网上中介服务超市建设工作方案

为全面规范行政审批中介服务事项，提高行政审批效率，优化营商环境，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，持续深化“放管服”改革，按照“数字政府”改革部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以整合资源、推动共享、优化流程、创新监管为重点，以信息化为支撑，加快建设我局的网上中介服务超市，着力解决中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题，打通群众办事“中梗阻”，推动中介服务市场更有活力、更加有序、健康发展，促进行政职权更加规范、高效、透明运行，进一步优化营商环境，降低企业制度性交易成本。

二、组织领导

为了确保我局网上中介服务超市工作顺利开展，经局党组研究决定，成立网上中介服务超市工作领导小组。罗忠奇任组长，吴扬辉、罗刘雄、丁春衡、向立中、冯中兴（常务）、颜辉先任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局行政审批股，由武海宾同志任办公室主任，邓凯峰同志为办公室副主任，具体负责网上中介服务超市的日常对接工作和局领导小组及上级交办的工作。

三、明确范围

本方案所称中介服务，是我局股室依法开展行政许可时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政许可受理条件的有偿服务，主要是我局入驻政务综合窗口的行政许可（信息系统工程监理）一项。

四、基本原则

（一）全面开放，公正透明。网上中介服务超市面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放，实行动态进驻，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息外，充分公开中介服务机构及交易相关信息，使中介服务交易在阳光下运行。

（二）自愿进驻，自主交易。使市场在资源配置中起决定性作用，由中介服务机构自主决定是否进驻中介服务超市。项目业主和中介服务机构在遵守中介服务超市运行规则和管理规定前提下，按照市场原则自主交易。

（三）统分结合，分类推进。网上中介服务超市按照统一规划、统一建设、统一部署，分级使用、分级管理。按照财政性资金项目、社会性资金项目进行分类，成熟先行、稳步推进，逐步推动网上中介服务超市应用运行。

五、及时规范和公布中介服务事项

1.梳理编制中介服务事项清单。对我局在政府服务事项工作涉及的行政许可（信息系统工程监理）一项中介服务事项进行梳理，编制中介服务事项清单，明确中介服务事项的名称、类型、设立依据、中介服务机构资质要求等要素，建立中介服务事项与行政权力事项的联系。规范中介服务事项，建立中介服务事项库，实行统一编码。未纳入清单的中介服务事项，中介服务超市不提供交易服务。

2.对中介服务事项清单实行动态管理。建立中介服务事项清单的动态管理机制，通过中介服务超市平台及时对发生变化的中介服务事项予以更新，确保中介服务事项及相关资质要求的有效性。

3.全方位推动中介服务事项公开透明。通过中介服务超市向社会公布我局中介服务事项清单，公开中介服务机构信息等，加强社会监督，让中介服务超市“在阳光下运行”。

4.建立中介服务机构名录。对照中介服务事项，及时梳理承接中介服务的中介服务机构资质要求，并组织对其公平性进行审查，面向全国公开邀请符合条件的中介服务机构进驻我局网上中介服务超市。

六、建立健全中介服务超市监管机制。

制定完善中介服务规范和标准。我局行政审批部门要加强日常管理，制定完善中介服务规范和标准，制定网上中介服务超市管理办法，不断完善中介服务超市管理机制，指导督促中介机构建立服务承诺、执业公示、执业记录等制度。按照公平公正的原则，定期组织对中介服务机构工作情况进行随机抽查，严厉查处违规收费、执照资质过期、出具虚假报告、扰乱市场等违法违规行为，查处结果向社会公开。

七、保障措施

（一）加强组织领导。建设中介服务超市是省、市和县委、县政府部署的重要改革任务，是深化行政审批制度改革、规范中介服务市场、破解行政管理领域中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题的重大举措，对于降低企业制度性交易成本、打造廉洁政府具有积极意义。对此我局党组高度重视，形成并一致意见：强化领导、明确责任、细化措施、狠抓落实、确保中介服务超市建设各项任务顺利完成。            

（二）加强宣传推广。在县政府门户网上进行广泛宣传，营造全社会关注、支持中介服务超市的良好氛围，吸引中介服务机构和项目业主更多通过中介服务超市购买和承接中介服务。加强中介服务超市应用和管理，使规上企业、中介服务机构和部门工作人员熟练掌握相关操作，有效保障中介服务超市顺畅运行。

衡东县科技和工业信息化局

                        2022年5月10日