机关各股室及下属各单位：

现将《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共衡东县科技和工业信息化局党组

2019年3月26日

中共衡东县科技和工业信息化局党组

关于认真开好2018年度党员领导干部

民主生活会的实施方案

根据中央纪委机关、中央1组织部下发了《关于认真开好2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2018]38 号，以下简称《通知》），中共湖南省纪律检查委员会、中共湖南省委组织部转发了《通知》（湘组[2018]110号），对开好2018年度民主生活会作了安排部署，中共衡阳市纪律委员会、中共衡阳市委组织部下发了《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（衡组通[2019]8号），中共衡东县纪律检查委员会、中共衡东县委组织部下发了《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（东组通[2019]6号），就该项工作进一步进行了明确。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定，结合中央和省市县文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、紧扣主题，把握正确方向

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40 周年。明年将迎来中华人民共和国成立70 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年，高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。

领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展。

二、会议时间地点

时间：2019年 3月29 日，会期一天。

地点：局三楼会议室

三、参会人员

（一）县纪委、县委组织部有关领导

（二）局党组成员8人

四、会议议程

（一）会议由局党组书记、局长主持。

（二）主要有八项议程：

1.局党组书记、局长说明本次民主生活会准备情况；

2.局党组书记、局长代表领导班子作对照检查发言；

3.领导班子成员“对号入座”认领班子问题中属于个人的问题；

4.局党组书记、局长作个人对照检查发言，其他领导班子成员逐个提出批评意见；

5.领导班子成员依次作个人对照检查发言，其他领导班子成员逐个提出批评意见；

6. 县纪委、县委组织部领导点评讲话；

7. 局党组书记、局长罗忠奇作表态发言。

五、做好会前准备，提高民主生活会质量

（一）认真开展学习研讨。党组领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规；深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神。

党员领导干部要相对集中1-2天进行个人自学，党委（党组）理论学习中心组至少要开展1次专题学习讨论。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见建议。召开座谈会、调研走访、发放征求意见表等适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。要主动对接巡察、干部考察、工作考核等情况，征求意见。要分类梳理形成意见清单，属于班子的意见，由主要负责同志召开会议进行通报；属于对班子成员个人的意见，由主要负责同志向本人反馈认领。

（三）深入开展谈心谈话。党组主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。对一些有误解和分歧的问题要敞开谈、反复谈；对拟在会上提出的批评意见要充分沟通、取得共识。

（四）找准找实突出问题。党组领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“ 做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

（五）认真撰写发言提纲。班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲主要包括以下内容：一是围绕思想政治、精神状态、工作作风等3个方面存在的突出问题逐条梳理、深刻剖析，作出党性分析；二是对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告；三是领导班子落实“两个责任”，领导班子成员个人履行“一岗双责”情况；四是领导班子和领导班子成员个人带头落实意识形态工作责任制有关情况；五是对政治建设考察问题整改情况进行说明；六是对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查，同时根据市委《关于从严监督管理党员干部的十项措施》通知精神，对个人“生活圈”情况进行说明，主要包括家庭婚姻状况、业余生活情况和交友情况；七是管辖范围内有名贵特产类特殊资源的，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明；八是提出具体的整改措施。

（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准“3个方面”存在的突出问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足。相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

（七）扎实做好整改落实。民主生活会后，党组领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，落实整改责任，把存在的问题一个一个解决到位。

六、明确工作要求

党组要于会前10天，将年度民主生活会方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲，分别报县纪委、县委组织部审查。会后15天内，将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单，分别报县纪委、县委组织部备案（以上材料除会议记录外，同时报电子版）。会后1个月内，要在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。