责任

1、落实企业安全生产主体责任。持续开展企业安全生产标准化建设，努力推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理，提高企业自主安全管理水平。

2、落实安全监管责任。严格按照《中华人民共和国安全生产法》、安全生产“党政同责、一岗双责”等法律法规和规定要求，明确安全生产职责，继续强化安全生产巡查工作和目标管理责任制考核，加强日常安全监管，推动安全生产责任和工作落实。

（二）健全完善隐患排查治理体系

督促各企业结合实际，进一步完善隐患排查治理工作机制。加大安全隐患排查力度，及时落实整改措施，坚持隐患排查治理工作常态化，建立并完善事故隐患排查治理台账，促进企业建立分级分类和自查、自改、闭环管理的隐患排查治理体系，有效预防各类事故的发生。

（三）建立健全企业安全生产不良记录“黑名单”制度

各企业要按照《湖南省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施办法》及相关的行业安全标准，结合企业实际，建立健全企业安全生产诚信制度，形成安全生产合力，为充分发挥市场机制作用创造良好环境。

（四）切实提升事故应急处置能力

规范企业应急救援预案编制、评审工作，完善企业应急预案，加强预案动态管理，增强预案的科学性和可操作性；加强应急演练，健全企业安全员应急培训制度，针对员工岗位实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

四、工作措施

一是强化责任落实。我局成立以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，挂靠安监股。各企业要提高认识，强化措施，成立相应的领导机构，结合实际制定本企业防范较大以上事故具体实施方案，坚持问题导向，强化源头治理，坚决防范较大以上事故。

二是强化宣传教育。各企业要积极通过宣传栏、LED显示屏、内刊、公司例会等方式，切实加强安全生产宣传教育工作，广泛发动员工参与，营造良好的安全生产氛围。

三是强化信息报送。各企业要安排专人负责工作情况报送，并将联系人姓名、联系方式随同工作方案一并报送我局安监股。每季度末月5日前报送防范和遏制较大以上事故工作开展情况。

衡东县经济科技和信息化局

2017年6月27日